<s>和_n 说_v 共_d 治_v</s>
<s>集体_n 效能_n 感_Ng ：_w 基层_n 社区_n 治理_vn 韧性_n 的_u 核心_n 要素_n 。_w</s>
<s>社区_n 治理_vn 韧性_n 成为_v 最近_t 几_m 年_q 的_u 一_m 个_q 热点_n 话题_n ，_w 原因_n 是_v 我_n 国_n 基层_n 治理_vn 现代化_vn 过程_n 正在_d 经历_v 着_u 从_p 传统_n 社会_n “_w 皇权_n 不_d 下_v 县_n ”_w 的_u 简约_a 治理_vn 向_p 一_m 种_q 科层_n 化_v 的_u 正规_a 治理_vn 的_u 转变_vn ，_w 而_c 基层_n 治理_vn 正规化_vn 有_v 可能_n 带来_v 的_u 结果_n 是_v 基层_n 政权_n 机构_n 与_p 社区_n 自治_vn 组织_n 的_u 属性_n 混淆_v 、_w 职能_n 重叠_v ，_w 出现_v 基层_n 治理_vn 投入_vn 的_u 资源_n 边际_n 收益_n 递减_v 等_u 所谓_v “_w 基层_n 治理_vn 内_f 卷_v 化_v ”_w 问题_n 。_w</s><s>如何_r 解决_v “_w 基层_n 治理_vn 内_f 卷化_v ”_w 问题_n ？_w</s>
<s>人们_n 又_d 想起_v 了_u 传统_n 社会_n 简约_a 治理_vn 时代_n 的_u 内在_b 治理_vn 机制_n ，_w 它_r 不_d 是_v 依靠_v 外部_f 资源_n 投入_vn ，_w 而_c 是_v 依靠_v 社区_n 内在_b 的_u 组织_n 、_w 文化_n 、_w 人情_n 机制_n 等_u 来_v 应对_v 各_r 种_q 压力_n 和_c 挑战_vn ，_w 实现_v 社区_n 逆境_n 反弹_vn ，_w 这_r 就_d 是_v 所谓_v 的_u 社区_n 韧性_n 概念_n 。_w</s>
<s>然而_c ，_w 并_d 不_d 是_v 所有_b 的_u 社区_n 都_d 会_v 产生_v 社区_n 韧性_n 。_w</s><s>相反_v ，_w 伴随_v 着_u 时空_n 变化_vn ，_w 社区_n 韧性_n 也_d 发生_v 着_u 变化_vn ，_w 有的_r 社区_n 面对_v 压力_n 和_c 挑战_vn 可以_v 实现_v 逆境_n 反弹_vn ，_w 而_c 有的_r 社区_n 面对_v 压力_n 和_c 挑战_vn 却_d 出现_v 解组_v 和_c 失序_v ，_w 进而_c 产生_v 较为_d 严重_a 的_u 安全_a 、_w 健康_a 和_c 道德_n 行为_n 问题_n 。_w</s><s>这_r 背后_f 的_u 原因_n 是_v 什么_r 呢_y ？_w</s>
<s>20_m 世纪_n 初期_f 的_u 社区_n 研究_vn 认为_v ，_w 伴随_v 现代化_v 而_c 来_v 的_u 城市化_vn 进程_n 、_w 移民_n 等_u 人口_n 流动_vn 现象_n 是_v 导致_v 社区_n 解组_vn 和_c 失序_vn 的_u 原因_n 。_w</s><s>到_p 现在_t ，_w 人们_n 对_p 新_a 移民_n 仍然_d 保持_v 着_u 污名_n 化_v 的_u 刻板_a 印象_n ，_w 进而_c 产生_v 新_a 、_w 老_a 居民_n 之间_f 的_u 对立_vn 排斥_vn 现象_n 。_w</s><s>但是_c ，_w 人们_n 会_v 进一步_d 追问_v ：_w 移民_n 也_d 是_v 人_n 啊_y ，_w 为什么_r 他们_r 在_p 老家_n 是_v 良民_n ，_w 到_v 了_u 新_a 环境_n 就_d 是_v 危险_a 分子_n 了_y 呢_y ？_w</s><s>社会学家_n 戈夫曼_nr 研究_v 发现_v ，_w 其_r 很_d 大_a 原因_n 是_v 人们_n 遇到_v 陌生人_n 时_Ng 的_u 方便_a 区分_vn 策略_n ，_w 于是_c “_w 家_n 门口_s 的_u 陌生人_n ”_w 自古以来_l 就_d 成为_v 一_m 种_q 内外_f 有别_i 的_u 人群_n 互动_vn 机制_n 。_w</s><s>那_c 为什么_r 要_v 这样_r 对_p 陌生人_n 进行_v 分类_vn 呢_y ？_w</s><s>按照_p 博弈_n 论_k 的_u 说法_n ，_w 是_v 因为_p 陌生人_n 大多_d 是_v 流动_vn 人群_n ，_w 流动_vn 人群_n 的_u 交往_vn 是非_n 重复_v 博弈_v ，_w 容易_ad 形成_v 一_m 种_q 投机性_n 利己主义_n 心理_n ，_w 无法_v 形成_v 熟人_n 社会_n 重复_v 博弈_v 产生_v 的_u 可信_a 承诺_vn 文化_n 。_w</s>
<s>但是_c ，_w 德国_ns 古典_b 社会学家_n 齐美尔_nr 对于_p 城市_n 文化_n 的_u 研究_vn 告诉_v 我们_r ，_w 陌生人_n 并_d 不_d 一定_d 就_d 是_v 危险_a 分子_n ，_w 也_d 可能_v 是_v 城市_n 繁荣_an 、_w 创新_vn 与_c 个人_n 自由_an 的_u 社会_n 基础_n ，_w 关键_n 要_v 看_v 社会_n 交往_vn 的_u 约束_vn 机制_n 依靠_v 的_u 是_v 传统_n 熟人_n 社会_n 的_u 信任_vn 模式_n ，_w 还是_c 现代_t 陌生人_n 之间_f 抽象_a 的_u 信任_vn 机制_n 。_w</s><s>从_p 传统_n 社会_n 依靠_v 集体_n 文化_n 实现_v 的_u 机械式_b 社会_n 整合_vn 到_v 现代_t 社会_n 通过_p 抽象_a 的_u 信任_vn 机制_n 实现_v 的_u 有机_b 社会_n 整合_vn ，_w 并_c 不_d 会_v 自动_d 实现_v 转变_v 。_w</s><s>根据_p 法国_ns 社会学家_n 涂尔干_nr 的_u 说法_n ，_w 这_r 也_d 需要_v 通过_p 职业_n 团体_n 等_u 现代_t 组织_n 生活_vn 来_v 使_v 现代人_n 形成_v 承认_v 和_c 尊重_v 他人_r 权利_n 和_c 人格_n 的_u 心理_n 机制_n 。_w</s>
<s>因此_c ，_w 熟人_n 社会_n 也好_y ，_w 陌生人_n 社会_n 也好_y ，_w 社区_n 韧性_n 的_u 发生_vn 机制_n 其实_d 都_d 要_v 靠_p 社区_n 内部_f 产生_v 交往_vn 、_w 互动_vn 及其_c 组织化_vn ，_w 让_v 人们_n 从中_d 学习_v 某_r 种_q 文化_n ，_w 来_v 尊重_v 他人_r 、_w 认同_v 规范_v ，_w 克制_v 机会主义_n 自利_a 行为_n ，_w 乃至_c 产生_v 对_p 他人_r 的_u 关心_v 爱护_v 等_u 利他主义_n 倾向_n 。_w</s><s>这_r 已经_d 被_p 当代_t 芝加哥_ns 学派_n 的_u 社会_n 学者们_n 通过_p 社区_n 实证_n 研究所_n 证实_v ，_w 并_c 被_p 称为_v 是_v 社区_n 韧性_n 的_u 核心_n 因素_n —_w —_w 集体_n 效能_n 感_Ng 。_w</s><s>他们_r 指出_v ，_w 社区_n 集体_n 效能_n 感_Ng 对于_p 犯罪_v 、_w 贫困_an 、_w 青少年_n 性行为_n 、_w 未婚_l 先孕_l 等_u 社区_n 问题_n 的_u 治理_vn 都_d 有_v 积极_a 的_u 预测_vn 效应_n 。_w</s>
<s>芝加哥_ns 学派_n 的_u 当代_t 社区_n 研究_vn 还_d 告诉_v 我们_r ，_w 新_a 移民_n 对于_p 美国_ns 那些_r 老旧_a 破败_vn 社区_n 的_u 治理_vn 具有_v 改善_vn 作用_n 。_w</s><s>无论_c 是_v 来自_v 拉丁美洲_ns 还是_c 来自_v 亚洲_ns 的_u 新_a 移民_n ，_w 都_d 不_d 再_d 像_p 美国_ns 早期_t 从_p 欧洲_ns 避难_v 而_c 来_v 的_u 那_r 批_q 移民_n 那样_r 带_v 着_u 一_m 种_q 边疆_s 心理_n —_w —_w 睚眦必报_i 、_w 靠_p 拳头_n 解决_v 问题_n ，_w 甚至_c 也_d 不_d 再_d 像_p 美国_ns 旧_a 城区_n 受困_v 的_u 非洲_ns 裔_Ng 社区_n 那样_r 形成_v 街头_s 文化_n 代码_n —_w —_w 通过_p 眼神_n 挑衅_v 就_d 会_v 大打出手_i ，_w 而_c 是_v 把_p 一_m 种_q 非暴力_b 的_u 互助_vn 团结_an 文化_n 带_v 到_v 了_u 美国_ns 老旧_a 社区_n ，_w 开创_v 了_u 一_m 种_q 通过_p 文化_n 接触_vn 实现_v 社区_n 改良_vn 的_u 新_a 趋势_n 。_w</s>
<s>其实_d ，_w 有关_p 中国_ns 传统_n 社会_n “_w 家_n 门口_n 的_u 陌生人_n ”_w 的_u 研究_vn 也_d 告诉_v 我们_r ，_w 对_p 新_a 移民_n 的_u 污名_vn 化_v 现象_n ，_w 其_r 原因_n 除了_p 江湖_n 习气_n 导致_v 陌生人_n 具有_v 游侠_vn 气质_n 外_f ，_w 很_d 大_a 程度_n 上_f 也_d 是_v 主流_n 社会_n 对_p 陌生人_n 的_u 刻板_a 印象_n 导致_v 的_u 。_w</s><s>当今_t 中国_ns 社会_n 已经_d 是_v 一_m 种_q 大_a 规模_n 流动_v 的_u 现代_t 社会_n ，_w 与其_c 对_p 新_a 移民_n 污名_v 化_v 和_c 排斥_v ，_w 不_c 如_v 积极_ad 发展_v 社区_n 层面_n 的_u 各_r 类_q 居民_n 组织_n ，_w 积极_ad 促进_v 邻里_n 交往_vn ，_w 构造_v 互帮_l 互助_l 的_u 社区_n 文化_n ，_w 这样_r 才_d 能_v 产生_v 社区_n 韧性_n 的_u 集体_n 效能_n 感_k 。_w</s>
<s>【_w 作者_n 系_v 中央_n 民族_n 大学_n 民族学_n 与_c 社会学_n 学院_n 教授_n ，_w 民政部_nt 民政_n 政策_n 理论_n 研究_vn 基地_n （_w 中央_n 民族_n 大学_n ）_w 主任_n ，_w 中国_ns 社会_n 工作_vn 教育_vn 协会_n 社会_n 工作_vn 理论_n 专委会_j 副_b 主任_n 】_w</s>
<s>来源_n ：_w 《_w 中国_ns 社会_n 工作_vn 》_w 2022年_t 5月_t 下刊_n ，_w 转载_v 请_v 注明_v 来源_n 和_c 作者_n</s>
<s>END_nx</s>
<s>责编_n ：_w 夏学娟_nr</s>
<s>制作_v ：_w 周晓明_nr</s>
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<s>郭伟和_nr 专栏_n 丨_w 什么_r 是_v 改善_v 基层_n 社会_n 治理_vn 的_u 多_a 维_Ng 思路_n</s>
<s>郭伟和_nr 专栏_n 丨_w 提升_v 基层_n 协商_vn 沟通_vn 能力_n 是_v 建设_v 社会_n 治理_vn 共同体_n 的_u 关键_n</s>
<s>什么_r 是_v 社区_n 邻避_vn 问题_n ？_w</s><s>如何_r 解决_v ？_w</s>
<s>在_p 这里_r ，_w 了解_v 社会_n 工作_vn 全_a 行业_n 发展_vn</s>
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