专家 有 话 说
随着 人们 生活 水平 的 不断 提升 ， 单纯 的 物质 文明 已然 满足 不 了 现状 ， 逐渐 将 朝着 精神 文明 慢慢 转变 。 作为 人类 ， 追求 精神 文明 固然 重要 ， 但 抛开 “ 安全 ” 二 字 ， 精神 文明 遂 成 空谈 ， 难以为继 。 如何 从 自身 做 起 ， 自觉 、 主动 地 参与 到 日常 的 安全 防范 中 去 ， 将 成为 新 时代 发展 中 永 不 过时 话题 。
— — 下文 为 国家 注册 安全 工程师 、 一 级 安全 评价 师 、 高级 培训师 安全 专家 施育 保 （ 以下 简称 ： 施工 ） 所 述 ， 仅 供 参考 。
深圳 属 亚热带 海洋性 气候 ， 常年 主导 风向 为 东南 偏 东风 ， 平均 每 年 受 热带 气旋 （ 台风 ） 影响 4 ~ 5 次 。 特别 是 夏季 ， 由于 降水量 的 增多 ， 很 容易 出现 局 地 性 的 洪涝 灾害 和 短 时 雷雨 大风 天气 。 台风 、 暴雨 、 山 体 滑坡 等 自然 灾害 ， 不仅 给 市民 群众 带来 严重 的 财产 损失 ， 同时 也 易 导致 各 类 生产 安全 事故 的 发生 ， 尤其 是 危险 化学品 事故 ， 威胁 着 人们 的 生命 安全 。 与 自然 灾害 相较 ， 人类 极其 渺小 。 那么 ， 如何 预防 自然 灾害 引发 的 危险 化学品 事故 ？
施工 认为 ： 做好 预防 自然 灾害 引发 的 危险 化学品 事故 ， 主要 有 三 点 ：
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一 是 风险 识别 。 企业 否 会 遭受 自然 灾害 、 是否 会 引发 次生 灾害 、 是否 会 引发 生产 安全 事故 ， 应 进行 提前 的 安全 风险 识别 ；
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二 是 应急 预案 。 企业 应 针对 自然 灾害 引发 的 各 类 生产 安全 事故 ， 严谨 科学 的 编制 适用 于 本 企业 的 专项 应急 预案 ；
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三 是 应急 处置 。 企业 应 在 自然 灾害 到来 之前 ， 提前 做好 应急 处置 措施 ， 确保 人员 、 物资 到位 。
【 实例 一 】 2018年 8月 29日 22时 ， 深圳市 某 危化 企业 甲 类 仓库 后面 边坡 发生 坍塌 ， 一旦 危及 仓库 致 危险 化学品 泄漏 ， 后果 不堪设想 。 事后 ， 据 知情者 透露 ， 该 甲类 仓库 中 贮存 白 电 油 、 二甲苯 、 乙酸乙酯 等 各 种 甲类 危险 化学品 多 达 72 吨 。
【 实例 二 】 2018年 9月 16日 18时 ， 龙岗区 某 五金 电镀 （ 深圳 ） 有限 公司 受 台风 “ 山竹 ” 影响 ， 车间 发生 水浸 ， 危及 剧毒品 电镀槽 。 接报 后 ， 龙岗区 安监局 第一 时间 组织 相关 应急 队伍 赶赴 现场 救援 ， 在 14 级 台风 中 奋战 11 个 小时 ， 成功 转移 31 吨 危险 化学品 。
以上 两 宗 案例 ， 尽管 第一 时间 都 得到 了 有效 遏制 ， 但 每每 事后 ， 细 思 极 恐 。 施工 以为 ， 做好 预防 自然 灾害 引发 的 危险 化学品 事故 主要 有 以下 三 大 项 ：
一 、 风险 识别
企业 应 做好 以下 四 方面 的 风险 识别 工作 ：
1 、 危险源 辨识 。 生产 经营 单位 不仅 须 对 企业 内部 进行 危险 源 辨识 ， 还 应 对 企业 周边 环境 进行 危险 源 辨识 ， 尤其 是 化工 企业 和 高危 行业 ， 或 傍 山 而 建 ， 或 依 河 而 建 ， 故而 对 四周 是否 有 河流 、 大 山 、 边坡 等 进行 辨识 极为 必要 。
2 、 风险 识别 。 企业 须 根据 自身 所 处 位置 实际 ， 对 发生 台风 、 暴雨 后 是否 会 发生 内涝 加以 风险 判断 ； 若 周边 有 山 体 、 边坡 的 ， 对 是否 会 发生 坍塌 、 泥石流 等 加以 风险 识别 。
3 、 次生 灾害 。 若 企业 所 处 位置 周边 有 河流 ， 由于 台风 暴雨 易 导致 内涝 ， 应 分析 内涝 易 导致 发生 的 生产 安全 事故 类型 （ 如 ： 触电 施工 、 危险 化学品 泄漏 事故 等 ） ； 若 周边 有 山体 、 边坡 ， 易 发生 坍塌 、 泥石流 ， 应 分析 坍塌 、 泥石流 是否 会 危及 企业 哪些 区域 ， 尤其 要 高度 重视 化工 企业 的 危险 化学品 仓库 。
4 、 风险 管控 。 企业 须 对 辨识 出来 的 风险 ， 科学 制定 风险 管控 措施 ， 包括 管理 措施 、 技术 措施 、 应急 措施 等 。
二 、 应急 预案
企业 现 阶段 针对 生产 安全 事故 编制 的 应急 预案 分别 是 综合 应急 预案 、 专项 应急 预案 和 现场 处置 方案 ； 无 针对 自然 灾害 引发 的 生产 安全 事故 ， 所 编制 的 专项 应急 预案 应该 是 台风 导致 高压线 断落 引发 触电 事故 应急 预案 、 暴雨 导致 内涝 引发 危险 化学品 泄漏 应急 预案 、 山洪 暴发 导致 山体 滑坡 引发 危险 化学品 泄漏 应急 预案 等 。
编制 此 类 专项 应急 预案 应 重点 注意 以下 几 点 ：
1 、 预防 、 预警 。 企业 应 针对 此 类 安全 事故 ， 有 针对性 的 提出 预防 措施 。 如 ： 在 台风 或 暴雨 橙色 、 红色 预警 信号 时 ， 电镀 企业 须 提前 将 电镀槽 内 剧毒品 、 酸 等 用 转运桶 转移 至 安全 地带 ， 危化 企业 须 提前 将 受 威胁 的 危险 化学品 仓库 内 储存 的 危险 化学品 转移 ， 必要 时 提前 空仓 。
2 、 隐患 排查 。 在 台风 暴雨 来临 之前 ， 所有 化工 企业 及 高危 行业 应 对 企业 进行 全面 的 隐患 排查 ， 在 针对 有 危害 的 区域 采取 防控 措施 ， 将 隐患 尽快 消除 。
3 、 人员 物资 。 应急 预案 内 应 明确 值班 领导 、 值班 人员 及 应急 物资 。 如 ： 抢险 救灾 人员 和 专业 技术 人员 不 得 放假 （ 因为 强 台风 天气 一般 企业 均 应 放假 ） ， 提前 准备 好 周边 企业 和 应急 救援 队伍 的 联系 电话 ， 易 发生 内涝 的 电镀 企业 应 提前 准备 防化服 、 水衣 、 消防 沙袋 等 应急 物资 ， 涉及 到 剧 毒品 的 电镀 企业 提前 准备 好 次氯酸钠 （ 漂白水 ） 等 救援 物资 。
三 、 应急 处置
企业 一旦 因为 自然 灾害 衍生 次生 灾害 （ 如 发生 内涝 、 山 体 滑坡 等 ） 而 引发 其他 生产 安全 事故 ， 尤其 是 危险 化学品 事故 时 ， 企业 应 先期 开展 处置 ， 并 及时 报警 等待 政府 救援 。
施工 以为 ： 及时 报警 是 赢得 救援 时间 的 先决 条件 ， 有些 企业 由于 担心 报警 被 查 ， 总是 抱 着 侥幸 的 心里 ， 迟迟 不 愿 报警 。 一旦 报警 ， 已 处于 已 十分 危急 局面 ， 给 救援 带来 很多 不利 因素 。 所以 ， 及时 报警 是 极其 重要 的 环节 ， 毕竟 企业 的 救援 条件 有限 。 当然 ， 企业 在 报警 的 同时 应 积极 进行 先期 处置 。 譬如 ： 安排 专业 人员 进行 大气 、 水体 检测 （ 如 上涨 的 河水 内 是否 含 有毒 物质 ） ， 随时 关注 事态 发展 ， 当 洪水 上涨 安排 人员 用 消防 沙 对 重点 部位 （ 如 剧毒 品库 ） 进行 围堵 等 。
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内容 来源 ： 龙岗区 安监局
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