<s>“双一流”新一轮名单公布，淡化学校身份聚焦学科建设丨时评</s>
<s>文/熊丙奇</s>
<s>首轮“双一流”建设2016年启动至2020年结束。</s><s>经中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过，《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》近日由教育部、财政部、国家发展改革委印发。</s><s>经国务院批准，“双一流”建设高校及建设学科名单更新公布，新一轮建设正式启动。</s>
<s>与首轮建设时分“一流大学”建设名单与“一流学科”建设名单，并把“一流大学”建设分为A类、B类不同，“双一流”第二轮建设名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校。</s><s>这是逐渐淡化“双一流”建设高校和学科身份色彩，引导建设高校和学科聚焦建设的重要调整。</s>
<s>教育部前不久公布的2022年工作要点，提出要逐步淡化一流大学建设高校和一流学科建设高校的身份色彩。</s><s>不突出强调建设“一流大学”，转而聚焦建设“一流学科”，这符合建设一流大学的规律，既可淡化“一流大学”的身份，又易于推进“一流学科”建设的动态调整，督促入选高校重视建设。</s>
<s>从提出实施“双一流”建设战略时起，国家层面就已经明确“双一流”不是学校的身份，而且，实施“双一流”建设，就是为了打破之前“985”、“211”工程建设身份固化、竞争缺失的弊端、建立分类建设特色化质量发展的新建设模式。</s>
<s>教育部有关负责人指出，从首轮建设情况看，一些建设高校对“双一流”建设坚持特色发展、差异化发展的理解还不到位，仍把“一流大学建设高校”和“一流学科建设高校”作为身份和层次追求，存在扩张规模、追逐升级的冲动。</s><s>这不但误导部分高校对“双一流”建设的看法，“重入选建设名单、轻具体建设”，还把大学分为三六九等，不利于高校的平等竞争，并加剧社会的唯名校论。</s><s>明确提出逐步淡化“双一流”建设高校、学科的身份色彩，对于推进教育评价改革，破除唯学历、唯名校、唯帽子，具有现实意义。</s>
<s>虽然国家在公布“双一流”建设名单时，就曾强调，这是“建设名单”，不是“建成名单”。</s><s>但是，“建设名单”一公布，一些地方政府、高校，以及社会舆论，就把入围建设名单的高校、学科称为“一流大学”、“一流学科”，还没有开始建设，就“功成名就”。</s><s>随之，对于高校的评价，我国社会出现了“双一流高校”、“四非高校”这类的身份，所谓“四非高校”，就是非985、非211、非一流大学、非一流学科，这实际上进一步把学校分为三六九等。</s><s>而且，除了有的企业在招聘时，明确提出面向“双一流”高校毕业生之外，还有地方政府在引进人才时，直接“点名”就要“双一流”毕业生。</s>
<s>这就需要调整“双一流”建设思路。</s><s>“双一流”身份化，主要集中在“一流大学”身份化，即入围“一流大学”建设名单的大学拥有“一流大学”的身份。</s><s>而不突出强调建设“一流大学”，转而聚焦建设“一流学科”，则可淡化“一流大学”的身份。</s><s>如某所学校有几个学科入围“一流学科”建设，因建设成效不佳，下一轮有个别学科不再入围。</s><s>事实上，一流大学建设，也将落脚到一流学科建设，一所大学有若干个学科的人才培养、学术研究成果达到一流，那学校也就成为一流大学。</s><s>淡化“双一流”身份，要从淡化“一流大学”与“一流学科”建设的区分着手。</s>
<s>“双一流”是建设项目，必须突出建设，重视对“双一流”建设高校建设成效的评价，并在“双一流”建设中切实实行动态调整。</s><s>破除身份固化的最佳办法是，将建设成效不佳的高校、学科调整出局，不再搞终身制。</s><s>明确首轮建设成效并未完全达到预期、相比同类学科在整体发展水平、可持续发展能力和成长提升程度方面相对偏后的部分学科给予警示，相关学科应加强整改，2023年接受再评价，届时未通过的，将调出建设范围，这给所有入选“双一流”建设名单的高校和学科以压力，不能认为入选建设名单，就获得某种身份，享有身份的好处。</s>
