来源 ： 环球 时报
距离 夏粮 丰收 仅 有 一 个 月 的 时间 ， 近日 ， 多 个 灌浆期 小麦 被 收割 的 视频 在 网上 热传 。 视频 中 提及 ， 一 亩 青贮 作 饲料 的 小麦 能 卖 1500 元 ， 而 成熟 收割 的 麦子 每 亩 赚 不 到 1000 元 ， 个别 地区 开始 出现 毁 麦 开工 现象 ， 更 有 种植 户 打 “ 广告 ” 吸引 厂家 来 收购 自己 的 青 小麦 作 饲料 ， 引发 社会 极 大 关注 。 对此 ， 农业 农村部 回应 称 ， 高度 重视 相关 情况 ， 已 全面 排查 毁 麦 开工 、 青贮 小麦 等 各 类 毁 麦 情况 ， 并 公布 举报 电话 。 相关 负责人 强调 ， 当前 小麦 丰收 形势 来之不易 ， 当 珍惜 成果 ， 中国人 的 饭碗 大家 一起 端 。 部分 省份 也 出台 政策 ， 禁止 小麦 进行 青贮 售卖 。
今年 之所以 出现 小麦 被 作为 青贮 饲料 使用 的 现象 ， 主要 有 两 个 原因 。 第一 ， 部分 粮食 主产 区 在 去年 小麦 播种 期间 发生 了 严重 的 洪涝 灾害 ， 导致 小麦 种植 时间 比 正常 年份 晚 了 不少 ， 加上 今年 春季 干旱 ， 导致 目前 小麦 青苗 的 现象 较 严重 。 现在 已经 进入 立夏 ， 部分 粮食 主产 区 种 的 一些 小麦 还 处在 灌浆 期 ， 预计 今年 可能 出现 减产 ， 于是 一些 农户 就 想 把 这些 小麦 作为 青贮 卖给 养殖场 。 第二 ， 去年 玉米 价格 高企 ， 青贮 玉米 减少 ， 使 一些 畜牧 企业 没有 买 足 青贮 饲料 ， 部分 企业 目前 可能 出现 饲料 不 够 用 ， 所以 临时 购买 青贮 小麦 当 饲料 的 情况 。 但 这 种 现象 毕竟 是 少数 ， 也 是 个别 现象 ， 不 存在 大 面积 行为 。
割 青 小麦 事件 会 不 会 影响 到 国家 粮食 安全 大局 ？ 青贮 小麦 事件 之所以 发酵 ， 其中 一 个 原因 是 出于 粮食 安全 担忧 。 今年 ， 俄 乌 冲突 引发 粮食 价格 暴涨 ， 带来 全球性 的 粮食 安全 危机 。 许多 人 自然 联想 到 我 国 的 粮食 安全 有 没有 保障 。 根据 农业 农村 部 的 数据 ， 我 国 小麦 与 水稻 自给 率 接近 100% ， 加之 今年 初 国家 又 非常 重视 小麦 的 春季 管理 ， 预计 夏粮 不 会 产生 太 大 的 产量 波动 。 当然 ， “ 割 青 小麦 作 饲料 ” 之 歪风 值得 警惕 ， 如果 任 其 蔓延 ， 势必 会 导致 今年 小麦 整体 产量 受 影响 ， 从而 对 国家 粮食 安全 造成 威胁 。 站 在 粮食 安全 的 高度 ， 必须 对 “ 割 青 小麦 作 饲料 ” 零 容忍 ， 发现 一 起 处理 一 起 ， 坚决 打击 不法 分子 扰乱 我 国 粮食 市场 秩序 的 行为 ， 确保 粮食 安全 ， 把 饭碗 牢牢 端 在 自己 手 中 。
农民 把 小麦 当 青贮 饲料 处理 违 不 违法 ？ 有些 人 认为 ， 既然 是 农民 的 承包地 ， 种 什么 ， 怎么 种 ， 应该 由 农民 做主 。 这 是 一 种 误读 ， 我 国 的 农用地 一直 实行 用途 管制 。 虽然 随着 畜牧业 的 快速 发展 ， 我 国 对 青贮 饲料 的 需求 增长 迅速 ， 国家 也 一直 鼓励 青贮 饲料 的 种植 ， 但 并 不 是 什么 地区 都 可以 发展 青贮 饲料 。 按照 要求 ， 高 标准 农田 和 永久 基本 农田 都 只 能 用来 种植 粮食 。 2022年 中央 一 号 文件 规定 ： 要 “ 分类 明确 耕地 用途 ， 严格 落实 耕地 利用 优先 序 ” ， “ 永久 基本 农田 重点 用于 粮食 生产 ， 高 标准 农田 原则 上 全部 用于 粮食 生产 ” 。 目前 我 国 的 粮食 主产 区 一般 都 属于 高 标准 农田 以及 永久 基本 农田 范围 ， 被 划作 粮食 安全 产业 带 ， 这些 耕地 的 主要 用途 是 保证 国家 粮食 安全 ， 因此 不 能 种植 饲料 作物 。 而 青贮 小麦 属于 饲料 作物 ， 动物 （ 饲料 ） 不 能 与 人 （ 口粮 ） 争 粮 。 但 在 “ 镰刀 弯 ” 等 地区 ， 国家 则 鼓励 种植 青贮 饲料 。 因为 如果 奶牛 养殖 没有 好 的 粗 饲料 ， 奶牛 健康 将 面临 威胁 ， 牛奶 品质 难以 达标 ， 更 谈 不 上 优质 。 而且 本来 玉米 的 主要 用途 也 是 作为 饲料 ， 青贮 玉米 对 养牛 业 更 有 价值 ， 牛 吃 青贮 玉米 比 单纯 吃 玉米 更 有利于 牛 的 健康 。
把 小麦 作为 青贮 饲料 ， 其实 并 不 是 一 个 经济 实惠 的 选择 。 从 各 类 饲料 作物 的 营养 特性 来 看 ， 现在 的 青贮 饲料 主要 是 玉米 ， 青贮 玉米 是 当之无愧 的 饲料 之 王 ， 也 是 粗 饲料 的 理想 来源 。 与 小麦 相比 ， 青贮 玉米 不仅 淀粉 含量 高 ， 纤维 消化 率 高 ， 品质 也 更 稳定 。 目前 每 亩 青贮 玉米 的 生物 量 是 3 吨 多 ， 而 养殖 企业 收购 一 亩 青贮 玉米 的 价格 在 1200 元 至 1300 元 ， 现在 小麦 才 开始 灌浆 ， 没有 多少 营养 ， 而且 一 亩 小麦 的 生物 量 也 就 1 吨 多 ， 花 1500 元 买 1 亩 青 小麦 作 饲料 并 不 划算 ， 更 不 可能 持久 。 另外 ， 作 青贮 饲料 的 玉米 也 应该 是 专用 玉米 ， 这 种 专用 玉米 除了 抗病 广 适 之外 ， 还 要 有 较 高 的 生物 产量 和 纤维 消化 率 ， 矮 秆 、 脱水 快 、 硬 粒 型 、 不 抗 倒伏 的 玉米 品种 都 不 适宜 作 青贮 玉米 种植 ， 所以 不 能 把 一般 的 粒 用 玉米 和 小麦 当 青贮 饲料 。 虽然 未来 我 国 的 青贮 饲料 还 有 很 大 发展 空间 ， 但 应 重点 发展 专用 玉米 、 苜蓿 等 作 青贮 饲料 ， 而 不 是 小麦 。
当然 ， 相关 部门 也 要 正视 农民 种 粮 不 赚 钱 或 收益 低 的 问题 ， 要 想方设法 确保 农民 收益 。 近年 来 中央 政策 反复 强调 要 让 种 粮食 的 农民 不 吃亏 、 有钱 挣 ， 而且 还 尽可能 多 得利 ， 因为 农民 一直 在 承担 保障 国家 粮食 安全 的 责任 。 尤其 是 在 今年 农资 价格 上涨 的 背景 下 ， 小麦 受 播种 晚 、 春季 干旱 等 原因 影响 可能 要 减产 。 如何 增加 农民 的 种 粮 收益 ， 需要 推出 更 有力 的 政策 ， 加大 对 种 粮 农民 的 补贴 力度 ， 健全 农民 种 粮 收益 保障 机制 。 （ 作者 是 中国 人民 大学 农村 发展 研究所 所长 ）
