不 忘 初心 砥砺 前行 开启 上海 合作 组织 发展 新 征程
—— 在 上海 合作 组织 成员国 元首 理事会 第二十一 次 会议 上 的 讲话
（ 2021年 9月 17日 ）
中华 人民 共和国 主席 习近平
尊敬 的 拉赫蒙 总统 ，
尊敬 的 各 位 同事 ：
感谢 拉赫蒙 总统 和 塔方 作为 轮值 主席国 为 本 次 会议 所 作 精心 准备 。 值 此 上海 合作 组织 成立 20 周年 之际 ， 我 期待 同 各位 同事 一 道 ， 回顾 本 组织 光辉 发展 历程 ， 展望 未来 广阔 发展 前景 。
过去 20年 ， 是 国际 格局 持续 演变 、 全球 治理 体系 深刻 重塑 的 20 年 ， 也 是 上海 合作 组织 蓬勃 发展 、 成员国 互利 合作 硕果累累 的 20年 。 20年 来 ， 本 组织 始终 遵循 “ 互信 、 互利 、 平等 、 协商 、 尊重 多样 文明 、 谋求 共同 发展 ” 的 “ 上海 精神 ” ， 致力于 世界 和平 与 发展 和 人类 进步 事业 ， 为 构建 新型 国际 关系 和 人类 命运 共同体 作 出 重要 理论 和 实践 探索 。
— — 我们 共 促 政治 互信 ， 缔结 长期 睦邻 友好 合作 条约 ， 开创 “ 结伴 不 结盟 、 对话 不 对抗 ” 全新 模式 ， 在 涉及 彼此 核心 利益 和 重大 关切 问题 上 相互 支持 ， 成为 各自 发展 道路 上 可 信赖 的 坚强 后盾 。
— — 我们 共 护 安全 稳定 ， 率先 提出 打击 “ 三 股 势力 ” ， 坚决 遏制 毒品 走私 、 网络 犯罪 、 跨国 有 组织 犯罪 蔓延 势头 ， 联合 举办 反恐 演习 和 边防 行动 ， 积极 倡导 政治 解决 国际 和 地区 热点 问题 ， 构筑 起 守护 地区 和平 安宁 的 铜墙铁壁 。
— — 我们 共 谋 繁荣 发展 ， 推动 区域 务实 合作 向 纵深 发展 ， 打造 艺术节 、 上合 大学 、 传统 医学 论坛 等 人文 品牌 项目 ， 创造 成员国 经济 总量 和 对 外 贸易额 年均 增长 约 12% 、 人员 往来 成倍 递增 的 “ 上合 速度 ” 和 “ 上合 效益 ” ， 加快 构建 各 国 人民 共享 幸福 的 美好 家园 。
— — 我们 共 担 国际 道义 ， 就 弘扬 多边主义 和 全 人类 共同 价值 发出 响亮 声音 ， 就 反对 霸权主义 和 强权 政治 表明 公正 立场 ， 同 观察员 国 、 对话 伙伴 及 赞同 本 组织 宗旨 原则 的 国际 和 地区 组织 密切 协作 ， 奏响 了 国际 社会 同 呼吸 、 共 命运 的 时代 乐章 。
各位 同事 ！
今天 ， 上海 合作 组织 已经 站 在 新 的 历史 起点 上 。 我们 应该 高举 “ 上海 精神 ” 旗帜 ， 在 国际 关系 民主化 历史 潮流 中 把握 前进 方向 ， 在 人类 共同 发展 宏大 格局 中 推进 自身 发展 ， 构建 更加 紧密 的 上海 合作 组织 命运 共同体 ， 为 世界 持久 和平 和 共同 繁荣 作出 更 大 贡献 。 为此 ， 我 提出 以下 建议 。
第一 ， 走 团结 合作 之 路 。 我们 要 充分 利用 各 层级 会晤 机制 和 平台 ， 加强 政策 对话 和 沟通 协调 ， 尊重 彼此 合理 关切 ， 及时 化解 合作 中 出现 的 问题 ， 共同 把 稳 上 合 组织 发展 方向 。 我们 要 坚定 制度 自信 ， 绝 不 接受 “ 教师爷 ” 般 颐指气使 的 说教 ， 坚定 支持 各 国 探索 适合 本 国 国情 的 发展 道路 和 治理 模式 。 我们 要 支持 各自 平稳 推进 国内 选举 等 重要 政治 议程 ， 绝 不 允许 外部 势力 以 任何 借口 干涉 地区 国家 内政 ， 把 本国 发展 进步 的 前途 命运 牢牢 掌握 在 自己 手 中 。
应对 新冠 肺炎 疫情 仍 是 当前 最 紧迫 的 任务 。 我们 要 秉持 人民 至上 、 生命 至上 理念 ， 弘扬 科学 精神 ， 深入 开展 国际 抗疫 合作 ， 推动 疫苗 公平 合理 分配 ， 坚决 抵制 病毒 溯源 政治化 。 中方 从 保障 各 国 人民 生命 安全 和 身体 健康 出发 ， 迄今 已 向 100多 个 国家 和 国际 组织 提供 将近 12亿 剂 疫苗 和 原 液 ， 居 全球 首位 。 中方 将 加紧 实现 全 年 向 世界 提供 20亿 剂 疫苗 ， 深化 同 发展中 国家 抗疫 合作 ， 用 好 中方 向 “ 新 冠 疫苗 实施 计划 ” 捐赠 的 1亿 美元 ， 为 人类 彻底 战胜 疫情 作 出 应 有 贡献 。
第二 ， 走 安危 共 担 之 路 。 面对 复杂 多变 的 地区 安全 形势 ， 我们 要 坚持 共同 、 综合 、 合作 、 可 持续 的 安全观 ， 严厉 打击 “ 东伊运 ” 等 “ 三 股 势力 ” ， 深化 禁毒 、 边防 、 大型 活动 安保 合作 ， 尽快 完善 本 组织 安全 合作 机制 ， 推进 落实 反 极端主义 公约 等 法律 文件 ， 加强 各 国 主管 部门 维稳 处突 能力 建设 。
阿富汗 局势 已经 发生 重大 变化 ， 外国 军队 撤出 后 ， 阿富汗 历史 翻开 了 新 的 一 页 。 同时 ， 阿富汗 仍 面临 诸多 艰巨 任务 ， 需要 国际 社会 特别 是 地区 国家 支持 和 帮助 。 各 成员国 应该 加强 协作 ， 用 好 “ 上海 合作 组织 - 阿富汗 联络组 ” 等 平台 ， 推动 阿富汗 局势 平稳 过渡 ， 引导 阿富汗 搭建 广泛 包容 的 政治 架构 ， 奉行 稳健 温和 的 内外 政策 ， 坚决 打击 一切 形式 的 恐怖主义 ， 同 周边 国家 实现 友好 相处 ， 真正 走上 和平 、 稳定 、 发展 的 道路 。
第三 ， 走 开放 融通 之 路 。 上海 合作 组织 各 国 都 处在 发展 关键 阶段 ， 应该 发挥 山水 相邻 、 利益 交融 的 独特 优势 ， 坚持 开放 合作 导向 ， 相互 成就 发展 振兴 的 美好 愿景 。 我们 要 持续 推进 贸易 和 投资 自由化 便利化 ， 保障 人员 、 货物 、 资金 、 数据 安全 有序 流动 ， 打造 数字 经济 、 绿色 能源 、 现代 农业 合作 增长点 。 共建 “ 一 带 一路 ” 是 各 国 共同 发展 的 大 舞台 ， 我们 要 推动 共建 “ 一 带 一 路 ” 倡议 同 各 国 发展 战略 及 欧亚 经济 联盟 等 区域 合作 倡议 深入 对接 ， 维护 产业链 供应链 稳定 畅通 ， 促进 各 国 经济 融合 、 发展 联动 、 成果 共享 。
为 助力 各 国 疫 后 经济 复苏 ， 中方 愿 继续 分享 市场 机遇 ， 力争 未来 5 年 同 本 组织 国家 累计 贸易额 实现 2.3万亿 美元 目标 ， 优化 贸易 结构 ， 改善 贸易 平衡 。 中方 将 设立 中国 - 上海 合作 组织 经贸 学院 ， 助力 本 组织 多边 经贸 合作 发展 。 中方 2018年 在 上海 合作 组织 框架 内 设立 的 首 期 300亿 元 人民币 等值 专项 贷款 即将 实施 完毕 ， 将 启动 实施 二 期 专项 贷款 用于 共建 “ 一 带 一 路 ” 合作 ， 重点 支持 现代化 互联 互通 、 基础 设施 建设 、 绿色 低碳 可 持续 发展 等 项目 。
第四 ， 走 互学 互鉴 之 路 。 上海 合作 组织 发展 最 牢固 的 基础 在于 文明 互 鉴 ， 最 深厚 的 力量 在于 民心 相通 。 我们 要 倡导 不同 文明 交流 对话 、 和谐 共生 。 要 在 科技 、 教育 、 文化 、 卫生 、 扶贫 等 领域 打造 更 多 接地气 、 聚 人心 项目 ， 用 好 青年 交流营 、 妇女 论坛 、 媒体 论坛 、 民间 友好 论坛 等 平台 ， 发挥 好 上海 合作 组织 睦邻 友好 合作 委员会 等 社会 团体 作用 ， 搭建 各 国 人民 相知 相亲 的 桥梁 。
未来 3 年 ， 中方 将 向 上海 合作 组织 国家 提供 1000 名 扶贫 培训 名额 ， 建成 10 所 鲁班 工坊 ， 在 “ 丝路 一 家 亲 ” 行动 框架 内 开展 卫生 健康 、 扶贫 救助 、 文化 教育 等 领域 30 个 合作 项目 ， 帮助 有 需要 的 国家 加强 能力 建设 、 改善 民生 福祉 。 中方 将 于 明年 举办 本 组织 青年 科技 创新 论坛 ， 激发 各 国 青年 创新 活力 。 中方 倡议 成立 本 组织 传统 医药 产业 联盟 ， 为 各 国 开展 传统 医学 合作 开辟 新 路径 。 中方 欢迎 各 方 参加 2022年 北京 冬奥会 、 冬 残奥会 ， 共同 呈现 一 届 简约 、 安全 、 精彩 的 奥运 盛会 。
第五 ， 走 公平 正义 之 路 。 “ 一时 强弱 在于 力 ， 千秋 胜负 在于 理 。 ” 解决 国际 上 的 事情 ， 不 能 从 所谓 “ 实力 地位 ” 出发 ， 推行 霸权 、 霸道 、 霸凌 ， 应该 以 联合国 宪章 宗旨 和 原则 为 遵循 ， 坚持 共商 共建 共享 。 要 践行 真正 的 多边主义 ， 反对 打 着 所谓 “ 规则 ” 旗号 破坏 国际 秩序 、 制造 对抗 和 分裂 的 行径 。 要 恪守 互利 共赢 的 合作观 ， 拆除 割裂 贸易 、 投资 、 技术 的 高墙 壁垒 ， 营造 包容 普惠 的 发展 前景 。
各位 同事 ！
今天 ， 我们 启动 接收 伊朗 为 成员国 的 程序 ， 吸收 沙特 、 埃及 、 卡塔尔 为 新 的 对话 伙伴 。 相信 不断 壮大 的 “ 上合 大 家庭 ” ， 将 同 世界 上 一切 进步 力量 携手 前进 ， 共同 做 世界 和平 的 建设者 、 全球 发展 的 贡献者 、 国际 秩序 的 维护者 。
中方 将 支持 乌兹别克斯坦 做好 上海 合作 组织 下 一 届 主席国 工作 。 相信 在 成员国 共同 努力 下 ， 本 组织 各 领域 合作 将 不断 迈上 新 台阶 。
各位 同事 ！
让 我们 高举 “ 上海 精神 ” 旗帜 ， 不 忘 初 心 、 砥砺 前行 ， 沿着 构建 人类 命运 共同体 的 人间 正道 ， 开启 上海 合作 组织 发展 新 征程 ！
谢谢 大家 。
（ 新华社 北京 2021年 9月 17日 电 ）
