<s>图片_n 来源_n ：_w 新华社_nt</s>
<s>■_w 中国_ns 经济_n 时报_n 记者_n 王小霞_nr</s>
<s>为_p 进一步_d 规范_v 互联网_n 贷款_vn 业务_n 行为_n ，_w 2月_t 20日_t ，_w 中国_ns 银保监会_j 官网_n 发布_v 《_w 进一步_d 规范_v 商业_n 银行_n 互联网_n 贷款_vn 业务_n 的_u 通知_n 》_w （_w 以下_f 简称_v 《_w 通知_n 》_w ）_w 。_w</s><s>在_p 出资_vn 比例_n 、_w 集中_vn 度_Ng 、_w 限额_vn 管理_vn 等_u 三_m 个_q 方面_n 明确_v 定量_vn 指标_n ，_w 并_c 严_ad 控_v 地方_n 法人_n 银行_n 跨_v 区域_n 经营_vn 。_w</s>
<s>接受_v 中国_ns 经济_n 时报_n 记者_n 采访_vn 的_u 专家_n 表示_v ，_w 《_w 通知_n 》_w 的_u 发布_vn 是_v 落实_v 中央_n 关于_p 规范_v 金融_n 科技_n 和_c 平台_v 经济_n 发展_vn 的_u 一_m 系列_q 要求_n ，_w 进一步_d 加强_v 金融_n 监管_vn ，_w 更_d 好_a 地_u 防范_v 金融_n 风险_n 。_w</s><s>尤其_d 明确_v 出资_vn 比例_n 等_u “_w 3_m 条_q 红线_n ”_w ，_w 引导_v 商业_n 银行_n 进一步_d 规范_v 互联网_n 贷款_vn 行为_n ，_w 促进_v 业务_n 健康_ad 发展_vn 。_w</s>
<s>明确_v 出资_vn 比例_n 等_u “_w 3_m 条_q 红线_n ”_w</s>
<s>2020_m 年_q 7_m 月_t ，_w 中国_ns 银_j 保监会_j 颁布_v 实施_v 《_w 商业_n 银行_n 互联网_n 贷款_vn 管理_vn 暂行_b 办法_n 》_w （_w 以下_f 简称_v 《_w 办法_n 》_w ）_w 。_w</s><s>作为_p 商业_n 银行_n 互联网_n 贷款_vn 的_u “_w 基本法_n ”_w ，_w 《_w 办法_n 》_w 较为_d 开放_v 包容_v ，_w 鼓励_v 商业_n 银行_n 、_w 消费_vn 金融_n 公司_n 在_p 防范_v 风险_n 的_u 前提_n 下_f 积极_ad 探索_v 互联网_n 贷款_vn 业务_n 。_w</s>
<s>招联_j 金融_n 首席_n 研究员_n 董希淼_nr 在_p 接受_v 中国_ns 经济_n 时报_n 记者_n 采访_v 时_Ng 表示_v ，_w 《_w 通知_n 》_w 大幅度_d 收紧_v 了_u 互联网_n 贷款_vn 政策_n 要求_n ，_w 是_v 对_p 《_w 办法_n 》_w 的_u 进一步_d 细化_v 和_c 修正_v 。_w</s><s>主要_b 目的_n 在于_v 落实_v 中央_n 关于_p 规范_v 金融_n 科技_n 和_c 平台_n 经济_n 发展_vn 的_u 一_m 系列_q 要求_n ，_w 进一步_d 加强_v 金融_n 监管_vn ，_w 更_d 好_a 地_u 防范_v 金融_n 风险_n 。_w</s>
<s>董希淼_nr 说_v ，_w 《_w 通知_n 》_w 明确_v 了_u 三_m 项_q 定量_vn 指标_n ：_w 一_m 是_v 对_p 联合_vn 贷款_vn 出资_vn 比例_n 实行_v 限制_vn ，_w 商业_n 银行_n 与_p 合作_vn 机构_n 共同_d 出资_v 发放_v 贷款_n ，_w 单笔_n 贷款_n 中_f 合作方_n 的_u 出资_vn 比例_n 不_d 得_v 低于_v 30%_m 。_w</s><s>主要_d 是_v 为_p 了_p 约束_v 中_f 小_b 银行_n 借助_v 联合_vn 贷款_vn 业务_n 过_d 快_a 扩张_v 。_w</s><s>这_r 一_m 比例_n 要求_n ，_w 与_p 《_w 网络_n 小额_n 贷款_vn 业务_n 管理_vn 暂行_b 办法_n （_w 征求_v 意见_n 稿_Ng ）_w 》_w 对_p 小贷_n 公司_n 的_u 出资_vn 比例_n 一致_a 。_w</s><s>二_m 是_v 明确_v 联合_vn 贷款_vn 集中_vn 度_Ng 指标_n ，_w 商业_n 银行_n 与_c 单一_a 合作方_n 发放_v 的_u 本_r 行_n 贷款_n 余额_n 不_d 得_v 超过_v 一_m 级_q 资本_n 净_a 额_n 的_u 25%_m 。_w</s><s>主要_d 是_v 为了_p 分散_v 联合_vn 贷款_vn 风险_n ，_w 避免_v 中_f 小_b 银行_n “_w 将_p 鸡蛋_n 放_v 在_p 同_v 一_m 个_q 篮子_n ”_w ，_w 过度_d 依赖_v 单一_a 的_u 外部_f 合作_vn 对象_n 。_w</s><s>三_m 是_v 提出_v 限额_vn 指标_n ，_w 商业_n 银行_n 与_p 全部_m 合作_vn 机构_n 共同_d 出资_v 发放_v 的_u 互联网_n 贷款_n 余额_n ，_w 不_d 得_v 超过_v 全部_m 贷款_n 余额_n 的_u 50%_m 。_w</s><s>主要_d 是_v 为了_p 从_p 总量_n 上_f 把控_v 互联网_n 贷款_vn 风险_n ，_w 避免_v 互联网_n 贷款_n 无序_d 增长_v 。_w</s>
<s>“_w 出资_vn 比例_n 、_w 集中度_n 、_w 限额_vn 管理_vn 等_u ‘_w 3_m 条_q 红线_n ’_w 的_u 明确_vn 可以_v 说_v 非常_d 及时_a 。_w ”_w</s><s>中央_n 财经_n 大学_n 中国_ns 互联网_n 经济_n 研究院_n 副_b 院长_n 欧阳日辉_nr 在_p 接受_v 本_r 报_n 记者_n 采访_vn 时_Ng 表示_v ，_w 个别_a 银行_n 存在_v 信贷_n 风险_n 管理_vn 薄弱_a 、_w 与_p 合作方_n 权责_n 利_n 不_d 对_a 等_u 情况_n 和_c 问题_n ，_w 损害_v 了_u 互联网_n 贷款_vn 业务_n 健康_ad 、_w 可_v 持续_vd 发展_v 的_u 根基_n 。_w</s><s>《_w 通知_n 》_w 细化_ad 提出_v 监管_vn 标准_n ，_w 引导_v 商业_n 银行_n 进一步_d 规范_v 互联网_n 贷款_vn 行为_n ，_w 促进_v 业务_n 健康_a 发展_vn 。_w</s>
<s>严控_v 地方性_n 银行_n 跨_v 区域_n 经营_vn</s>
<s>《_w 通知_n 》_w 同时_c 要求_v ，_w 严控_v 跨_v 区域_n 经营_vn ，_w 明确_v 地方_n 法人_n 银行_n 不_d 得_v 跨_v 注册地_n 辖区_n 开展_v 互联网_n 贷款_vn 业务_n 。_w</s>
<s>中国_ns 银行_n 研究院_n 研究员_n 范若滢_nr 在_p 接受_v 中国_ns 经济_n 时报_n 记者_n 采访_vn 时_Ng 表示_v ，_w 控制_v 地方性_n 银行_n 跨_v 区域_n 经营_v ，_w 一_m 方面_c 有利于_v 引导_v 地方性_n 银行_n 深耕_v 本地_r 市场_n 、_w 发展_v 本地_r 业务_n ，_w 更_d 好_a 地_u 服务_v 本地_r 实体_n 经济_l ，_w 整体_n 上_f 提高_v 我_n 国_n 金融_n 服务_vn 实体_n 的_u 质效_n ；_w 另_r 一_m 方面_c 有利于_v 规范_v 部分_m 地方性_n 银行_n 的_u 经营_vn 活动_vn ，_w 不_d 以_p 盲目_ad 扩张_v 作为_v 发展_vn 目标_n ，_w 更_d 专注_v 于_p 自身_r 优势_n 的_u 发挥_vn ，_w 推动_v 银行业_n 差异化_vn 发展_vn 。_w</s>
<s>“_w 但_c 值得_v 注意_v 的_u 是_v ，_w 在_p 当前_t 我_n 国_n 人员_n 流动_vn 规模_n 大_a 、_w 企业_n 经营_vn 区域_n 广_a 的_u 背景_n 下_f ，_w 禁止_v 地方性_n 银行_n 跨_v 区域_n 经营_v 在_p 一定_b 程度_n 上_f 与_p 部分_m 实体_n 企业_n 或_c 个人_n 的_u 跨_v 区域_n 金融_n 需求_n 存在_v 冲突_vn 。_w ”_w</s><s>范若滢_nr 说_v ，_w 未来_t ，_w 需要_v 进一步_d 探索_v 如何_r 提高_v 金融_n 机构_n 跨_v 区域_n 联动_vn 效率_n 的_u 问题_n 。_w</s>
<s>董希淼_nr 表示_v ，_w “_w 严控_v 跨_v 地域_n 经营_vn ”_w 与_p 地方_n 法人_n 银行_n 回归_v 本地_r 、_w 回归_v 本源_r 的_u 总体_n 原则_n 是_v 一致_a 的_u 。_w</s><s>要求_v 地方_n 法人_n 银行_n 不_d 得_v 跨_v 注册地_n 辖区_n 开展_v 互联网_n 贷款_vn 业务_n ，_w 对_p 已经_d 开展_v 互联网_n 贷款_vn 业务_n 的_u 中_b 小_b 银行_n 将_d 带来_v 较_d 大_a 冲击_vn 。_w</s><s>但_c 简单_ad 按照_p 线下_s 贷款_v 的_u 属地_vn 化_vn 方式_n 去_v 管理_v 互联网_n 贷款_n ，_w 或_c 有_v “_w 画_v 地_n 为_v 牢_Ng ”_w 等_u 问题_n 。_w</s><s>在_p 当前_t 人员_n 流动_v 较_d 大_a 的_u 社会_n 背景_n 下_f ，_w 如何_r 界定_v 跨_v 地域_n 经营_v ，_w 按照_p 用户_n 的_u 工作_vn 地_n 、_w 户籍_n 地_n 还是_c 按照_p 社保_j 缴纳_vn 地_n 或_c 其他_r 标准_n 来_v 界定_v ，_w 在_p 实践_v 中_f 也_d 需要_v 进一步_d 探索_v 。_w</s>
<s>欧阳日辉_nr 也_d 指出_v ，_w 理论_n 上_f 金融_n 市场_n 一体化_vn 是_v 未来_t 的_u 方向_n ，_w 但_c 要_v 平衡_v 市场_n 的_u 效率_n 和_c 公平_a 问题_n 则_c 并_d 不_d 容易_a ，_w 因为_c 趋_v 利_n 的_u 本性_n 没法_v 解决_v 公平_a 问题_n 。_w</s><s>“_w 监管_v 用_p 制度_n 约束_v 市场_n ，_w 促使_v 地方_n 金融_n 机构_n 确保_v 服务_v 地方_n 经济_n 发展_vn ，_w 当前_t 是_v 很_d 有_v 必要_an 的_u 。_w ”_w</s>
<s>《_w 通知_n 》_w 还_d 将_p 信托_b 公司_n 纳入_v 适用_vn 范围_n ，_w 明确_v 信托_b 公司_n 参照_v 执行_v 《_w 办法_n 》_w 和_c 《_w 通知_n 》_w 的_u 规定_n 。_w</s><s>为_p 确保_v 商业_n 银行_n 有序_ad 整改_v 、_w 平稳_ad 过渡_v ，_w 《_w 通知_n 》_w 合理_ad 设置_v 了_u 过渡期_n 。_w</s><s>董希淼_nr 表示_v ，_w 较_d 长_a 的_u 过渡期_n ，_w 给_p 商业_n 银行_n 留出_v 了_u 充分_a 的_u 整改_vn 时间_n ，_w 有助于_v 保持_v 业务_n 平稳_a 过渡_v ，_w 减少_v 对_p 客户_n 的_u 影响_vn 。_w</s>
<s>热点_n 链接_n</s>
<s>●_w 暖_v 人心_n 过_v 好_a 年 节_t 后_f 复工_v 复产_v 有_v 保障_vn</s>
<s>●_w 百_m 年_q 足迹_n ①_m 丨_w 上海_ns ：_w 党_n 的_u 诞生地_n 谱写_v 改革_vn 开放_vn 新_a 篇章_n</s>
<s>●_w 热点_n 透视_vn 丨_w “_w 谋_v 定_v 而_c 后_f 动_v ”_w 加快_v 推进_v 高_a 水平_n 市场_n 开放_vn</s>
<s>●_w 圆桌_n 丨_w 严守_v 耕地_vn 红线_n 用_p “_w 长_v 牙齿_n ”_w 的_u 硬_a 措施_n 落实_v 藏_v 粮_n 于_p 地_n 战略_n</s>
<s>●_w 农村_n 疫情_n 防控_vn 和_c “_w 菜篮子_n ”_w 稳产_n 保_v 供_v 要_v 两_m 不_d 误_v 量_n 发展_v 的_u 制度_n 基础_n</s>
<s>●_w 经济_n 地理_n 丨_w 30_m 正_b 1_m 负_v 2020_m 区域_n 经济_n 回暖_v 争_v 向_p 高_a 质量_n 发展_v</s>
<s>监 制_n 丨_w 王忠宏_nr 王 辉_nr 王 彧_nr</s>
<s>主 编_n 丨_w 毛晶慧_nr 编 辑_v 丨_w 史晓强_nr</s>
<s>【_w 中国_ns 经济_n 时报_n --_w 中国_ns 经济_n 新闻网_n http://www.cet.com.cn_nx 】_w</s>
