携手 构建 亚太 命运 共同体
—— 在 亚 太 经合 组织 第二十七 次 领导人 非正式 会议 上 的 发言
（ 2020年 11月 20日 ， 北京 ）
中华 人民 共和国 主席 习近平
尊敬 的 穆希丁 总理 ，
各位 同事 ：
很 高兴 通过 视频 连线 方式 同 大家 相聚 ， 感谢 穆希丁 总理 和 马来西亚 政府 为 筹备 这 次 会议 作出 的 努力 。
亚太 经合 组织 成立 以来 的 30多 年 ， 是 世界 格局 加速 演变 、 全球 治理 深刻 重塑 的 30多 年 ， 也 是 亚太 地区 发生 翻天覆地 变化 的 30多 年 。
30 多 年 来 ， 亚太 经合 组织 合作 不断 深化 ， 取得 长足 进展 ： 我们 以 茂 物 目标 为 指引 ， 不断 提升 区域 经济 一体化 水平 。 我们 推动 贸易 投资 自由化 便利化 和 经济 技术 合作 两 个 轮子 一起 转 ， 努力 实现 优势 互补 和 均衡 发展 。 我们 倡导 开放 的 地区主义 ， 探索 出 自主 自愿 、 协商 一致 、 灵活 务实 、 循序渐进 的 “ APEC 方式 ” 。 这 期间 ， 亚太 地区 经受 住 了 两 次 金融 危机 的 考验 ， 10多亿 人 摆脱 贫困 ， 成为 世界 经济 增长 中 最 强劲 、 最 活跃 的 一 个 板块 ， 为 构建 开放型 世界 经济 、 支持 多边 贸易 体制 、 引领 经济 全球化 发挥 了 积极 作用 。
当前 ， 世界 和 亚太 正在 经历 深刻 变革 ， 新冠 肺炎 疫情 暴发 加速 了 这 一 趋势 。 世界 经济 陷入 低迷 ， 经济 全球化 遭遇 逆风 ， 单边主义 、 保护主义 抬头 ， 公平 和 效率 、 增长 和 分配 、 技术 和 就业 等 矛盾 更加 突出 ， 贫富 差距 仍 普遍 存在 ， 全球 治理 体系 面临 新 的 挑战 。 亚太 地区 数十 年 来 第一 次 出现 经济 整体 负 增长 ， 保护 人民 健康 、 实现 经济 复苏 任务 艰巨 。 亚太 合作 未来 的 路 怎么 走 ， 关乎 地区 发展 ， 关乎 人民 福祉 ， 关乎 世界 未来 。
今年 ， 亚太 经合 组织 的 一 项 重要 任务 是 开启 2020年 后 的 合作 愿景 ， 我们 达成 了 共建 亚太 共同体 的 目标 。 我们 应该 以 此 为 新 起点 ， 开启 亚太 合作 新 阶段 ， 延续 亚太 地区 强劲 发展 势头 ， 迎接 亚太 地区 共同 繁荣 未来 ， 共同 构建 开放 包容 、 创新 增长 、 互联 互通 、 合作 共赢 的 亚太 命运 共同体 。
第一 ， 坚持 开放 包容 。 世界 经济 正 如 我们 身边 的 太平洋 ， 汇聚 千 流 、 连通 四海 ， 铸 就 了 浩瀚 宽广 的 胸怀 ， 孕育 了 波涛澎湃 的 活力 。 在 平等 相待 基础 上 开展 合作 ， 在 相互 尊重 基础 上 化解 分歧 ， 是 亚太 经济 发展 繁荣 的 根本 。 一路 走 来 ， 亚太 经合 组织 致力于 推动 区域 经济 一体化 ， 围绕 落实 茂物 目标 取得 了 长足 进展 ， 也 在 引领 多边 贸易 体制 演变 上 发挥 了 重要 作用 。 但是 ， 实现 自由 开放 的 贸易 和 投资 绝 非 可以 一蹴而就 。 亚太 地区 要 继续 领 风气 之 先 ， 坚决 维护 和平 稳定 ， 坚定 捍卫 多边主义 ， 坚持 构建 开放型 世界 经济 ， 毫 不 动摇 支持 以 世界 贸易 组织 为 核心 的 多边 贸易 体制 ， 促进 自由 开放 的 贸易 和 投资 ， 引导 经济 全球化 朝着 更加 开放 、 包容 、 普惠 、 平衡 、 共赢 的 方向 发展 。 我们 要 继续 推进 区域 经济 一体化 ， 早日 建成 亚太 自由 贸易区 。 中方 欢迎 区域 全面 经济 伙伴 关系 协定 完成 签署 ， 也 将 积极 考虑 加入 全面 与 进步 跨 太平洋 伙伴 关系 协定 。 我们 在 推动 自由 开放 贸易 的 同时 ， 经济 技术 合作 也 不 能 放松 。 我们 要 继续 落实 亚太 经合 组织 高 质量 增长 战略 和 包容 行动 议程 ， 照顾 发展 中 成员 关切 ， 特别 关注 妇女 等 群体 面临 的 特殊 困难 ， 支持 中 小微 企业 发展 ， 促进 包容 和 可 持续 增长 。 中方 将 举办 包容性 贸易 和 投资 研讨会 ， 就 贸易 和 投资 政策 广泛 惠及 人民 提出 建议 。 我们 愿 同 各 方 一 道 把 有关 建议 落到 实处 。
第二 ， 坚持 创新 增长 。 数字 经济 是 全球 未来 的 发展 方向 ， 创新 是 亚太 经济 腾飞 的 翅膀 。 我们 应该 主动 把握 时代 机遇 ， 充分 发挥 本 地区 人力 资源 广 、 技术 底子 好 、 市场 潜力 大 的 特点 ， 打造 竞争 新 优势 ， 为 各 国 人民 过上 更 好 日子 开辟 新 可能 。 我们 要 全面 落实 亚太 经合 组织 互联网 和 数字 经济 路线图 ， 促进 新 技术 传播 和 运用 ， 加强 数字 基础 设施 建设 ， 消除 数字 鸿沟 。 我们 要 完善 经济 治理 ， 努力 营造 开放 、 公平 、 公正 、 非 歧视 的 营商 环境 。 中方 今年 开展 智慧 城市 案例 研究 ， 将 推动 制定 智慧 城市 指导 原则 ， 为 亚太 创新 城市 发展 提供 样板 。 中方 提出 倡议 ， 推动 各 方 分享 数字 技术 抗疫 和 恢复 经济 的 经验 ， 倡导 优化 数字 营商 环境 ， 激发 市场 主体 活力 ， 释放 数字 经济 潜力 ， 为 亚太 经济 复苏 注入 新 动力 。 明年 ， 中方 还 将 举办 数字 减贫 研讨会 ， 发挥 数字 技术 优势 ， 助力 亚太 地区 消除 贫困 事业 。
第三 ， 坚持 互联 互通 。 互联 互通 是 区域 经济 一体化 的 重要 基础 ， 也 是 实现 全球 联动 发展 的 必要 条件 ， 其 重要性 在 疫情 背景 下 就 显得 更加 突出 。 我们 要 继续 推进 落实 亚太 经合 组织 互联 互通 蓝图 ， 畅通 人员 、 货物 、 资金 、 数据 安全 有序 流动 ， 实现 亚太 地区 无缝 联接 。 中方 已经 同 印尼 、 韩国 、 新加坡 等 成员 开通 了 疫情 期间 人员 流动 “ 快捷 通道 ” ， 将 继续 建设 人员 流动 便利化 网络 。 我们 要 推动 国际 防疫 健康 信息 互认 。 中方 愿 同 各 方 一起 积极 稳妥 推进 货物 “ 绿色 通道 ” 建设 ， 提高 通关 效率 ， 打通 堵点 、 连接 断点 ， 推动 搭建 国际 产业链 、 供应链 合作 平台 ， 维护 全球 和 地区 产业链 、 供应链 安全 畅通 运转 。 我们 要 促进 各 方 发展 规划 和 互联 互通 倡议 彼此 对接 ， 形成 合力 。 中方 愿 同 各 方 携手 高 质量 共建 “ 一 带 一 路 ” ， 为 亚太 互联 互通 建设 搭建 更 广阔 平台 ， 为 亚太 和 世界 经济 注入 更 强劲 动力 。
第四 ， 坚持 合作 共赢 。 亚太 各 成员 发展 高度 互补 ， 利益 深度 融合 。 亚太 经济 合作 从来 不 是 零和 博弈 、 你 输 我 赢 的 政治 游戏 ， 而 是 相互 成就 、 互利 共赢 的 发展 平台 。 马来西亚 有 句 谚语 ， “ 遇 山 一起 爬 ， 遇 沟 一起 跨 ” 。 这 正 是 亚太 大 家庭 精神 的 精髓 。 疫情 再度 告诉 我们 ， 只有 团结 合作 ， 才 能 战胜 挑战 。 我们 要 深化 互信 、 包容 、 合作 、 共赢 的 亚太 伙伴 关系 ， 秉持 共商 共建 共享 理念 ， 不断 提升 区域 合作 水平 ， 做 大 亚太 合作 蛋糕 ， 实现 共同 繁荣 。 我们 要 在 协商 一致 基础 上 推进 务实 合作 ， 妥善 处理 矛盾 和 分歧 ， 维护 亚太 合作 正确 方向 ， 让 亚太 经合 组织 行稳致远 。
应对 疫情 是 当前 最 紧迫 的 任务 。 我们 要 加强 疫苗 研发 和 交流 ， 努力 让 疫苗 成为 全球 公共 产品 ， 促进 疫苗 在 发展中 国家 的 可及性 和 可 负担 性 。 中方 已经 加入 “ 新冠 肺炎 疫苗 实施 计划 ” 。 中方 支持 亚太 经合 组织 加强 公共 卫生 、 中小微 企业 等 领域 政策 交流 和 能力 建设 ， 提出 远程 医疗 倡议 ， 让 贫困 和 偏远 地区 人民 得到 及时 、 有效 医治 ， 助力 抗疫 合作 和 经济 复苏 。
中方 高度 重视 亚太 经合 组织 作用 ， 将 继续 支持 亚太 经合 组织 发展 ， 始终不渝 扎根 亚太 、 建设 亚太 、 造福 亚太 。
各位 同事 ！
今年 ， 中国 人民 经过 艰苦卓绝 努力 ， 取得 抗 疫 斗争 重大 战略 成果 。 中国 同 各 国 携手 合作 、 共 克 时 艰 ， 为 全球 抗疫 贡献 了 智慧 和 力量 。 中方 毫 无 保留 同 各 方 分享 防控 和 救治 经验 ， 向 其他 国家 和 国际 组织 提供 力所能及 帮助 ， 以 实际 行动 推动 构建 人类 卫生 健康 共同体 。 我们 统筹 疫情 防控 和 经济 社会 发展 ， 加强 宏观 政策 应对 力度 ， 推动 中国 经济 稳步 前行 、 逐步 向好 、 不断 升级 。 今年 ， 中国 经济 前 三 季度 同比 增长 0.7 % ， 全 年 实现 正 增长 已 成 定局 ， 特别 是 现行 标准 下 农村 贫困 人口 将 实现 全面 脱贫 。
不久 前 ， 中共 十九 届 五 中 全会 审议 通过 了 关于 制定 第 十四 个 五 年 规划 的 建议 ， 提出 全面 建成 小康 社会 奋斗 目标 将 如期 实现 ， 明年 中国 将 开启 全面 建设 社会主义 现代化 国家 新 征程 ， 我们 将 科学 把握 新 发展 阶段 ， 坚定 贯彻 新 发展 理念 ， 积极 构建 以 国内 大 循环 为 主体 、 国内 国际 双 循环 相互 促进 的 新 发展 格局 。 中国 将 建设 更 高 水平 开放型 经济 新 体制 ， 创造 更 具 吸引力 的 投资 和 营商 环境 。
中国 愿 同 亚太 各 方 一 道 ， 共 创 共享 亚太 和平 繁荣 美好 未来 ， 向 构建 人类 命运 共同体 目标 不断 迈进 。
谢谢 大家 。
（ 新华社 北京 2020年 11月 20日 电 ）
