<s>澎湃_nz 新闻_n 特约_b 撰稿_v 代帆_nr</s>
<s>菲律宾_ns 首都_n 马尼拉_ns ，_w 菲律宾_ns 前_f 总统_n 马科斯_nr 之_u 子_Ng 、_w 前_f 参议员_n 小_a 费迪南德·马科斯_nr （_w 小_a 马科斯_nr ）_w 。_w</s><s>视觉_n 中国_ns 图_n</s>
<s>2022年_t 5月_t 9日_t ，_w 菲律宾_ns 举行_v 新_a 一_m 届_q 总统_n 、_w 副总统_n 大选_vn ，_w 正_d 如_v 选_v 前_f 民调_v 所_u 预测_v 的_u 那样_r ，_w 菲律宾_ns 前_f 总统_n 马科斯_nr 的_u 独子_n 小_a 马科斯_nr ，_w 击败_v 现任_b 副总统_n 、_w 反对派_n 旗手_n 罗布雷多_nr ，_w 以及_c 前_f 世界_n 拳王_n 帕奎奥_nr 等_u 重量级_b 对手_n ，_w 毫_v 无_v 悬念_n 地_u 当选_v 为_v 菲律宾_ns 新_a 一_m 任_q 总统_n ，_w 并且_c 也_d 是_v 菲律宾_ns 36_m 年_q 以来_f 第一_m 个_q 在_p 大选_v 中_f 以_p 绝对_a 多数_m 选票_n 当选_v 的_u 总统_n 。_w</s><s>自_p 上_f 个_q 世纪_n 90年代_t 马科斯_nr 家族_n 重返_v 菲律宾_ns 政坛_n 以来_f ，_w 一直_d 对_p 前_f 总统_n 老_a 马科斯_nr 在_p 80年代_t 被_p 赶_v 下台_v 耿耿于怀_i ，_w 老_a 马科斯_nr 的_u 夫人_n 伊梅尔达_nr 更_d 在_p 1992_m 和_c 1998年_t 两_m 次_q 竞选_v 总统_n ，_w 虽_c 以_p 失败_v 告终_v ，_w 但_c 问鼎_v 马拉卡南宫_ns 的_u 野心_n 一直_d 不_d 曾_d 磨灭_v 。_w</s><s>此_r 次_q 小_a 马科斯_nr 成功_ad 当选_v ，_w 实现_v 其_r 家族_n 的_u 夙愿_n ，_w 成功_ad 上演_v 了_u 一_m 出_q “_w 王子_n 复仇_vn 记_Ng ”_w ，_w 也_d 成为_v 菲律宾_ns 历史_n 上_f 第三_m 次_q 出现_v 两_m 代_q 总统_n 的_u 有趣_a 现象_n ，_w 前_f 两_m 者_r 分别_d 是_v 阿罗约_nr 总统_n 及其_c 父亲_n 马卡帕加尔_nr ，_w 以及_c 总统_n 阿基诺_nr 夫人_n 及其_c 子_Ng 阿基诺_nr 三_m 世_Ng 。_w</s>
<s>中_j 菲_j 建交_v 于_p 1975年_t ，_w 马科斯_nr 家族_n 可以_v 说_v 是_v 现代_t 中_j 菲_j 友谊_n 的_u 缔造者_n ，_w 因为_p 这些_r 历史_n 渊源_n ，_w 马科斯_nr 家族_n 与_p 中国_ns 官方_n 一直_d 维持_v 密切_a 的_u 互动_vn 。_w</s><s>2021_m 年_t 10月_t 19_m 日_t ，_w 中国_ns 驻_v 菲律宾_ns 大使_n 黄溪连_nr 与_c 小_a 马科斯_nr 共同_d 为_p 中国_ns 大使馆_n 新_d 设_v 的_u “_w 中_j 菲_j 高层_n 交往_vn 照片_n 墙_n ”_w 揭幕_vn 仪式_n 剪彩_v 时_Ng ，_w 小_a 马科斯_nr 表示_v ，_w 马科斯_nr 家族_n 愿_v 一如既往_i 支持_v 菲_j 中_j 友好_a 合作_vn ，_w 增进_v 两_m 国_n 民众_n 的_u 相互_b 了解_vn 与_c 感情_n ，_w 助力_v 菲_j 中_j 关系_n 行稳致远_l 。_w</s>
<s>菲律宾_ns 总统_n 作为_p 三军_n 统帅_n ，_w 是_v 外交_n 政策_n 的_u 掌舵人_n 。_w</s><s>因此_c 谁_r 当选_v 菲律宾_ns 总统_n ，_w 将_d 在_p 很_d 大_a 程度_n 上_f 决定_v 未来_t 六_m 年_q 菲律宾_ns 对_p 外_vn 政策_n 的_u 走向_vn 。_w</s><s>正_d 如_v 六_m 年_q 前_f 杜特尔特_nr 力挽狂澜_i ，_w 扭转_v 中_j 菲_j 关系_n 颓势_n 。_w</s><s>如果_c 是_v 反对派_n 罗布雷多_nr 当选_v 总统_n ，_w 中_j 菲_j 关系_n 极_d 有_v 可能_n 后退_v ，_w 因为_c 罗布雷多_nr 在_p 南海_ns 问题_n 上_f 的_u 核心_n 立场_n 是_v 强烈_ad 坚持_v 2016年_t 所谓_v 的_u “_w 南海_ns 仲裁_vn ”_w ，_w 以及_c 与_p 外部_f 大_a 国_n 联盟_n 对抗_v 中国_ns 。_w</s><s>但_c 小_a 马科斯_nr 的_u 对_p 华_j 对_p 美_j 政策_n ，_w 则_c 与_p 罗布雷多_nr 存在_v 较_d 大_a 差异_n 。_w</s>
<s>整体_n 政策_n 以_p 经济_n 发展_vn 为_v 导向_n ，_w 中_j 菲_j 合作_vn 前景_n 可期_v</s>
<s>第一_m ，_w 小_a 马科斯_nr 毫_d 不_d 掩饰_v 他_r 对_p 华_j 友好_a 的_u 立场_n 。_w</s><s>在_p 南海_ns 问题_n 上_f ，_w 小_a 马科斯_nr 认为_v 虽然_c 中_j 菲_j 在_p 南海_ns 问题_n 上_f 一直_d 存在_v 冲突_vn ，_w 但_c 也_d 主张_v 南海_ns 问题_n 不_d 是_v 菲_j 中_j 关系_n 的_u 全部_m ，_w 更_d 不_d 能_v 把_p 所谓_v “_w 南海_ns 仲裁_vn ”_w 结果_n 作为_v 开展_v 对话_vn 的_u 前提_n 条件_n ，_w 他_r 认为_v 由于_c 中国_ns 选择_v 不_d 参与_v 诉讼_vn 程序_n ，_w 因此_c 仲裁_v 无效_v ，_w 而_c 仲裁_v 的_u 实际_a 效果_n 只是_d 让_v 菲_j 中_j 分歧_n 扩大_v ，_w 让_v 双方_n 立场_n 更加_d 强硬_a 。_w</s><s>小_a 马科斯_nr 也_d 多_m 次_q 表示_v 若_c 中_j 菲_j 南海_ns 问题_n 局势_n 升级_v ，_w 将_d 不_d 会_v 寻求_v 美国_ns 帮助_vn ，_w 而_c 是_v 更_d 倾向_v 谋求_v 东盟_ns 成员国_n 、_w 联合国_nt 等_u 多边_b 形式_n 和_c 外交_n 手段_n 解决_v ，_w 并_c 坚持_v 继续_v 与_p 中国_ns 进行_v 双边_n 会谈_vn 。_w</s>
<s>除了_p 政治_n 和_c 安全_an 领域_n ，_w 小_a 马科斯_nr 时代_n 的_u 中_j 菲_j 关系_n 在_p 经济_n 领域_n 也_d 同样_d 存在_v 广泛_a 的_u 合作_vn 空间_n 。_w</s><s>在_p 菲律宾_ns 政治_n 体系_n 中_f ，_w 竞选_vn 纲领_n 、_w 竞选_vn 口号_n 很_d 大_a 程度_n 上_f 只_d 停留_v 在_p 竞选_vn 阶段_n 。_w</s><s>在_p 菲律宾_ns 大选_vn 中_f ，_w 候选人_n 的_u 政治_n 纲领_n 当然_d 会_v 对_p 选民_n 产生_v 一定_b 的_u 作用_n ，_w 但是_c 选民_n 在_p 投票_v 选择_v 时_Ng ，_w 更_d 多_a 考虑_v 的_u 是_v 候选人_n 本身_r 的_u 因素_n 。_w</s><s>不过_c ，_w 竞选_vn 纲领_n 、_w 竞选_vn 口号_n 仍然_d 可以_v 在_p 很_d 大_a 程度_n 上_f 反映_v 候选人_n 执政_v 后_f 的_u 立场_n 和_c 政策_n 取向_n 。_w</s><s>自_p 3月_t 以来_f ，_w 小_a 马科斯_nr 团队_n 加强_v 了_u 竞选_vn 纲领_n 的_u 针对性_n ，_w 透露_v 了_u 不少_m 其_r 未来_t 在_p 经济_n 领域_n 的_u 执政_vn 蓝图_n ，_w 也_d 为_p 中_j 菲_j 在_p 经济_n 领域_n 的_u 合作_vn 提供_v 了_u 广泛_a 想象_vn 空间_n 。_w</s>
<s>比如_v 在_p 资源_n 利用_vn 开发_vn 问题_n 上_f ，_w 小_a 马科斯_nr 1月_t 19_m 日_t 表示_v ，_w 他_r 将_d 大力_d 发展_v 可_v 再生_v 能源_n ，_w 以_c 解决_v 电力_n 成本_n 过_d 高_a 的_u 问题_n ，_w 他_r 认为_v “_w 走向_v 绿色_n ”_w 是_v 解决_v 高昂_a 电力_n 成本_n 的_u 最_d 有效_a 方法_n 之一_r 。_w</s><s>3_m 月_t 13日_t ，_w 小_a 马科斯_nr 再次_d 提倡_v 菲律宾_ns 应_v 大力_d 发展_v 除_p 核能_n 以外_f 的_u 可_v 再生_v 能源_n ，_w 例如_v 水电_n 、_w 风能_n 和_c 太阳能_n 等_u ，_w 他_r 认为_v 向_p 民众_n 提供_v 充足_a 、_w 可靠_a 和_c 可_v 负担_v 的_u 电力_n 是_v 他_r 的_u 使命_n 。_w</s><s>4月_t 6日_t ，_w 小_a 马科斯_nr 又_d 继续_v 表示_v ，_w 他_r 在_p 当选_v 总统_n 后_f 将_d 推动_v 政策_n 改革_vn 和_c 加强_v 监管_v ，_w 以_c 增加_v 菲律宾_ns 成为_v 世界_n 上_f 主要_b 海上_s 风力_n 发电_vn 生产国_n 的_u 潜力_n ，_w 他_r 认为_v 菲律宾_ns 独特_a 的_u 地形_n 非常_d 适合_v 建造_v 海上_s 风电场_n ，_w 通过_p 开发_v 风能_n 和_c 其他_r 可_v 再生_v 能源_n 可以_v 降低_v 菲律宾_ns 的_u 电力_n 成本_n ，_w 这_r 将_d 有效_ad 吸引_v 更_d 多_a 外国_n 投资_n ，_w 以_c 保持_v 菲律宾_ns 在_p 疫情_n 后_f 的_u 全球_n 经济_n 竞争力_n 。_w</s>
<s>在_p 民生_n 和_c 基础_n 设施_n 建设_vn 问题_n 上_f ，_w 小_a 马科斯_nr 3月_t 2日_t 表示_v 将_d 恢复_v 连接_v 大_a 马尼拉_ns 和_c 比科尔_nr （_w Bicol_nx ）_w 之间_f 的_u 火车_n 路线_n ，_w 修复_v 近_a 500_m 公里_q 的_u 火车_n 路线_n 是_v 延续_v 杜特尔特_nr 总统_n “_w 大_d 建_v 特_d 建_v ”_w 计划_n 的_u 一_m 种_q 努力_an ，_w 他_r 愿意_v 与_p 大_a 公司_n 进行_v 谈判_vn ，_w 通过_p 建立_v 公私_n 事业_n 合作_vn 伙伴_n 关系_n （_w PPP_nx ）_w 为_p 该_r 项目_n 提供_v 资金_n ，_w 确保_v 顺利_ad 完工_v 。_w</s>
<s>4月_t 19日_t ，_w 小_a 马科斯_nr 表示_v ，_w 他_r 将_d 推动_v 菲律宾_ns 邮政_n 公司_n 现代化_vn ，_w 以_c 满足_v 中小微_j 企业_n 使用_v 电子_n 商务_n 平台_n 的_u 需求_n ，_w 把_p 菲律宾_ns 邮政_n 公司_n 发展_v 为_v 电商_n 平台_n ，_w 可以_v 鼓励_v 中小微_b 企业_n 转向_v 数字化_vn 商业_n 模式_n ，_w 以_c 扩大_v 该_r 国_n 的_u 电子_n 商务_n 市场_n 。_w</s>
<s>可见_c ，_w 小_a 马科斯_nr 的_u 整体_n 政策_n 取向_n 依然_d 是_v 经济_n 发展_vn 导向_n 。_w</s><s>胜选_v 后_f 的_u 小_a 马科斯_nr 将_d 面临_v 一_m 个_q 被_p 新冠_b 疫情_n 严重_ad 摧残_v 的_u 社会_n 和_c 经济_n ，_w 要_v 获得_v 政权_n 合法性_n ，_w 回应_v 大众_n 对_p 他_r 的_u 期望_vn ，_w 小_a 马科斯_nr 必须_d 在_p 经济_n 上_f 振兴_v 菲律宾_ns ，_w 而_c 安全_an 议题_n 不_d 大_a 可能_v 成为_v 小_a 马科斯_nr 政府_n 的_u 优先_vn 选项_n ，_w 他_r 可能_v 会_v 倾向于_v 维持_v 现状_n 。_w</s><s>而_c 在_p 经济_n 领域_n ，_w 如_v 振兴_v 旅游业_n 、_w 继续_v 推动_v 基础_n 设施_n 建设_vn 、_w 推动_v 劳务_n 出口_vn 为_p 菲律宾_ns 提供_v 稳定_v 外汇_n 来源_n 、_w 发展_v 农业_n 经济_n 、_w 能源_n 保障_vn 和_c 供给_vn 等等_u ，_w 都_d 极_d 有_v 可能_n 是_v 小_a 马科斯_nr 的_u 施政_b 重点_n 。_w</s><s>在_p 这些_r 领域_n ，_w 中国_ns 和_c 中国_ns 企业_n 仍然_d 可以_v 发挥_v 很_d 大_a 的_u 作用_n 。_w</s>
<s>过去_t 六_m 年_q 里_f ，_w 杜特尔特_nr 政府_n 的_u “_w 大_d 建_v 特_d 建_v ”_w 基础_n 设施_n 计划_n 与_p 中国_ns “_w 一_m 带_n 一路_l ”_w 项目_n 完美_ad 对接_v ，_w 取得_v 了_u 重要_a 进展_vn 。_w</s><s>小_a 马科斯_nr 也_d 曾经_d 表示_v 会_v 继续_v 延续_v 并_c 升级_v “_w 大_d 建_v 特_d 建_v ”_w 这_r 一_m 计划_n ，_w 并且_c 间接_d 透露_v 出_v 菲律宾_ns 的_u 未来_t 管理者们_n 对于_p 国家_n 基建_n 离_v 不_d 开_v 中国_ns 已经_d 形成_v 共识_n ，_w 他_r 表示_v 非常_d 愿意_v 同_p 中国_ns 发展_v 经贸_j 往来_vn ，_w 强调_v 与_p 中国_ns 进行_v 强有力_l 经济_n 合作_vn 的_u 价值_n 。_w</s>
<s>对_p 美_j 关系_n 仍_d 是_v 重点_n ，_w 菲_j 美_j 关系_n 短期_b 内_f 或_c 强化_v</s>
<s>第_m 二_m ，_w 对_p 美_j 关系_n 依然_d 小_a 马科斯_nr 政府_n 的_u 重点_n ，_w 并且_c 菲_j 美_j 关系_n 在_p 短期_b 之内_f 甚至_d 可能_v 会_v 得到_v 强化_vn 。_w</s><s>美国_ns 是_v 菲律宾_ns 的_u 传统_n 盟友_n ，_w 美国_ns 在_p 菲律宾_ns 的_u 影响_vn 广泛_a 而_c 又_d 深远_a 。_w</s><s>美国_ns 在_p 菲律宾_ns 经营_v 百_m 年_q ，_w 可能_v 在_p 菲律宾_ns 的_u 各_r 个_q 领域_n 都_d 存在_v 美国_ns 方面_n 的_u 代理人_n 。_w</s><s>这_r 是_v 菲律宾_ns 政治家_n 必须_d 面临_v 的_u 一_m 个_q 残酷_a 的_u 现实_n 。_w</s><s>过于_d 挑战_v 美国_ns 的_u 利益_n ，_w 可能_v 会_v 危及_v 其_r 统治_vn 。_w</s>
<s>小_a 马科斯_nr 多_m 次_q 表示_v ，_w 菲律宾_ns 正_d 处于_v 一_m 种_q 微妙_a 的_u 关系_n 之中_f ，_w 既_c 能_v 与_p 美国_ns 维持_v 特殊_a 关系_n ，_w 又_c 能_v 与_p 中国_ns 保持_v 良好_a 关系_n ，_w 所以_c 任命_v 一_m 位_q 熟知_v 两_m 国_n 国情_n 的_u 外交_n 部长_n 十分_m 重要_a 。_w</s><s>3_m 月_t 16日_t ，_w 小_a 马科斯_nr 称_v 菲律宾_ns 需要_v 成为_v 所有_b 人_n 的_u 朋友_n ，_w 政府_n 应当_v 以_p 国家_n 利益_n 作为_v 行事_vn 准则_n ，_w 他_r 强调_v 如果_c 中_j 美_j 同时_d “_w 打_v 喷嚏_v ”_w ，_w 菲律宾_ns 将_d “_w 从_p 地图_n 上_f 消失_v ”_w ，_w 所以_c 在_p 处理_v 地缘_n 政治_n 问题_n 时_Ng 必须_d 要_v 谨慎_a 。_w</s>
<s>在_p 与_p 美国_ns 的_u 军事_n 合作_vn 方面_n ，_w 小_a 马科斯_nr 多_m 次_q 表明_v 他_r 不_d 会_v 终止_v 菲_j 美_j 《_w 共同_d 防御_v 条约_n 》_w 和_c 《_w 访问_v 部队_n 协议_n 》_w ，_w 可见_c 他_r 非常_d 清楚_v 菲_j 美_j 之间_f 长久以来_l 形成_v 的_u 特殊_a 关系_n 对_p 菲律宾_ns 的_u 特殊_a 意义_n 。_w</s><s>不管_c 他_r 本人_r 的_u 真实_a 意图_n 如何_r ，_w 小马_nr 不_d 会_v 轻易_d 拿_p 他_r 的_u 政治_n 前途_n 做_v 赌注_n ，_w 再说_c 他_r 可能_v 还_d 不_d 具备_v 杜特尔特_nr 总统_n 那样_r 的_u 政治_n 魄力_n 。_w</s>
<s>当然_d ，_w 发展_v 菲_j 中_j 关系_n 并_d 不_d 必然_d 以_p 牺牲_v 菲_j 美_j 关系_n 为_v 代价_n 。_w</s><s>尽管_c 中_j 美_j 两_m 国_n 在_p 地区_n 的_u 博弈_vn 存在_v 加剧_vn 倾向_n ，_w 作为_p 地区_n 小_a 国_n ，_w 一_m 种_q 平衡_a 的_u 政策_n 可能_v 更_d 有利于_v 维护_v 其_r 利益_n 。_w</s><s>笔者_n 在_p 2022年_t 5月_t 初_f 在_p 菲律宾_ns 进行_v 了_u 一_m 项_q 大_a 规模_n 的_u 问卷_n 调查_vn ，_w 结果_n 显示_v ，_w 在_p 1070_m 名_q 受访者_n 中_f ，_w 50.2%_m 的_u 受访者_n 认为_v 菲律宾_ns 应该_v 奉行_v 独立自主_l 的_u 外交_n 政策_n ，_w 以_c 实现_v 潜在_b 利益_n 最大化_v ，_w 另_d 有_v 33.2%_m 的_u 受访者_n 认为_v 菲律宾_ns 应该_v 奉行_v 大_a 国_n 平衡_a 政策_n ，_w 明确_ad 表示_v 支持_v 选边站_n 的_u 受访者_n 只_d 有_v 16.6%_m 。_w</s>
<s>此外_c ，_w 在_p 小_a 马科斯_nr 执政_v 初期_f ，_w 由于_c 其_r 执政_vn 基础_n 薄弱_a ，_w 对_p 军方_n 的_u 掌控_vn 也_d 较_d 弱_a ，_w 他_r 可能_v 不得不_d 在_p 一些_m 安全_an 议题_n 上_f 对_p 美国_ns 做出_v 让步_vn 。_w</s><s>毕竟_d ，_w 如果_c 美国_ns 指使_v 菲律宾_ns 军方_n 在_p 南海_ns 议题_n 或者_c 其他_r 安全_an 议题_n 上_f 制造_v 麻烦_an ，_w 也_d 够_v 小_a 马科斯_nr 喝_v 一_m 壶_q 的_u 。_w</s>
<s>（_w 代帆_nr ，_w 暨南_ns 大学_n 国际_n 关系_n 学院_n /_w 华侨_n 华人_n 研究院_n 副_b 院长_n ，_w 菲律宾_ns 研究_vn 中心_n 主任_n ）_w</s>
<s>责任_n 编辑_n ：_w 朱郑勇_nr 图片_n 编辑_n ：_w 张同泽_nr</s>
<s>校对_v ：_w 丁晓_nr</s>
