在 第十七 届 东亚 峰会 上 的 讲话
中华 人民 共和国 国务院 总理 李克强
（ 2022年 11月 13日 ， 柬埔寨 金边 ）
尊敬 的 洪森 首相 ，
各位 同事 ：
很 高兴 同 大家 相聚 美丽 的 金边 。 感谢 洪森 首相 和 柬埔寨 王国 政府 为 本 次 会议 所 作 的 周到 安排 。
在 东亚 合作 走过 的 不 平凡 历程 中 ， 金边 留下 了 自己 的 深刻 印记 。 十 年 前 ， 东盟 峰会 发表 《 金边 宣言 》 ， 推动 东盟 共同体 建设 进入 快车道 ， RCEP 谈判 在 这里 正式 启动 ， 东亚 峰会 《 金边 发展 宣言 》 汇聚 各 方 共识 ， 本 地区 共同 发展 呈现 出 强劲 势头 。 今天 ， 我们 再次 相聚 金边 ， 重启 疫情 以来 首次 峰会 线下 交流 ， 具有 重要 意义 。 期待 各 方 携手 努力 ， 为 促进 地区 繁荣 发展 赋予 新 动能 。
当前 ， 国际 地区 形势 错综复杂 ， 世界 经济 复苏 乏力 ， 国际 安全 形势 动荡 ， 能源 、 粮食 、 金融 风险 挑战 此起彼伏 。 同时 也 要 看到 ， 本 地区 总体 保持 了 和平 稳定 ， 区域 经济 一体化 持续 推进 ， 形成 稳定 的 产业链 供应链 体系 ， 绿色 发展 理念 深入人心 ， 数字化 转型 已经 成为 新 的 经济 增长点 。 地区 人民 要 和平 、 谋 发展 的 呼声 更加 强烈 。 地区 国家 应 坚持 相互 尊重 ， 深化 互利 合作 ， 携手 应对 风险 挑战 。
东亚 峰会 成员国 涵盖 亚太 地区 主要 经济体 ， 具有 广泛 代表性 和 影响力 。 峰会 应 在 不断 演变 的 国际 地区 环境 中 把握 正确 方向 ， 坚守 自身 定位 ， 加强 机制 建设 ， 择 宽 处 行 ， 行 固 本策 ， 不断 增强 发展 与 安全 “ 双 轮 ” 驱动力 ， 推动 各 方 共享 机遇 ， 共 迎 挑战 ， 深化 区域 合作 ， 为 打造 本 地区 长期 和平 稳定 繁荣 愿景 做出 积极 贡献 。
一 是 坚持 战略 对话 ， 开展 建设性 互动 。 作为 领导人 引领 的 战略 论坛 ， 峰会 自 成立 之 初 ， 就 强调 要 坚持 《 东南亚 友好 合作 条约 》 精神 、 不 干涉 内政 原则 和 照顾 各 方 舒适度 的 “ 东盟 方式 ” ， 为 地区 国家 就 政治 安全 和 经济 发展 等 交流 合作 提供 重要 平台 。 面对 地缘 政治 紧张 和 热点 问题 升温 倾向 ， 峰会 应 成为 对话 的 平台 ， 致力于 促进 地区 国家 对话 协商 ， 增进 彼此 间 相互 理解 和 信任 ， 妥 处 分歧 ， 不 应 脱钩 ， 更 不 能 走向 对抗 。 中方 提出 “ 全球 安全 倡议 ” ， 倡导 共同 、 综合 、 合作 、 可 持续 的 安全观 ， 为 化解 安全 困境 提供 了 中国 方案 。 中方 愿 同 各 方 一 道 ， 为 拓展 和 深化 务实 合作 营造 良好 条件 氛围 ， 共同 夯实 东亚 持久 和平 稳定 的 基石 。
二 是 坚持 互利 合作 ， 携手 应对 风险 挑战 。 全球性 威胁 和 挑战 需要 全球性 应对 ， 关键 是 要 拿 出 实际 行动 。 东亚 是 最 具 发展 潜力 、 合作 潜力 的 地区 之一 ， 去年 中 日 韩 和 东盟 对 世界 经济 增长 的 贡献 率 就 超过 30% ， 区域 内 贸易 投资 保持 较 快 发展 态势 。 我们 要 坚持 经济 全球化 正确 方向 ， 坚持 贸易 和 投资 自由化 便利化 ， 坚持 开放 合作 和 互利 共赢 ， 推动 实施 好 RCEP ， 维护 产业链 供应链 安全 稳定 畅通 ， 不断 推进 区域 经济 一体化 进程 ， 为 地区 可 持续 复苏 发展 提供 动力 。 面对 新型 传染病 等 公共 卫生 风险 ， 中方 将 继续 支持 东盟 建设 区域 疫苗 生产 和 分配 中心 ， 积极 推动 区域 公共 卫生 能力 建设 。 为 有效 应对 能源 安全 挑战 ， 中方 认为 应 均衡 有序 推进 低碳 转型 ， 统筹 保障 能源 可及性 、 安全 供给 和 生产 生计 所 需 ， 维护 能源 和 粮食 安全 。 中方 欢迎 各 方 用 好 清洁 能源 论坛 、 新 能源 论坛 等 机制 ， 愿 加强 政策 交流 和 务实 合作 ， 支持 共同 应对 气候 变化 和 生态 环境 挑战 ， 推动 地区 可 持续 发展 。 期待 尽早 制定 完成 东亚 峰会 新 一 期 行动 计划 ， 加大 对 减贫 等 领域 务实 合作 投入 ， 促进 实现 更 多 发展 目标 。
三 是 坚持 东盟 中心 地位 ， 构建 包容性 区域 架构 。 多 年 来 ， 东亚 地区 形成 了 多 层次 、 网络 状 的 区域 合作 架构 ， 为 维护 地区 和平 稳定 和 繁荣 发展 发挥 了 不 可 替代 的 重要 作用 。 这 一 架构 之所以 行之有效 ， 关键 在于 坚持 东盟 主导 ， 包容 各 方 利益 ， 符合 地区 实际 。 这 一 架构 可以 根据 形势 变化 不断 优化 完善 ， 但 作为 根基 的 东盟 中心 地位 不 能 动摇 。 各 方 应 支持 东盟 在 东亚 合作 中 的 主导 地位 ， 只有 这样 ， 东亚 合作 才 能 根深叶茂 、 行稳致远 。 中方 支持 继续 以 “ 东盟 方式 ” 助 力 妥善 解决 缅甸 问题 ， 维护 东盟 团结 和 合作 ， 国际 社会 应 为此 创造 良好 的 外部 环境 。
各位 同事 ，
维护 南海 和平 稳定 、 维护 南海 航行 和 飞越 自由 符合 各 方 共同 利益 。 中国 作为 最 大 的 货物 贸易国 ， 60% 的 贸易 经过 南海 。 南海 的 航行 和 飞越 自由 从来 不 是 问题 。
前 两 天 ， 我 和 东盟 国家 领导人 共同 宣布 发表 《 纪念 〈 南海 各 方 行为 宣言 〉 签署 20 周年 联合 声明 》 ， 发出 各 方 坚定 致力于 全面 有效 落实 《 宣言 》 、 共同 维护 南海 和平 稳定 的 有力 信号 。
中方 主张 维护 南海 和平 稳定 和 航道 畅通 ， 愿 与 东盟 国家 一 道 ， 根据 已 签署 20年 的 《 南海 各 方 行为 宣言 》 精神 和 包括 《 联合国 海洋法 公约 》 在内 的 国际法 原则 ， 按照 协商 一致 原则 加快 推进 “ 南海 行为 准则 ” 磋商 。 各 方 应当 尊重 地区 国家 为 维护 南海 和平 稳定 所 作 出 的 努力 ， 支持 地区 国家 把 南海 建设 成为 和平 、 友谊 、 合作 之 海 。
中国 改革 开放 40多 年 来 取得 的 经济 社会 发展 成就 ， 得益 于 和平 的 外部 环境 和 稳定 的 地区 环境 ， 这 符合 中方 的 利益 。 中国 坚定 奉行 独立自主 的 和平 外交 政策 ， 坚持 走 和平 发展 道路 ， 始终 根据 事情 本身 的 是非 曲直 决定 自己 的 立场 和 政策 ， 维护 国际 关系 基本 准则 ， 维护 国际 公平 正义 。 坚持 对 外 开放 的 基本 国策 ， 坚定 奉行 互利 共 赢 的 开放 战略 ， 不断 以 自身 发展 为 世界 各 国 发展 提供 机遇 ， 推动 建设 开放型 世界 经济 ， 更 好 惠及 各 国 人民 。
心 合 意 诚 ， 未来 可期 。 中方 愿 同 各 方 一 道 加强 对话 合作 ， 共建 东亚 美好 家园 ， 共同 维护 世界 和平 与 繁荣 。
谢谢 ！
（ 新华社 金边 2022年 11月 13日 电 ）
