啊 所 发问 的 这些 问题 来 看
那么 已经 充分 的 反映 出来
这 个 单 就
州 中医院 正常 的 这个 业务 经营 的 这个
收入
都 还 不 包括 这 个 政府 拔款
还 有 啊 银行 借款 啊 融资 租赁 等等 这些
仅仅 是 这个
啊 经 正常 经营 的 这个 收入 就 已经 能够
啊 覆盖 这个 短期
短期 的 这 个 负债 还 有 这个 长期
医院 基本 建设 的 相关 负债
所以 我们 认为 这个 鉴定 意见 是 客观 的
应当 作为 证据 子 以 采信
鉴定人 对 刚 公诉人
对 你 的 出庭 所 做 的 一 个
说明 进行 一 个 归纳 念结 和 一 个 理解
说明 你 是否 同意 公诉人 的 这个 说法 我 同意
好
好 下面
鉴定人 退庭
公诉人 是否 还 有 证据 在 法庭 列举
本案 的 证据 已经 全部 列举 完毕
被告人 韦光萍
你 是否 有 证据 向 法庭 提交
没有
辩护人 是否 有 证据 向 法庭 提交
有
辩护人 这个 向 法庭 提交
两 组 证据
在 庭审 庭前 会议 中间 也 把 材料 交给 了
这个
法庭 第一 组 呢 是
关干
用 文山州 中医 医院 财务 数据 指标 的
分析 一共 是 四 个 表
第一 个 表 就 是 经费 自给率
刚 我 问 的 就是说
讲 从 2008年 到 2016年
整个 医院 的 经营 业务 收入 和 业务 支出
的 平均 率 为 0.93%
也 就 是 医院 是 亏损 状态
那么 刚 求 鉴定 人 说
他 用 正常 的 收入 就 可以 支 什
医院 的 短期 负债
这个 说法 完全 是 没 根据 的
第二 个 指标 是
资产 负债率
资产 负债表 统计 的 是
医院 08年 到 16年 的 负债 念额
和 资产 念额 比
平均 是 69.7%
按照 规定 他 不 能 大干 和 等 干 70%
这 个 指标 念 是 讲 他 的 在
医院 的 偿债 能力 方面
第三 是 呕
流动 比率
是 流动 资产 与 流动 负债 的 比率
按照 相关 规定 他 的 比例 是 2 比 1
但是 从 医院 的 流动 资产
流动 负债 相比 来讲
打断 一下 辩护人 现在 是 证 举证 啊
你 不 是 这个 是 证 吗
举证 我 作为 说 的 啊
举证 是 你 自己 的 一 个 分析 的 还是
是 举证 的 吗 是 证据 弄 过
财务 表 反映 出来
做 编造 的 表格 进行 举证
道接 说明 这个
通过 这 一 份 好
这个 是 你 的 分析 的话
你 就 在 法律 辩论 的 时候 再说
现在 我们 说 这个 这个
啊 这 个 信 有 什么
文山 中中 医院 财务 的 数据 四 个 表 表明
文山州 中医院
连 基本 的 经营 收入 都 是 负债
邢 是 肯定 需要 举债 的 完 了
第二 个 是 证据 目录 是 有 几 组 证据
一共 是
两 组 大 证据 是 两 大 组
第一 个 第一 组 大 证据 是
一 是 2008年 12月份 文山州 中医院 整体 迁建 项目
可行 新 研究 报告
部分 章节 及 部分 附件
他 包含 7 三 个 附件
第一 是 文山州 发改委
所 发 的 文 发改 社会 2007604 号 文
第二 是 文山州 卫生局
发 的 文卫 发 2008 第107 号
第三 个 是 文山州 人民 政府
第十二 届 州政府
第十八 次 常务 会议 纪要
是 2018年 的 7月 7日
第二 块 是 2009年 12月 文山州 中医院 利用
啦啦
国外 政府 的 贷款 购置 设备 的 项目
建议 书 部分 章节 这 部分 附件
第一 是 文山州 人民 政府 所 发
的 文政府 200999 号
文 山州 财政局 所 发 的 文财外 200953 号
辩护人 具体 的 因为 文件 很 多
就 因为 庭前 会议
都 已经 提交 给 公诉人 看 过 了
就 不 具体 念 这 个 文件 名 了
好 吧 你 就 说 一下 啊
主要 是 后面 问题 他 要 证
他 要 证实 的 问题 是
文山州 中医 医院 整体 搬迁 建设 项目
系 文山州 人民 政府 及 相关 部门
批准 实施 的
第二 要 证实 文山州
中医院 整体 搬迁 建设 项目 的 经费
估算 出 国家 审议
补 补助 1,500万
再 置换 资金 3100万
第二 期 投资 3 ： 400万 是 通过 银行 贷款
需要 的 资金 全部 是 自筹
第三 是 文山州 中医院 利用 国外 政府 的
所 购置 的 嗯
设备 是 经过 文山州 人民 政府
相关 部门 批准 实施 的 大概 是 490万 欧
欧 欧元 的
第四 是 文山州
中医院 利用 国外 政府 的 其 设备 的
还 款 什息 的 担保 是 由 州 财政局 出面 的
第五 是 为了 提高 文山州 中医院
三甲 医院 的
水平 硬件 水平
所以 呢 通过 租赁 融资
租赁 方式 所 配置 的 医院 的 设备 是
一亿三千五百七十万 元 的 设备
第六 个 是 证明 文山州 中医院 从 2008年
拥有 固定 资产
3098.39万 元 的 三 级 Z 等 医院
截止 到 2007年 12月 底
拥有 您 资产 553, 398:000 多 元 的 三甲 医院
他 是 一 个 医院 的 变化 过程
第二 组 中间 所 证明 的
他 一共 是 七 份 林料
就 是 相关 的 政府 改革
这些 料 我 就 不 念 了
他 从 这个 里边 我们 是 要 进行 证实 是
第一 从 中央 到 地方
鼓励 引导 社会 资本
以 多 种 方式 参与 公立 医院 的 改制
重组 投资 和 办 医
第二 是 证明 文山州 中医院 在 整体
搬 建设
及 购置 要 设备 工程 中间 自筹 资金
所 自筹
资金 的 行为
是 经过 文山州 人民 政府 地方
部门 批准 的
是 自筹
第三 中医院 在 整体 迁建 过程
项目 推进 中间 构 设备 过程 中间 的 行为
是 经过 医院 院务 会议 决定 的
并 向
相关 部门 进行 过 报备
第四 是 通过
被告人 们 所 记 的 日记 和 文山州
卫计委 的 2018年 9号 批复
可以 证实 文山州 中医院
整体 迁建 项目
购置 医疗 设备 过程 中 自筹 资金
和 融资 的 行为
并 非 韦光萍 个人 的 擅自 行为
综上所述 公诉 机关 指控 韦光萍 的
违反 规定 擅自 决定
向 民间
融资 涉嫌 国有 事业 滥用 职权 罪
给 国家 利 盆 造成 损失 的
有 背 事实 法律 指控 不 成立 完 了 谢谢
啊 有 公诉人 对 辩护人 所
列举 的 证据 发表 质证 意见
吧
针对 这个
辩护人 所 提交 的 这个 相关 证据
邢 么 公诉人 发表 这个 相关 质证 意见
那么 首先 第一 点
对 干 相关 啊 辩护人 提交 的 相关 证据
邢么均 为 这个 复印件
邢 么 其中 除了 已经 公开 的 这个 相关
医改 的 有
证据 需要 看 吗
原 原件 需要 看 吗
辩护人 这个 先 由 公诉人 发表 完 质证 意见
因为 之前 庭前 会议 提交 的 是 这个 复印件
你 庭 后 把 原件 提交 给 法庭 好 吗
啊 公人 继续 发表 意见
公诉人 因为 看
庭前 会议 上
提交 给 公诉人 的 都 是 复印件
所以 针对 这个 证据
公诉人 要 发表 这个 质证 意见
邢么 就是说 啊
除了 这 个 公开 的 医改 这个 情况 之外
邢 么 从 证据 的 形式 上 邢 么 来源 不 清
那么 刚 求 辩护人 也 提到 了
说 是 有 原件
那么 可以 向 法庭 提供 相应 的 原件
如果 复印件 与 原件 内容 相符 的话
那么 我们 认可 这个 证据 的 来源
如果 啊 没有 原件
邢 那么 请 出 啊 这个 明确 这个 来源 情况
以 确保 这个 证据 的 客观 真实性
邢么 第二 一点
那么 就是说
在 肯定
证据 内容 客观 真实性 的 这个 前提 下
邢 么 以上 的 这个 证据
我们 认为 是 不 能够 呢
得出 这个 辩护人 所 提到 的 这个
证明 观点
反而 是 印证 了 起诉
指控 的 相关 犯罪 事实
邢么 首先 第一点
啊 从 提交 的 这个 相关 的 这个
啦 刚 求 辩护人 提交 的 四 个 表
就 是 他 自己 啊
通过 自己 的 这个 计算 然后 得 啊
说明 这个
特别是 这 个 资金 自给率 啊
说明 这个 州 中医院
啊 支 大干 收
邢 么 收支 不 平衡 有 举债 的 必要
邢 那么 公诉人 认为 就是说
辩护人 提取 相关 数据
邢 么 实际上 也 是 根据 这个 资产 负债表
还 有 这个
啊 卷 内 所 提供 的 这个
几 年 的 这个 预决算
邢 么 我们 认为 就是说
实际上 他 整个 收 和 支
他 是 一 个 流动性 的
是 流动 的 概念
邢 么 所 呕 辩护人 计算 的 这个
都 是 用 这 个 当年 的 念 收入 和 您 支出
来 进行 一 个 比较
得 出来 这个 当年 的 收支 不 平衡
但是 我们 认为
他 这个 是 一 个 流动性 的 东西
你 比如说 我 现在 借 钱 可能 我 啊 要 还 钱
但是 医院 的 这个 经营 收入
也 是 流动性 的
我 这 一 段 时间 的 这个 经营 的 这个
呢 收入 是 不 是 对 这 一 部分 的 这个 呢
这 个 债务 就 能够
支什 所以 我们 认为 这个 是 流动性 的
而且 从 这个 报表 当中 提取 的 数据 的
其中 支出 的 部分
邢 么 在 后面 举债 之后 的 这 几 年
邢 么 实际上 他 支出 的 部分 已经 包含 了
高额 利息 的 支出 部分
就 是 他 对 外 举债 之后 要 支 什
这些 高 利息
这个 支出 部分
就 已经 反映 在 了 这 个 念 支出 部分
所以 他 计算 出来 的 这个
当然 就 肯定 的 是
支
大 收 但是 这个 是 已经 在 这个
啊 包含 了 这个 高额 支出 的 情况 下
所 得 出来 的 这个 结论
所以 我们 认为 这个
呕 得出 的 这个 结论 是 呢
不 客观 的
然后 第二 点
邢 么 从 相关 的 这个 医改 的 规定 来 看
邢么 刚 求 辩护 人员 也 提到 了
鼓励 社会 资本 资本 进入 这个 医院
但是 他 其中 规定 就 是 不 得 改变 这个
非 盈利 性质 并且 要 严格 控制 规模
这个 从 09年
中共 中央 和 国务院
关干 医改 的 指导 意见 当中
也 明确
要 严格 控制 公立 医院 的 建设 规模
标准 和 贷款 的 行为
第二 一点
关干 这个 州 中医院 的 迁建
包括 向 奥地利 政府 啊 贷款
还 有 这个
融资 租赁 购买 设备
引入 康美 公司 合作 等等 等等
相应 的 这些 都 可以 看出
医院 的 重大 事项
都 需要 向 有关 部门 请示 和 批复
包括 像 这个 融资 租赁
融资 贷款
都 需要 批付
并 非 可以 自行 决定
因此 州 中医院 向 民间 借贷
同样 我们 认为 也 应当 经 有关 部门 批复
审批 这个
在 这个 医院 的 务 制度 当中
也 有 明确 规定
第三 一点
从 韦光萍 自己 的 会议 记录 当中
我们 也 可以 看 得 出来
他 自己 的 会议 当中 也 没有 记录
关干 啊 其 所 提到 的 向 民间 借贷 啊
召开 院 办公会 的 这个 记录
在 他 自己 的 这个
啊 记 笔记本 里面 也 没有 记录
甚至 为了 应 什 检查
他们 补 的 这个
2010年 10月 20号 这个 会议 纪要 啊
会议 这个 纪要 当天
10月 20号 的 这个 会议 记 记录
在 他 自己 的 笔记本 当中
也 没有 这 一 次 记录
啊 因此 我们 认为 就 是 啊
刚好 就 是 验证 了
就 说 没有 相应 的 这个 会议 计论 这个
这 个 情况 啊
就 做 这个 质证
啊 辩护人 是否 还 有 证据
就 把 刚 戈所
质 得 证据 提交 法 法庭
庭 后 再 提交 了 辩护人 啊
庭后 提交 刚刚 公诉人 已经 说 了 如果 原件
这个 复印件
这个 核对 无 异议 的
对 证据 来源 没有 没有 筝议 好 吧 好
其他 的 没有 其他 没有 了 是 吧
公诉人 当庭 列举 的 证据
对 干 被告人 和 辩护人 没有 提出 异议 的
本 庭子 以 采纳 作为 本案 的 定案 依据
对 干 提出 意义 的
有 筝 议 的 证据
以及 辩护人 当庭 提交 的 这些 证据
有 筝 议 的 证据
法庭 将 综合 全 案 这 事实 证据 进行 分析
是否 作为 定案 例 依据
再 做 确认
法庭 调查 结束 下面 进行 法庭 辩论
先 由 由 公诉人 发表 公诉 意见
审判长 审翔员
根据 刑事 诉讼 法 的 相关 规定
我们 受 本 院 指派
以 国家 公诉 公诉人 的 身份 出席 法庭
支持 公诉
并 依法 对 刑事 诉讼 实施 法律 监督
现在 本案 事实 证据 及 法律 适用
发表 以下 公所 意见
在 刚 求 的 法庭 调查 当中
公诉人 通过 对 被告人 的 讯
当庭 宣读 证人 证言
被告人 的 供 迷 与 辩解
鉴定 意见
并 出示 了 相关 书证
同时 对 这个 鉴定人 出庭 进行 了 这个
啊 发问 经过 当庭 的 举证 质证
全面 反映 本案 的 事实
充分 证明 本 院 起诉书 指控 被告人 韦光萍
构成 受贿罪
国有 事业 单位
人员 滥用 职权 罪 的 事实 清楚
证据 确实 充分
一 被告人 韦光萍 的 行为 构成 受贿罪
鉴干 被告人 在 庭前 会议 及 庭审 中
均 表示 对 受贿罪
有 意义
邢 么 公诉人 不 再 展开 做 详细 论述
邢么 本案 当中
被告人
韦光平 在 担任 州 中医院 院长 期间
明知 吴美容 段建光
等 11 名 行贿人
所在 公司 与 医院 存在 业务 往来
为 与 其 搞好 关系
在 相关 业务 和 资金 拨 什 等 给子 关照
收受 现金 共计 166.5万 元
侵犯 7 国家 工作 人员
职务 行为 廉洁 性 和 不 可 收买 性
其 行为 符合
受贿罪 的 构成 要件
二 被告人 韦光萍 的 行为
构成 国有 事业 单位 人员 滥用 职权 罪
刑法 第168 条 规定
国有 事业 单位
工作 人员 盟 用 职权
致使 国家 利 盆 遭受 重大 损失 的 行为
是 国有 事业 单位 人员 滥用 职权 罪
邢么 本案 是否 构成 犯罪
主要 从 两 个 方面 进行 分析
一 是 被告人 为 韦光萍 否 滥用 职权
二 是 是否 是 国家
利盆 遭受 遭受 这个 重大 损失
首先 滥用 职权
其 主要 表现 一 是 超越 职权
擅自 决定 或者 处理 没有 权限 的 事项
第二 是 不 正确 履行 职责
第三 是 故意 不 履行 应当 履行 的 职责
邢么 从 本案 来 看
首先 从 中医院 的 内部 规定 来 看
对 干 重大 的 经费 开支
从 州 中医院 内部 就 规定 要 上 这个
啊 集体 决策
并且 啊
向 有关 部门 进行 请示 汇报
可以 看出
医院 对 经费 开支 是 持 谨慎 态度
和 严格 控制 的
但 被告人 韦光萍
王家宏 在 未 经 集体 决策
计论 决策 的 情况 下
擅自 决定 向 私人 高利 借贷
并 用 医院 经营 收入 和 其他 收入
来 支 什 高额 利息
而 这些 高额 利息 的 支出
同样 也 未 经 集体 决策
显然 违反 7 医院 的 内部 规定
邢么 在
法庭 调查 过程 当中
辩护人
也 多 次 提到 这个 上 会 的 这个 问题
邢么 在 这个
韦光萍 本人 的 这个 会议 记录 以及
其他 班子 成员 的 证言 当中
都 可以 看出
没有 此 次 会议 记录 的 这个 相关 情况
虽然 其中 有 三 个 班子 成员
邢 么 称 在 会 上 通报 过
但是 我们 认为
通报 和 集体 计 论 决策
是 两 个 完全 不同 的 概念
邢 么 这个 从 韦光萍 自己 的 供述 当中
也 可以 看出
担心 这个
这 个 事情 啊 通报 之后 啊
专题 会 上 通 不 过
啊 这 个 事情 就 做 不 下去
所以 当时 在 这个 会 上 只是 进行 了 通报
但是 我们 认为 这个 集体 计论 决策
应当 是 对
借贷 的 这个
啊 民间 借贷 啊 是否 有 必要 借
借 多少 期限 是 什么
给 的 利息 能 给 多少
等等 这些 具体 的
内容 来 进行 一 个 计 论 决策
大家 发表 意见 啊 同意 的 不 同意 的
利率 应该 给 多少
我们 认为 这个 书 是 集体 计 论 决策
而 不 是 向 会 上 啊 通报 大家 啊
医院 资金 聚张
我们 要 跟 这个 民间 融资
就 做 一 个 通报
我们 认为 这个 是 两 个 不同 的 概念
其实 从 这个 国家 部委 和 省级 规定 来 看
那么 也 明确
医院 对 外 负
举债 需要 经 卫生 主管 部门 审核
报 同级 财政 部门 审批
那么 省 财政
而 省 卫生厅 规 处 的 这个 施金阳
马月光 也 证实
作为 国家 公立 医院
即便 是 到 银行 贷款
融资 等 举债 行为 都 必须 要 按 程序 审批
不 能够 撞 自 决定
更 何况 是 向 私人 高利 借贷
邢么 被告人 韦光萍 啊
在 这个 法庭 调查 当中 也 提到 过
那么 向 银行 贷款 啊
也 是 要 需要 向 这个
啊 相关 部门 来 来 批 的
然后 他们 向 民间 借贷
那么 就 没有 经过 这个 审批 的 程序
显然 也 违反 了 相关 的 这个 啊 规定
第三 在 2013年
省 卫生厅 在 文山 检查 工作 时
就 已经 发现 州 中医院 存在
向 民间 高利 借贷 的 问题
并 向 州 卫生局 进行 7 反馈
要求 及时 整改
邢么 被告人 韦光萍 和 王嘉宏
为 7 应 什 检查
补充 7 一 份 所谓 的 会议 纪要
以及 整改 情况 报告
邢么 实际上
仍然 继续 向 私人 高利 借贷
一直 到 2016年
视 上级 主管 部门 的 整改 要求 与 不 顾
严重 违反 纪律 和 规定
因此 我们 认为
被告人 韦光萍 和 王家宏 违反 相关 规定
邢么 擅自 决定 向 私人 高利 借贷 的 行为
那么 是 典型 的 这个 滥用 职权 行为
第二 关 干 这个 造成 这个 损失 的 问题
邢么 在 本案 当中
被告人 韦光萍 和 王家宏
邢么 在 共处 当中
都 明知 国家 法律 对 民间 借贷
有 这个 相关 的 规定
啊 出息 是 不 超过
这个 同期 银行 利率 的 4 倍
邢么 在 民间 借贷 司法 解释 出台 之后
啊 是 这个 不 超过 这个 36%
邢么 在 向 私人 借贷 的 时候
却 给 子 月息 3% 到 7% 的 高息
从 鉴定 意见 的 分析 也 可以 看 得 出来
州 中医院 的 高息 借贷
邢么 除 7 使用 后期 借款
偿还 前期 本息
这 种 拆东 墙 补西墙 的 这 种 方式 之外
必然 要 挤占 医院 的 正常 经营 收入
根据 医院 的 相关 规定
医院 的 正常 经营 收入 是 不 得
擅自 使用 的
应当 纳入 医院 发展 基金
也就是说
当年 的 这个 医院 的 盈余
即便 有 盈余
除开 支 什
职工 工资 福利 之外
啊 医院 的 这个 发展 建设 之外
邢 么 是 必须 存入 到 这个 发展 基全 当中
用 干 医院 的 正常 经营 和 发展
支 什 职工 的 工资 和 福利
但 却 被 韦光萍
王家宏 用来 支 什 了 高额 的 利息 给 私人
这 就 相当于
将 国有 资产 以 借贷 什息 的 方式
啊 出现 了 流失
超过 法律 规定 736% 的 利息 部分
就 给 国家 造成 7 值 接 经济 的 损失
邢 么 我们 来 看
州 中医院 向 民间 借贷
可以 3% 到 7% 的 高额 利息
试问 何 种 生产 经营
能够 达到 年均 36%
甚至 更 高 的 这个 经营 收入 和 利润
邢么 医院 的 正常 经营 利润
如何 偿还 如此 高 的 这个 借款 利息
邢么 从 近年 来
文山 发生 的 多 起 非法 集资 案件
我们 也 可以 看 得 出来
这 种 借 新 还 旧 的 债务
雪球 只 会 越 滚 越 大
