近日 ， 一 名 网友 发布 了 一 则 城市 管理 执法 人员 收缴 摊贩 艾草 的 视频 ， 引发 网友 关注 。
视频 中 ， 一 名 疑似 小 摊贩 的 中年 妇女 因为 不 同意 执法 队员 收缴 艾草 ， 死死 抱 住 艾草 ， 被 拖行 到 执法 车辆 附近 ， 倒地 后 仍 抱 住 艾草 不 放手 。
贩卖 艾草 占用 非 机动车 泊位 阻塞 道路 的 现场 照片
记者 从 网传 视频 中 看到 ， 一 名 中年 妇女 死死 地 抱 着 一 捆 艾草 ， 前方 一 名 执法 人员 拖 着 艾草 连带 着 将 妇女 一起 拖 向 执法 车辆 方向 。 妇女 抱 着 艾 草 没有 放手 ， 被 执法 人员 拖 到 执法 车辆 后方 时 倒 在 了 地上 ， 两 名 执法 队员 试图 将 她 拖 起 ， 但 未 能 成功 ， 妇女 仍 死死 抱 住 艾 草 ， 但 无法 听清 其 在 说 什么 。
记者 随后 了解 到 ， 事情 发生 在 浙江省 金华市 ， 通过 视频 背景 中 两 家 店面 的 招牌 ， 联系 上 了 附近 两 个 商家 。 但 商家 均 表示 ， 他们 没有 亲眼 看到 事情 发生 的 经过 ， 不 好 评价 和 介绍 ， 只是 听说 是 城管 执法 队员 在 处理 占 道 摊贩 。
第四 次 劝 离 当事人 的 照片 （ 靠 墙 抱 艾草 者 为 当事人 ， 与 网传 视频 中 不 一致 原因 是 当地 有 温差 ， 劝 离 时 着 外套 ， “ 先行 登记 保存 ” 违法 证物 时 当事人 未 穿 外套 ）
随后 ， 记者 联系 上 了 金华市 开发区 综合 行政 执法 分局 ， 一 名 王 姓 工作 人员 表示 ， 此 事 的确 是 发生 在 该 局 管辖 的 范围 内 ， 执法 的 也 的确 是 该 局 执法 人员 。 但 他 表示 ， 视频 有 掐头去尾 的 嫌疑 ， 并 没有 还原 整个 事情 的 原貌 。
工作 人员 介绍 说 ， 事情 发生 时间 是 在 端午节 前 （ 随后 其 提供 的 执法 照片 显示 为 6月 1 日 ） ， 拍摄者 是 路过 的 一 名 路人 。 当天 执法 队员 在 进行 马路 市场 的 整治 行动 ， 执法 人员 已经 反复 进行 了 6 次 劝说 ， 但 这个 摊贩 依然 不 配合 ， 所以 执法 人员 才 依据 相关 的 法规 ， 对 其 售卖 的 艾草 进行 “ 先行 登记 保存 ” 。
第 四 次 劝离 后 执法 队员 再次 巡逻 到 该 处 ， 当事人 又 继续 在 无 证 经营 ， 执法 队员 第 五 次 欲 前往 劝导 。 （ 当事人 为 靠 围墙 外 灰 内 红 衣着 者 ）
该 工作 人员 出示 了 当天 执法 记录仪 拍摄 的 照片 并 解释 说 ， 当天 该 摊贩 有 明显 的 占 道 经营 情况 ， 其 驾驶 的 三轮车 占据 了 非 机动车 停放 位置 。 执法 人员 多 次 劝导 ， 让 对方 不 要 在 此 地 经营 ， 但 对方 均 未 予 理会 ， 依然 在 此 摆摊 经营 。 在 第 四 次 、 第五 次 劝导 之后 ， 她 仍 在 非 机动车 停放 位置 上 进行 售卖 。 工作 人员 称 ， 整个 执法 过程 执法 人员 都 没有 对 摊贩 进行 辱骂 或 肢体 上 的 接触 ， 队员 一直 拿 着 艾草 ， 而 该 妇女 采用 “ 耍赖 ” 式 的 方法 抱 住 艾草 不 放 。 即便 如此 ， 在 她 倒地 之后 队员 也 是 试图 将 她 扶 起来 。 并且 ， 最终 艾 草 也 被 妇女 自己 拿走 ， 队员 们 并 没有 对 她 进行 处罚 。
上游 新闻 记者 从 综合 行政 执法 部门 提供 的 执法 记录仪 记录 视频 上 看到 ， 画面 时间 应当 是 在 网传 视频 之后 ， 执法 人员 的确 用 金华 本地 方言 说 ： “ 劝 侬 多少 次 了 ！ ” 最后 ， 视频 中 该 妇女 起身 抱 着 艾草 离开 。
六 次 劝 离 无 果 后 ， （ 从 图 三 可 见 该 处 路段 仅 其 一 人 在 无 证 经营 ） 欲 对 当事人 违法 证物 进行 “ 先行 登记 保存 ”
该 工作 人员 解释 说 ， 现在 执法 过程 中 ， 根据 文明 执法 的 流程 执法 人员 通常 先 采取 劝导 的 方式 ， 告知 对方 这里 不 能 摆摊 经营 ， 同时 告知 对方 可以 在 哪里 摆摊 经营 ， 劝导 成功 是 不 会 对 摊贩 进行 处罚 的 ， 执法 人员 只有 在 劝导 无 果 之后 才 会 进行 处理 。 他们 会 将 对方 售卖 的 东西 进行 “ 先行 登记 保存 ” ， 登记 保存 的 物品 是 作为 小贩 无 证 无 照 经营 的 证据 ， 随后 摊贩 需要 到 辖区 的 中队 进行 处罚 。 周围 的 群众 对 马路 市场 的 意见 也 很 大 ， 城管 执法 人员 需要 保障 更 多 人 的 利益 。
这 名 工作 人员 表示 ， 在 此 次 执法 过程 中 ， 执法 队员 们 也 遵循 了 相应 的 流程 ， 在 执法 过程 中 没有 违反 依法 执法 、 文明 执法 的 流程 。 但 在 执法 过程 中 ， 队员 们 的确 在 处理 经验 上 不 够 丰富 ， 出现 情况 后 没有 及时 停止 执法 ， 之后 被 群众 摄录 后 发 到 网上 。 但 网络 上 的 视频 有 掐头去尾 之 嫌 ， 也 没有 放出 当时 的 声音 ， 所以 对 执法 人员 来说 是 比较 不利 的 。
上游 新闻 记者 彭光瑞 受访者 供图
