<s>央广网_j 北京_ns 10月_t 31日_t 消息_n （_w 记者_n 佟亚涛_nr ）_w 据_p 中央_n 广播_vn 电视_n 总台_n 经济_n 之_u 声_n 《_w 天下_n 财经_n 》_w 报道_v ，_w 在_p 二十_m 国_n 集团_n 领导人_n 峰会_n 上_f ，_w 中方_n 提出_v ，_w 决定_v 申请_v 加入_v 《_w 数字_n 经济_n 伙伴_n 关系_n 协定_n 》_w （_w DEPA_nx ）_w ，_w 愿_v 同_p 各_r 方_q 合力_d 推动_v 数字_n 经济_n 健康_ad 有序_ad 发展_v 。_w</s><s>DEPA_nx 有_v 哪些_r 内容_n ？_w</s><s>对于_p 全球_n 数字_n 经贸_j 规则_n 谈判_vn 有_v 怎样_r 的_u 借鉴_vn 意义_n ？_w</s><s>总_j 台_j 央广_j 记者_n 就此_d 对话_v 商务部_nt 研究院_n 电子_n 商务所_n 所长_n 杜国臣_nr 。_w</s>
<s>记者_n ：_w DEPA_nx 由_p 新加坡_ns 、_w 智利_ns 、_w 新西兰_ns 三_m 国_n 于_p 2020年_t 6月_t 12日_t 共同_d 签署_v 。_w</s><s>这样_r 一_m 个_q 新_a 的_u 协定_n ，_w 却_d 吸引_v 着_u 中国_ns 、_w 韩国_ns 等_u 众多_m 国家_n 申请_v 加入_v 。_w</s><s>它_r 为什么_r 会_v 有_v 这么_r 强_a 的_u 吸引力_n ？_w</s>
<s>杜国臣_nr ：_w DEPA_nx 确实_ad 是_v 一_m 个_q 比较_d 新_a 的_u 协定_n 。_w</s><s>尽管_c 它_r 的_u 体量_n 规模_n 较_d 小_a ，_w 由_p 新加坡_ns 、_w 智利_ns 、_w 新西兰_ns 三_m 个_q 经济_n 体_n 量_n 较_d 小_a 的_u 国家_n 提出_v ，_w 但是_c 它_r 有_v 一_m 个_q 非常_d 重要_a 的_u 特点_n ，_w 就_d 是_v 它_r 代表_v 了_u 一_m 个_q 趋势_n —_w —_w 在_p 现有_vn 贸易_vn 和_c 投资_vn 协定_n 之外_f ，_w 单独_d 提出_v 关于_p 数字_n 经济_n 的_u 协定_n ，_w 是_v 全球_n 第一_m 个_q 关于_p 数字_n 经济_n 的_u 重要_a 规则_n 安排_vn ，_w 为_p 全球_n 数字_n 经济_n 制度_n 安排_vn （_w 提供_v 了_u ）_w 模板_n 。_w</s>
<s>记者_n ：_w DEPA_n 由_p 十六_m 个_q 主题_n 模块_n 构成_v ，_w 包括_v 商业_n 和_c 贸易_vn 便利化_v 、_w 处理_v 数字_n 产品_n 及_c 相关_vn 问题_n 、_w 数据_n 问题_n 、_w 更_d 广阔_a 的_u 信任_vn 环境_n 等_u 。_w</s><s>这些_r 内容_n 涵盖_v 了_u 数字_n 时代_n 支持_v 数字_n 经济_n 和_c 贸易_vn 的_u 方方面面_n 的_u 内容_n 。_w</s><s>比如_v ，_w 支持_v 工商界_j 的_u 无纸_b 贸易_vn 、_w 加强_v 网络_n 安全_an 、_w 保护_v 数字_n 身份_n 、_w 加强_v 金融_n 科技_n 领域_n 的_u 合作_vn ，_w 还_d 有_v 个人_n 信息_n 的_u 隐私_n 、_w 消费者_n 保护_vn 、_w 数据_n 管理_vn 、_w 透明_an 和_c 开放_v 等_u 社会_n 关注_v 的_u 问题_n 。_w</s><s>这些_r 问题_n 的_u 重要性_n 体现_v 在_p 哪些_r 方面_n ？_w</s>
<s>杜国臣_nr ：_w 当下_d 无论_c 是_v 投资_v 还是_c 贸易_v ，_w 都_d 越来越_d 多_a 地_u 以_p 数字化_vn 形式_n 呈现_v 。_w</s><s>根据_p 美国_ns 布鲁金斯_nz 学会_n 测算_v ，_w 全球_n 数据_n 跨境_vn 流动_vn 对_p 全球_n GDP_nx 增长_vn 的_u 推动_vn 作用_n 已经_d 超过_v 贸易_v 和_c 投资_v 。_w</s><s>所以_c 数字_n 领域_n 国_n 与_c 国_n 之间_f 规则_n 安排_vn 的_u 重要性_n 就_d 愈加_d 凸显_v 。_w</s><s>由此_d 产生_v 的_u 数据_n 跨境_v 流动_v 、_w 数字_n 本地化_vn 存储_vn 、_w 数字_n 安全_an 、_w 隐私_n 、_w 反_v 垄断_v 等_u 一_m 系列_q 问题_n ，_w 需要_v 规则_n 和_c 标准_n 来_v 协调_v 。_w</s><s>所以_c ，_w 数字_n 经济_n 、_w 数字_n 贸易_vn 在_p 当前_t 全球_n 和_c 区域_n 经济_n 规则_n 安排_vn ，_w 以及_c 全球_n 经济_n 治理_vn 体系_n 中_f 越来越_d 重要_a 。_w</s>
<s>记者_n ：_w 我们_r 再_d 来_v 看_v DEPA_nx 的_u 推动者_n ——_w 新加坡_ns 、_w 智利_ns 、_w 新西兰_ns ，_w 并_d 不_d 是_v 传统_n 的_u 数字_n 经济_n 大_a 国_n 。_w</s><s>2020年_t ，_w 数字_n 经济_n 规模_n 分_d 列_v 前_f 三_m 位_q 的_u 依次_d 是_v 美国_ns 、_w 中国_ns 、_w 德国_ns ，_w 分_d 属于_v 主导_n 当下_t 全球_n 数字_n 经贸_j 规则_n 的_u 三_m 种_q 力量_n ：_w 一_m 是_v 美国_ns 倡导_v 的_u 支持_v 数据_n 自由_a 流动_vn 、_w 反对_v 服务器_n 和_c 数据_n 本土化_v 的_u 模式_n ；_w 二_m 是_v 欧盟_j 为_v 代表_n 的_u 强调_v 隐私_n 、_w 视听_n 产品_n 例外_v 、_w 知识_n 产权_n 和_c 消费者_n 保护_v 的_u 模式_n ；_w 三_m 是_v 中国_ns 为_v 代表_n 的_u 强调_v 数字_n 主权_n 的_u 治理_vn 模式_n 。_w</s><s>可以_v 看出_v ，_w 这_r 三_m 种_q 模式_n 在_p 多_a 个_q 领域_n 存在_v 难以_d 调和_v 的_u 差异_n 。_w</s>
<s>而_c 在_p 全球_n 层面_n ，_w WTO_nz 近年_t 来_f 也_d 在_d 推动_v 数字_n 贸易_vn 的_u 国际_n 规则_n 制定_vn 。_w</s><s>包括_v 中国_ns 在内_u 的_u 76_m 个_q WTO_nz 成员_n 于_p 2019年_t 发表_v 了_u 电子_n 商务_n 联合_vn 声明_n ，_w 启动_v 与_p 贸易_v 有关_v 的_u 电子_n 商务_n 谈判_vn 。_w</s><s>不过_c 许多_m 分析_vn 认为_v ，_w WTO_nz 达成_v 诸_r 边_n 协定_n “_w 遥遥无期_l ”_w 。_w</s><s>相比_v 数字_n 经济_n 的_u 快速_b 发展_vn ，_w 全球_n 数字_n 经济_n 规则_n 的_u 制定_vn 明显_ad 滞后_v 。_w</s><s>有_v 一_m 种_q 观点_n 认为_v ，_w 在_p 全球_n 数字_n 经济_n 规则_n 的_u 竞争_vn 中_f ，_w “_w 联盟_vn 化_vn ”_w 趋势_n 取代_v 了_u “_w 全球化_v ”_w ，_w 对_p 此_r 您_r 怎么_r 看_v ？_w</s>
<s>杜国臣_nr ：_w 我_r 认为_v ，_w （_w 全球_n 数字_n 经济_n 规则_n 制定_vn ）_w 存在_v 两_m 种_q 趋势_n ：_w 一_m 种_q 是_v 数字_n 经济_n 的_u 单独_b 规则_n 安排_vn ，_w 比如_v 由_p 新加坡_ns 等_u 国_n 推动_v 的_u DEPA_nx 就_d 代表_v 着_u 这样_r 的_u 发展_vn 方向_n ；_w 第二_m 个_q 发展_vn 方向_n 是_v RCEP_nz 、_w 美_j 墨_j 加_j 协定_n 、_w CPTPP_nx 等_u （_w 区域_n 安排_vn ）_w 中_f ，_w 包含_v 有_v 电子_n 商务_n 、_w 数据_n 跨境_v 流动_v 、_w 本地_r 存储_vn 等_u 方面_n 的_u 相关_vn 章节_n ，_w 而且_c 章节_n 分量_n 、_w 比重_n 越来越_d 大_a 、_w 越来越_d 成为_v 关注_vn 焦点_n 。_w</s>
<s>至于_p WTO_nz 电子_n 商务_n 诸_r 边_q 谈判_vn ，_w 将来_t 是_v 分化_v 还是_c 趋同_v ，_w 是_v 割裂_v 还是_c 融合_v 的_u 发展_vn 趋势_n ，_w 值得_v 关注_vn 。_w</s><s>不管_c 怎样_r 的_u 趋势_n ，_w 当下_t 中国_ns 申请_v 加入_v DEPA_nx ，_w 可以_v 看出_v 我_n 国_n 参与_v 全球_n 经济_n 治理_vn 的_u 决心_n 很_d 清晰_a 坚定_a 。_w</s>
<s>《_w 数字_n 经济_n 伙伴_n 关系_n 协定_n 》_w 主要_b 内容_n</s>
<s>《_w 数字_n 经济_n 伙伴_n 关系_n 协定_n 》_w （_w Digital_nx Economy_nz Partnership_n Agreement_a ，_w DEPA_nx ）_w 由_p 新加坡_ns 、_w 智利_ns 、_w 新西兰_ns 三_m 国_n 于_p 2020_m 年_q 6月_t 12_m 日_t 线上_s 签署_v 。_w</s><s>DEPA_nx 包括_v 16_m 个_q 模块_n ：_w 初步_d 规定_v 和_c 一般_a 定义_n 、_w 商业_n 和_c 贸易_vn 便利化_vn 、_w 数字_n 产品_n 及_c 相关_vn 问题_n 的_u 处理_vn 、_w 数据_n 问题_n 、_w 广泛_a 的_u 信任_vn 环境_n 、_w 商业_n 和_c 消费者_n 信任_v 、_w 数字_n 身份_n 、_w 新兴_b 趋势_n 和_c 技术_n 、_w 创新_v 与_p 数字_n 经济_n 、_w 中_j 小_a 企业_n 合作_v 、_w 数字_n 包容_vn 、_w 联合_vn 委员会_n 和_c 联络点_n 、_w 透明度_n 、_w 争端_n 解决_vn 、_w 例外_n 和_c 最后_f 条款_n 。_w</s>
<s>其中_r ，_w 模块_n 2_m —_w —_w 商业_n 和_c 贸易_vn 便利化_vn （_w Business_n and_c Trade_nx Facilitation_nx ）_w 涉及_v 无纸化_vn 贸易_vn （_w Paperless_nx Trading_nx ）_w 、_w 电子_n 发票_n （_w Electronic_nx Invoicing_nx ）_w 、_w 电子_n 支付_vn （_w Electronic_nx Payment_nx ）_w 等_u 。_w</s><s>DEPA_nx 要求_v 各_r 国_n 及时_ad 公布_v 电子_n 支付_vn 的_u 法规_n ，_w 考虑_v 国际_n 公认_v 的_u 电子_n 支付_vn 标准_n ，_w 从而_c 促进_v 透明度_n 和_c 公平_a 的_u 竞争_vn 环境_n ；_w 同意_v 促进_v 金融_n 科技_n 领域_n 公司_n 之间_f 的_u 合作_vn ，_w 促进_v 针对_p 商业_n 领域_n 的_u 金融_n 科技_n 解决_vn 方案_n 的_u 开发_vn ，_w 并_c 鼓励_v 缔约方_n 在_p 金融_n 科技_n 领域_n 进行_v 创业_vn 人才_n 的_u 合作_vn 。_w</s>
<s>模块_n 4_m —_w —_w 数据_n 问题_n （_w Data_nx Issues_nx ）_w 涉及_v 个人_n 信息_n 保护_vn （_w Personal_nx Information_nx Protection_nx ）_w 、_w 通过_p 电子_n 手段_n 进行_v 的_u 跨境_vn 数据_n 流动_vn （_w Cross_nx -_w Border_nx Transfer_nx of_c Information_a by_v Electronic_nx Means_nx ）_w 、_w 计算机_n 设施_n 的_u 位置_n （_w Location_nx of_y Computing_nx Facilities_nx ）_w 等_u 。_w</s><s>DEPA_nx 允许_v 在_p 新加坡_ns 、_w 智利_ns 和_c 新西兰_ns 开展_v 业务_n 的_u 企业_n 跨_v 边界_n 更_d 无_v 缝_Ng 地_u 传输_v 信息_n ，_w 并_c 确保_v 他们_r 符合_v 必要_a 的_u 法规_n ；_w 成员_n 坚持_v 他们_r 现有_v 的_u CPTPP_nx 协定_n 承诺_vn ，_w 允许_v 数据_n 跨_v 边界_n 自由_ad 流动_v 。_w</s>
<s>模块_n 8_m —_w —_w 新兴_b 趋势_n 和_c 技术_n （_w Emerging_nx Trends_n and_c Technologies_nx ）_w 涉及_v 金融_n 技术_n 合作_vn （_w Financial_nx Technology_nx Cooperation_nx ）_w 、_w 人工_b 智能_n （_w Artificial_nx Intelligence_nx ）_w 、_w 政府_n 采购_vn （_w Government_nx Procurement_nx ）_w 、_w 竞争_vn 政策_n 合作_vn （_w Cooperation_nx on_nx Competition_nx Policy_nx ）_w 。_w</s><s>DEPA_nx 采用_v 道德_n 规范_vn 的_u “_w AI_nx 治理_vn 框架_n ”_w ，_w 要求_v 人工_b 智能_n 应该_v 透明_a 、_w 公正_a 和_c 可_v 解释_v ，_w 并_c 具有_v 以人为本_l 的_u 价值观_n ；_w 确保_v 缔约_vn 方_Ng 在_p “_w AI_nx 治理_vn 框架_n ”_w 在_p 国际_n 上_f 保持_v 一致_an ，_w 并_c 促进_v 各_r 国_n 在_p 司法_n 管辖_vn 区_n 合理_ad 采用_v 和_c 使用_v AI_nx 技术_n 。_w</s>
