在 庆祝 香港 回归 祖国 二十五 周年 大会 暨 香港
特别 行政区 第六 届 政府 就职 典礼 上 的 讲话
（ 2022年 7月 1日 ）
习近平
同胞 们 ， 朋友 们 ：
今天 ， 我们 在 这里 隆重 集会 ， 庆祝 香港 回归 祖国 25 周年 ， 举行 香港 特别 行政区 第六 届 政府 就职 典礼 。
首先 ， 我 向 全体 香港 居民 ， 致以 诚挚 的 问候 ！ 向 新 就任 的 香港 特别 行政区 第 六 任 行政 长官 李家超 先生 ， 向 香港 特别 行政区 第六 届 政府 主要 官员 、 行政 会议 成员 ， 表示 热烈 的 祝贺 ！ 向 支持 “ 一 国 两 制 ” 事业 、 支持 香港 繁荣 稳定 的 海内外 同胞 和 国际 友人 ， 表示 衷心 的 感谢 ！
中华 民族 五千 多 年 的 文明史 ， 记载 着 华夏 先民 在 岭南 这 片 土地 上 的 辛勤 耕作 。 鸦片 战争 以后 的 中国 近代史 ， 记载 着 香港 被迫 割让 的 屈辱 ， 更 记载 着 中华 儿女 救亡图存 的 抗争 。 中国 共产党 团结 带领 人民 进行 的 波澜壮阔 的 百 年 奋斗 史 ， 记载 着 香港 同胞 作 出 的 独特 而 重要 的 贡献 。 有史以来 ， 香港 同胞 始终 同 祖国 风雨同舟 、 血脉 相连 。
香港 回归 祖国 ， 开启 了 香港 历史 新 纪元 。 25 年 来 ， 在 祖国 全力 支持 下 ， 在 香港 特别 行政区 政府 和 社会 各界 共同 努力 下 ， “ 一 国 两 制 ” 实践 在 香港 取得 举世 公认 的 成功 。
— — 回归 祖国 后 ， 香港 在 国家 改革 开放 的 壮阔 洪流 中 ， 敢 为 天下 先 ， 敢 做 弄潮儿 ， 发挥 连接 祖国 内地 同 世界 各 地 的 重要 桥梁 和 窗口 作用 ， 为 祖国 创造 经济 长期 平稳 快速 发展 的 奇迹 作 出 了 不 可 替代 的 贡献 。 香港 积极 融入 国家 发展 大局 、 对接 国家 发展 战略 ， 继续 保持 高度 自由 开放 、 同 国际 规则 顺畅 衔接 的 优势 ， 在 构建 我 国 更 大 范围 、 更 宽 领域 、 更 深 层次 对 外 开放 新 格局 中 发挥 着 重要 功能 。 香港 同 内地 交流 合作 领域 全面 拓展 、 机制 不断 完善 ， 香港 同胞 创业 建功 的 舞台 越来越 宽广 。
— — 回归 祖国 后 ， 香港 战胜 各 种 风雨 挑战 ， 稳步 前行 。 无论 是 国际 金融 危机 、 新冠 肺炎 疫情 ， 还是 一些 剧烈 的 社会 动荡 ， 都 没有 阻挡 住 香港 行进 的 脚步 。 25 年 来 ， 香港 经济 蓬勃 发展 ， 国际 金融 、 航运 、 贸易 中心 地位 稳固 ， 创新 科技 产业 迅速 兴起 ， 自由 开放 雄冠 全球 ， 营商 环境 世界 一流 ， 包括 普通法 在内 的 原有 法律 得到 保持 和 发展 ， 各 项 社会 事业 全面 进步 ， 社会 大局 总体 稳定 。 香港 作为 国际 大 都 会 的 勃勃 生机 令 世界 为 之 赞叹 。
— — 回归 祖国 后 ， 香港 同胞 实现 当家 作主 ， 实行 “ 港人 治 港 ” 、 高度 自治 ， 香港 真正 的 民主 由此 开启 。 25 年 来 ， 以 宪法 和 基本法 为 基础 的 特别 行政区 宪制 秩序 稳健 运行 ， 中央 全面 管治权 得到 落实 ， 特别 行政区 高度 自治权 正确 行使 。 制定 香港 国安法 ， 建立 在 香港 特别 行政区 维护 国家 安全 的 制度 规范 ， 修改 完善 香港 选举 制度 ， 确保 了 “ 爱国者 治 港 ” 原则 得到 落实 。 香港 特别 行政区 的 民主 制度 符合 “ 一 国 两 制 ” 方针 ， 符合 香港 宪制 地位 ， 有利于 维护 香港 居民 民主 权利 ， 有利于 保持 香港 繁荣 稳定 ， 展现 出 光明 的 前景 。
同胞 们 、 朋友 们 ！
“ 一 国 两 制 ” 是 前无古人 的 伟大 创举 。 “ 一 国 两 制 ” 的 根本 宗旨 是 维护 国家 主权 、 安全 、 发展 利益 ， 保持 香港 、 澳门 长期 繁荣 稳定 。 中央 政府 所 做 的 一切 ， 都 是 为了 国家 好 ， 为了 香港 、 澳门 好 ， 为了 港 澳 同胞 好 。 在 庆祝 香港 回归 祖国 20 周年 大会 上 ， 我 曾经 讲 过 ， 中央 贯彻 “ 一 国 两 制 ” 方针 坚持 两 点 ， 一 是 坚定不移 ， 确保 不 会 变 、 不 动摇 ； 二 是 全面 准确 ， 确保 不 走样 、 不 变形 。 今天 ， 我 要 再次 强调 ， “ 一 国 两 制 ” 是 经过 实践 反复 检验 了 的 ， 符合 国家 、 民族 根本 利益 ， 符合 香港 、 澳门 根本 利益 ， 得到 14亿 多 祖国 人民 鼎力 支持 ， 得到 香港 、 澳门 居民 一致 拥护 ， 也 得到 国际 社会 普遍 赞同 。 这样 的 好 制度 ， 没有 任何 理由 改变 ， 必须 长期 坚持 ！
同胞 们 、 朋友 们 ！
温故知新 ， 鉴往知来 。 “ 一 国 两 制 ” 在 香港 的 丰富 实践 给 我们 留下 很多 宝贵 经验 ， 也 留下 不少 深刻 启示 。 25 年 的 实践 告诉 我们 ， 只有 深刻 理解 和 准确 把握 “ 一 国 两 制 ” 的 实践 规律 ， 才 能 确保 “ 一 国 两 制 ” 事业 始终 朝着 正确 的 方向 行稳致远 。
第一 ， 必须 全面 准确 贯彻 “ 一 国 两 制 ” 方针 。 “ 一 国 两 制 ” 方针 是 一 个 完整 的 体系 。 维护 国家 主权 、 安全 、 发展 利益 是 “ 一 国 两 制 ” 方针 的 最高 原则 ， 在 这个 前提 下 ， 香港 、 澳门 保持 原有 的 资本主义 制度 长期 不 变 ， 享有 高度 自治权 。 社会主义 制度 是 中华 人民 共和国 的 根本 制度 ， 中国 共产党 领导 是 中国 特色 社会主义 最 本质 的 特征 ， 特别 行政区 所有 居民 应该 自觉 尊重 和 维护 国家 的 根本 制度 。 全面 准确 贯彻 “ 一 国 两 制 ” 方针 将 为 香港 、 澳门 创造 无限 广阔 的 发展 空间 。 “ 一 国 ” 原则 愈 坚固 ， “ 两 制 ” 优势 愈 彰显 。
第二 ， 必须 坚持 中央 全面 管治 权 和 保障 特别 行政区 高度 自治权 相 统一 。 香港 回归 祖国 ， 重新 纳入 国家 治理 体系 ， 建立 起 以 “ 一 国 两 制 ” 方针 为 根本 遵循 的 特别 行政区 宪制 秩序 。 中央 政府 对 特别 行政区 拥有 全面 管 治 权 ， 这 是 特别 行政区 高度 自治权 的 源头 ， 同时 中央 充分 尊重 和 坚定 维护 特别 行政区 依法 享有 的 高度 自治权 。 落实 中央 全面 管 治 权 和 保障 特别 行政区 高度 自治权 是 统一 衔接 的 ， 也 只有 做到 这 一点 ， 才 能够 把 特别 行政区 治理 好 。 特别 行政区 坚持 实行 行政 主导 体制 ， 行政 、 立法 、 司法 机关 依照 基本法 和 相关 法律 履行 职责 ， 行政 机关 和 立法 机关 既 互相 制衡 又 互相 配合 ， 司法 机关 依法 独立 行使 审判权 。
第三 ， 必须 落实 “ 爱国者 治 港 ” 。 政权 必须 掌握 在 爱国者 手 中 ， 这 是 世界 通行 的 政治 法则 。 世界 上 没有 一 个 国家 、 一 个 地区 的 人民 会 允许 不 爱国 甚至 卖国 、 叛国 的 势力 和 人物 掌握 政权 。 把 香港 特别 行政区 管治权 牢牢 掌握 在 爱国者 手 中 ， 这 是 保证 香港 长治久安 的 必然 要求 ， 任何 时候 都 不 能 动摇 。 守护 好 管治权 ， 就 是 守护 香港 繁荣 稳定 ， 守护 七百多万 香港 居民 的 切身 利益 。
第 四 ， 必须 保持 香港 的 独特 地位 和 优势 。 中央 处理 香港 事务 ， 从来 都 从 战略 和 全局 高度 加以 考量 ， 从来 都 以 国家 和 香港 的 根本 利益 、 长远 利益 为 出发点 和 落脚点 。 香港 的 根本 利益 同 国家 的 根本 利益 是 一致 的 ， 中央 政府 的 心 同 香港 同胞 的 心 也 是 完全 连通 的 。 背靠 祖国 、 联通 世界 ， 这 是 香港 得天独厚 的 显著 优势 ， 香港 居民 很 珍视 ， 中央 同样 很 珍视 。 中央 政府 完全 支持 香港 长期 保持 独特 地位 和 优势 ， 巩固 国际 金融 、 航运 、 贸易 中心 地位 ， 维护 自由 开放 规范 的 营商 环境 ， 保持 普通法 制度 ， 拓展 畅通 便捷 的 国际 联系 。 中央 相信 ， 在 全面 建设 社会主义 现代化 国家 、 实现 中华 民族 伟大 复兴 的 历史 进程 中 ， 香港 必 将 作出 重大 贡献 。
同胞 们 、 朋友 们 ！
在 中国 人民 和 中华 民族 迎来 从 站 起来 、 富 起来 到 强 起来 的 伟大 飞跃 中 ， 香港 同胞 从未 缺席 。 当前 ， 香港 正 处在 从 由 乱 到 治 走向 由 治 及 兴 的 新 阶段 ， 未来 5 年 是 香港 开创 新 局面 、 实现 新 飞跃 的 关键 期 。 机遇 和 挑战 并存 ， 机遇 大于 挑战 。 中央 政府 和 香港 社会 各界 人士 对 新 一 届 特别 行政区 政府 寄予 厚望 ， 全国 各 族 人民 对 香港 满怀 祝福 。 在 这里 ， 我 提出 4 点 希望 。
第一 ， 着力 提高 治理 水平 。 完善 治理 体系 、 提高 治理 能力 、 增强 治理 效能 ， 是 把 香港 特别 行政区 建设 好 、 发展 好 的 迫切 需要 。 行政 长官 和 特别 行政区 政府 是 香港 的 当家人 ， 也 是 治理 香港 的 第一 责任人 。 要 忠实 履行 誓言 ， 以 实际 行动 贯彻 “ 一 国 两 制 ” 方针 ， 维护 基本法 权威 ， 为 香港 特别 行政区 竭诚 奉献 。 要 按照 德 才 兼备 的 标准 选 贤 任 能 ， 广泛 吸纳 爱国 爱 港 立场 坚定 、 管治 能力 突出 、 热心 服务 公众 的 优秀 人才 进入 政府 。 要 提升 国家 观念 和 国际 视野 ， 从 大局 和 长远 需要 出发 积极 谋划 香港 发展 。 要 转变 治理 理念 ， 把握 好 政府 和 市场 的 关系 ， 把 有为 政府 同 高效 市场 更 好 结合 起来 。 要 加强 政府 管理 ， 改进 政府 作风 ， 树立 敢于 担当 、 善 作 善 成 新 风尚 ， 展现 良 政 善 治 新 气象 。
第二 ， 不断 增强 发展 动能 。 香港 地位 特殊 ， 条件 优良 ， 发展 空间 十分 广阔 。 中央 全力 支持 香港 抓住 国家 发展 带来 的 历史 机遇 ， 主动 对接 “ 十四五 ” 规划 、 粤 港 澳 大 湾区 建设 和 “ 一 带 一路 ” 高 质量 发展 等 国家 战略 。 中央 全力 支持 香港 同 世界 各 地 展开 更 广泛 、 更 紧密 的 交流 合作 ， 吸引 满怀 梦想 的 创业者 来 此 施展 抱负 。 中央 全力 支持 香港 积极 稳妥 推进 改革 ， 破除 利益 固化 藩篱 ， 充分 释放 香港 社会 蕴藏 的 巨大 创造力 和 发展 活力 。
第三 ， 切实 排解 民生 忧难 。 “ 享 天下 之 利 者 ， 任 天下 之 患 ； 居 天下 之 乐 者 ， 同 天下 之 忧 。 ” 我 说 过 ， 人民 对 美好 生活 的 向往 ， 就 是 我们 的 奋斗 目标 。 当前 ， 香港 最 大 的 民心 ， 就 是 盼望 生活 变得 更 好 ， 盼望 房子 住 得 更 宽敞 一些 、 创业 的 机会 更 多 一些 、 孩子 的 教育 更 好 一些 、 年纪 大 了 得到 的 照顾 更 好 一些 。 民 有所 呼 ， 我 有所 应 。 新 一 届 特别 行政区 政府 要 务实 有为 、 不 负 人民 ， 把 全 社会 特别是 普通 市民 的 期盼 作为 施政 的 最 大 追求 ， 拿 出 更 果敢 的 魄力 、 更 有效 的 举措 破 难 而 进 ， 让 发展 成果 更 多 更 公平 惠及 全体 市民 ， 让 每 位 市民 都 坚信 ， 只要 辛勤 工作 ， 就 完全 能够 改变 自己 和 家人 的 生活 。
第四 ， 共同 维护 和谐 稳定 。 香港 是 全体 居民 的 共同 家园 ， 家 和 万事 兴 。 经历 了 风风雨雨 ， 大家 痛感 香港 不 能 乱 也 乱 不 起 ， 更 深感 香港 发展 不 能 再 耽搁 ， 要 排除 一切 干扰 聚精会神 谋 发展 。 香港 居民 ， 不管 从事 什么 职业 、 信奉 什么 理念 ， 只要 真心 拥护 “ 一 国 两 制 ” 方针 ， 只要 热爱 香港 这个 家园 ， 只要 遵守 基本法 和 特别 行政区 法律 ， 都 是 建设 香港 的 积极 力量 ， 都 可以 出 一 份 力 、 作 一 份 贡献 。 希望 全体 香港 同胞 大力 弘扬 以 爱国 爱 港 为 核心 、 同 “ 一 国 两 制 ” 方针 相 适应 的 主流 价值观 ， 继续 发扬 包容 共 济 、 求同存异 、 自强不息 、 善 拼 敢 赢 的 优良 传统 ， 共同 创造 更加 美好 的 生活 。
我们 还 要 特别 关心 关爱 青年人 。 青年 兴 ， 则 香港 兴 ； 青年 发展 ， 则 香港 发展 ； 青年 有 未来 ， 则 香港 有 未来 。 要 引领 青少年 深刻 认识 国家 和 世界 发展 大势 ， 增强 民族 自豪感 和 主人翁 意识 。 要 帮助 广大 青年 解决 学业 、 就业 、 创业 、 置业 面临 的 实际 困难 ， 为 他们 成长 成才 创造 更 多 机会 。 我们 殷切 希望 ， 每 一 个 香港 青年 都 投身 到 建设 美好 香港 的 行列 中 来 ， 用 火热 的 青春 书写 精彩 的 人生 。
同胞 们 、 朋友 们 ！
“ 愿 将 黄鹤翅 ， 一 借 飞 云空 。 ” 中华 民族 伟大 复兴 已经 进入 不 可 逆转 的 历史 进程 。 推进 “ 一 国 两 制 ” 在 香港 的 成功 实践 是 这 一 历史 进程 的 重要 组成 部分 。 我们 坚信 ， 有 伟大 祖国 的 坚定 支持 ， 有 “ 一 国 两 制 ” 方针 的 坚实 保障 ， 在 实现 我 国 第二 个 百 年 奋斗 目标 的 新 征程 上 ， 香港 一定 能够 创造 更 大 辉煌 ， 一定 能够 同 祖国 人民 一 道 共享 中华 民族 伟大 复兴 的 荣光 ！
（ 新华社 香港 2022年 7月 1日 电 ）
