在 浦东 开发 开放 30 周年 庆祝 大会 上 的 讲话
（ 2020 年 11月 12 日 ）
习近平
女士 们 ， 先生 们 ， 同志 们 ：
30 年 前 ， 国际 形势 风云 变幻 ， 国内 改革 风起云涌 ， 党 中央 全面 研判 国际 国内 大势 ， 统筹 把握 改革 发展 大局 ， 作 出 了 开发 开放 上海 浦东 的 重大 决策 ， 掀开 了 我 国 改革 开放 向 纵深 推进 的 崭新 篇章 。
今天 ， 我们 在 这里 隆重 集会 ， 庆祝 浦东 开发 开放 30 周年 ， 就 是 要 回顾 历史 、 展望 未来 ， 支持 浦东 在 全面 建设 社会主义 现代化 国家 新 征程 中 锐意 进取 ， 推进 更 深 层次 改革 、 更 高 水平 开放 ， 为 实现 全面 建设 社会主义 现代化 国家 的 奋斗 目标 、 实现 中华 民族 伟大 复兴 的 中国 梦 作出 新 的 更 大 的 贡献 ！
首先 ， 我 代表 党 中央 、 国务院 和 中央 军委 ， 向 上海 广大 干部 群众 ， 致以 热烈 的 祝贺 和 诚挚 的 问候 ！ 向 所有 关心 、 支持 、 参与 浦东 开发 开放 的 港 澳 台 同胞 、 海外 侨胞 和 各 国 人士 ， 表示 衷心 的 感谢 ！
女士 们 、 先生 们 、 同志们 ！
党 中央 对 浦东 开发 开放 高度 重视 、 寄予 厚望 。 邓小平 同志 亲自 倡导 ， 指出 “ 开发 浦东 ， 这个 影响 就 大 了 ， 不 只 是 浦东 的 问题 ， 是 关系 上海 发展 的 问题 ， 是 利用 上海 这个 基地 发展 长江 三角洲 和 长江 流域 的 问题 ” ， 要求 “ 抓紧 浦东 开发 ， 不 要 动摇 ， 一直 到 建成 ” 。
党 的 十四 大 强调 ， 以 上海 浦东 开发 开放 为 龙头 ， 进一步 开放 长江 沿岸 城市 ， 尽快 把 上海 建成 国际 经济 、 金融 、 贸易 中心 之一 ， 带动 长江 三角洲 和 整个 长江 流域 地区 经济 的 新 飞跃 。 党 的 十五 大 、 十六 大 、 十七 大 都 要求 浦东 在 扩大 开放 、 自主 创新 等 方面 走 在 前列 。
进入 新 时代 ， 党 的 十八 大 、 十九 大 继续 对 浦东 开发 开放 提出 明确 要求 ， 党 中央 把 首 个 自由 贸易 试验区 、 首 批 综合性 国家 科学 中心 等 一 系列 国家 战略 任务 放 在 浦东 ， 推动 浦东 开发 开放 不断 展现 新 气象 。
30 年 来 ， 浦东 创造性 贯彻 落实 党 中央 决策 部署 ， 取得 了 举世瞩目 的 成就 。 经济 实现 跨越式 发展 ， 生产 总值 从 1990年 的 60亿 元 跃 升 到 2019年 的 1.27万亿 元 ， 财政 总 收入 从 开发 开放 初期 的 11亿 元 增加 到 2019年 的 逾 4000亿 元 ， 浦东 以 全国 1 / 8000 的 面积 创造 了 全国 1 / 80 的 国内 生产 总值 、 1 / 15 的 货物 进出口 总额 。 改革 开放 走 在 全国 前列 ， 诞生 了 第一 个 金融 贸易区 、 第一 个 保税区 、 第一 个 自由 贸易 试验区 及 临港 新 片 区 、 第一 家 外商 独资 贸易 公司 等 一 系列 “ 全国 第一 ” 。 核心 竞争力 大幅度 增强 ， 基本 形成 以 现代 服务业 为 主体 、 战略性 新兴 产业 为 引领 、 先进 制造业 为 支撑 的 现代 产业 体系 ， 承载 了 上海 国际 经济 中心 、 金融 中心 、 贸易 中心 、 航运 中心 、 科技 创新 中心 建设 的 重要 功能 。 人民 生活 水平 整体性 跃升 ， 2019年 城乡 居民 人均 可 支配 收入 达到 71647 元 ， 人均 预期 寿命 从 1993年 的 76.10 岁 提高 到 84.46 岁 ， 城镇 人均 住房 建筑 面积 从 1993年 的 15 平方米 提高 到 42 平方米 。
30 年 披荆斩棘 ， 30 载 雨 雪 风霜 。 经过 30 年 发展 ， 浦东 已经 从 过去 以 农业 为主 的 区域 ， 变成 了 一 座 功能 集聚 、 要素 齐全 、 设施 先进 的 现代化 新城 ， 可谓 是 沧桑 巨变 。 浦东 开发 开放 30 年 取得 的 显著 成就 ， 为 中国 特色 社会主义 制度 优势 提供 了 最 鲜活 的 现实 明证 ， 为 改革 开放 和 社会主义 现代化 建设 提供 了 最 生动 的 实践 写照 ！
实践 充分 证明 ， 党 的 十一 届 三 中 全会 以来 形成 的 党 的 基本 理论 、 基本 路线 、 基本 方略 是 完全 正确 的 ； 改革 开放 是 坚持 和 发展 中国 特色 社会主义 、 实现 中华 民族 伟大 复兴 的 必由之路 ； 改革 发展 必须 坚持 以 人民 为 中心 ， 把 人民 对 美好 生活 的 向往 作为 我们 的 奋斗 目标 ， 依靠 人民 创造 历史 伟业 ！
女士 们 、 先生 们 、 同志们 ！
从 现在 起到 本 世纪 中叶 ， 是 我 国 全面 建成 社会主义 现代化 强国 的 30 年 。 当前 ， 世界 正 经历 百 年 未 有 之 大 变局 ， 新冠 肺炎 疫情 全球 大 流行 使 这个 大 变 局 加速 演变 ， 单边主义 、 保护主义 上升 ， 国际 格局 深刻 调整 ， 不 稳定 不 确定 因素 明显 增多 ， 今后 一 个 时期 我们 将 面对 更为 复杂 多变 的 外部 环境 。 越是 面对 挑战 ， 我们 越是 要 遵循 历史 前进 逻辑 、 顺应 时代 发展 潮流 、 呼应 人民 群众 期待 ， 在 更加 开放 的 条件 下 实现 更 高 质量 的 发展 。
新 征程 上 ， 我们 要 把 浦东 新 的 历史 方位 和 使命 ， 放 在 中华 民族 伟大 复兴 战略 全局 、 世界 百 年 未 有 之 大 变 局 这 两 个 大局 中 加以 谋划 ， 放 在 构建 以 国内 大循环 为 主体 、 国内 国际 双 循环 相互 促进 的 新 发展 格局 中 予以 考量 和 谋划 ， 准确 识 变 、 科学 应变 、 主动 求 变 ， 在 危机 中 育 先机 、 于 变 局 中 开 新 局 。
党 中央 正在 研究 制定 《 关于 支持 浦东 新区 高 水平 改革 开放 、 打造 社会主义 现代化 建设 引领区 的 意见 》 ， 将 赋予 浦东 新区 改革 开放 新 的 重大 任务 。 浦东 要 抓住 机遇 、 乘势而上 ， 全面 贯彻 党 的 十九 大 和 十九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全会 精神 ， 科学 把握 新 发展 阶段 ， 坚决 贯彻 新 发展 理念 ， 服务 构建 新 发展 格局 ， 坚持 稳 中 求 进 工作 总 基调 ， 勇于 挑 最 重 的 担子 、 啃 最 硬 的 骨头 ， 努力 成为 更 高 水平 改革 开放 的 开路先锋 、 全面 建设 社会主义 现代化 国家 的 排头兵 、 彰显 “ 四 个 自信 ” 的 实践 范例 ， 更 好 向 世界 展示 中国 理念 、 中国 精神 、 中国 道路 。
第一 ， 全力 做 强 创新 引擎 ， 打造 自主 创新 新 高地 。 科学 技术 从来 没有 像 今天 这样 深刻 影响 着 国家 前途 命运 ， 从来 没有 像 今天 这样 深刻 影响 着 人民 幸福 安康 。 我 国 经济 社会 发展 比 过去 任何 时候 都 更加 需要 科学 技术 解决 方案 ， 更加 需要 增强 创新 这个 第一 动力 。 要 面向 世界 科技 前沿 、 面向 经济 主 战场 、 面向 国家 重大 需求 、 面向 人民 生命 健康 ， 加强 基础 研究 和 应用 基础 研究 ， 打 好 关键 核心 技术 攻坚战 ， 加速 科技 成果 向 现实 生产力 转化 ， 提升 产业链 水平 ， 为 确保 全国 产业链 供应链 稳定 多 作 新 贡献 。
浦东 要 在 基础 科技 领域 作出 大 的 创新 ， 在 关键 核心 技术 领域 取得 大 的 突破 ， 更 好 发挥 科技 创新 策源 功能 。 要 优化 创新 创业 生态 环境 ， 疏通 基础 研究 、 应用 研究 和 产业化 双向 链接 的 快车道 。 要 聚焦 关键 领域 发展 创新型 产业 ， 加快 在 集成 电路 、 生物 医药 、 人工 智能 等 领域 打造 世界级 产业 集群 。 要 深化 科技 创新 体制 改革 ， 发挥 企业 在 技术 创新 中 的 主体 作用 ， 同 长三角 地区 产业 集群 加强 分工 协作 ， 突破 一 批 核心 部件 、 推出 一 批 高端 产品 、 形成 一 批 中国 标准 。 要 积极 参与 、 牵头 组织 国际 大 科学 计划 和 大 科学 工程 ， 开展 全球 科技 协同 创新 。
第 二 ， 加强 改革 系统 集成 ， 激活 高 质量 发展 新 动力 。 改革 开放 是 当代 中国 最 显著 的 特征 。 党 的 十八 届 三 中 全会 以来 ， 我们 聚焦 深 层次 体制 机制 障碍 ， 推出 一 系列 重大 改革 ， 打通 理顺 许多 堵点 难点 ， 很多 领域 实现 了 历史性 变革 、 系统性 重塑 、 整体性 重构 。 随着 我 国 迈 入 新 发展 阶段 ， 要 聚焦 基础性 和 具有 重大 牵引 作用 的 改革 举措 ， 在 政策 取向 上 相互 配合 、 在 实施 过程 中 相互 促进 、 在 改革 成效 上 相得益彰 ， 推动 各 方面 制度 更加 成熟 更加 定型 。
浦东 要 在 改革 系统 集成 协同 高效 上 率先 试 、 出 经验 。 要 探索 开展 综合性 改革 试点 ， 统筹 推进 重要 领域 和 关键 环节 改革 ， 从 事物 发展 的 全 过程 、 产业 发展 的 全 链条 、 企业 发展 的 全 生命 周期 出发 来 谋划 设计 改革 ， 加强 重大 制度 创新 充分 联动 和 衔接 配套 ， 放大 改革 综合 效应 ， 打造 市场化 、 法治化 、 国际化 的 一流 营商 环境 。
第 三 ， 深入 推进 高 水平 制度型 开放 ， 增 创 国际 合作 和 竞争 新 优势 。 对 外 开放 是 我 国 的 基本 国策 ， 任何 时候 都 不 能 动摇 。 当今 时代 ， 任何 关起 门 来 搞 建设 的 想法 ， 任何 拒 人 于 千 里 之外 的 做法 ， 任何 搞 唯我独尊 、 赢 者 通吃 的 企图 ， 都 是 逆 历史 潮流 而 动 的 ！ 当前 ， 经济 全球化 遇到 一些 回头浪 ， 但 世界 决 不 会 退回 到 相互 封闭 、 彼此 分割 的 状态 ， 开放 合作 仍然 是 历史 潮流 ， 互利 共 赢 依然 是 人心所向 。 要 敞开 大门 欢迎 各 国 分享 中国 发展 机遇 ， 积极 参与 全球 经济 治理 。 凡是 愿意 同 我们 合作 的 国家 、 地区 和 企业 ， 我们 都 要 积极 开展 合作 。
浦东 要 着力 推动 规则 、 规制 、 管理 、 标准 等 制度型 开放 ， 提供 高 水平 制度 供给 、 高 质量 产品 供给 、 高 效率 资金 供给 ， 更 好 参与 国际 合作 和 竞争 。 要 更 好 发挥 中国 （ 上海 ） 自由 贸易 试验区 临港 新 片区 作用 ， 对标 最 高 标准 、 最 高 水平 ， 实行 更 大 程度 的 压力 测试 ， 在 若干 重点 领域 率先 实现 突破 。 要 加快 同 长三角 共建 辐射 全球 的 航运 枢纽 ， 提升 整体 竞争力 和 影响力 。 要 率先 实行 更加 开放 更加 便利 的 人才 引进 政策 ， 积极 引进 高 层次 人才 、 拔尖 人才 和 团队 特别 是 青年 才俊 。
第 四 ， 增强 全球 资源 配置 能力 ， 服务 构建 新 发展 格局 。 我 说 过 ， 中国 经济 是 一 片 大海 ， 我 还 要 说 世界 经济 也 是 一 片 大海 。 世界 大海 大洋 都 是 相通 的 ， 任何 人 企图 人为 阻碍 世界 大海 大洋 相通 ， 都 只 能 是 一 种 不自量力 的 幻想 ！ 加快 构建 新 发展 格局 ， 要 更 好 统筹 国内 国际 两 个 市场 两 种 资源 ， 增强 资源 配置 能力 ， 提高 对 资金 、 信息 、 技术 、 人才 、 货物 等 要素 配置 的 全球性 影响力 。
浦东 要 努力 成为 国内 大循环 的 中心 节点 和 国内 国际 双循环 的 战略 链接 ， 在 长三角 一体化 发展 中 更 好 发挥 龙头 辐射 作用 。 要 完善 金融 市场 体系 、 产品 体系 、 机构 体系 、 基础 设施 体系 ， 支持 浦东 发展 人民币 离岸 交易 、 跨境 贸易 结算 和 海外 融资 服务 ， 建设 国际 金融 资产 交易 平台 ， 提升 重要 大宗 商品 的 价格 影响力 ， 更 好 服务 和 引领 实体 经济 发展 。 要 发展 更 高能级 的 总部 经济 ， 统筹 发展 在 岸 业务 和 离岸 业务 ， 成为 全球 产业链 供应链 价值链 的 重要 枢纽 。
第 五 ， 提高 城市 治理 现代化 水平 ， 开创 人民 城市 建设 新 局面 。 人民 城市 人民 建 、 人民 城市 为 人民 。 城市 是 人 集中 生活 的 地方 ， 城市 建设 必须 把 让 人民 宜居 安居 放 在 首位 ， 把 最 好 的 资源 留给 人民 。 要 坚持 广大 人民 群众 在 城市 建设 和 发展 中 的 主体 地位 ， 探索 具有 中国 特色 、 体现 时代 特征 、 彰显 我 国 社会主义 制度 优势 的 超大 城市 发展 之 路 。 要 提高 城市 治理 水平 ， 推动 治理 手段 、 治理 模式 、 治理 理念 创新 ， 加快 建设 智慧 城市 ， 率先 构建 经济 治理 、 社会 治理 、 城市 治理 统筹 推进 和 有机 衔接 的 治理 体系 。
推进 城市 治理 ， 根本 目的 是 提升 人民 群众 获得 感 、 幸福感 、 安全感 。 要 着力 解决 人民 群众 最 关心 最 直接 最 现实 的 利益 问题 ， 不断 提高 公共 服务 均衡 化 、 优质化 水平 。 要 构建 和谐 优美 生态 环境 ， 把 城市 建设 成为 人 与 人 、 人 与 自然 和谐 共生 的 美丽 家园 。 要 把 全 生命 周期 管理 理念 贯穿 城市 规划 、 建设 、 管理 全 过程 各 环节 ， 把 健全 公共 卫生 应急 管理 体系 作为 提升 治理 能力 的 重要 一 环 ， 着力 完善 重大 疫情 防控 体制 机制 ， 毫 不 放松 抓好 常态化 疫情 防控 ， 全方位 全 周期 保障 人民 健康 。
中央 和 国家 有关 部门 要 站 在 全局 高度 、 聚焦 国家 战略 ， 会同 上海市 做好 顶层 设计 ， 积极 研究 制定 支持 浦东 高 水平 改革 开放 的 具体 举措 ， 共同 推动 各 项 政策 落地 见效 。
女士 们 、 先生 们 、 同志们 ！
明年 是 中国 共产党 成立 100 周年 。 上海 是 中国 共产党 诞生地 。 要 传承 红色 基因 、 践行 初 心 使命 ， 不断 提升 党 的 建设 质量 和 水平 ， 确保 改革 开放 正确 方向 。 广大 党员 、 干部 要 勇于 担当 、 敢 为 先锋 ， 奋力 创造 新 时代 新 奇迹 。
女士 们 、 先生 们 、 同志们 ！
“ 装点 此 关山 ， 今朝 更 好看 。 ” 上海 是 一 座 光荣 的 城市 ， 是 一 个 不断 见证 奇迹 的 地方 。 浦东 开发 开放 30 年 的 历程 ， 走 的 是 一 条 解放 思想 、 深化 改革 之 路 ， 是 一 条 面向 世界 、 扩大 开放 之 路 ， 是 一 条 打破 常规 、 创新 突破 之 路 。 展望 未来 ， 我们 完全 有 理由 相信 ， 在 新 时代 中国 发展 的 壮阔 征程 上 ， 上海 一定 能 创造 出 令 世界 刮目相看 的 新 奇迹 ， 一定 能 展现 出 建设 社会主义 现代化 国家 的 新 气象 ！
（ 新华社 上海 2020年 11月 12日 电 ）
