为 保护 学生 视力 ， 让 学生 在 学校 专心 学习 ， 防止 沉迷 网络 和 游戏 ， 促进 学生 身心 健康 发展 ， 教育部 办公厅 发布 《 关于 加强 中小学生 手机 管理 工作 的 通知 》 。
江苏省 泰州 中学 党委 书记 、 校长 封留才 的 专家 解读 文章 《 为 中小学生 使用 手机 “ 立规 ” 有利于 促进 青少年 学生 的 健康 快乐 成长 》 在 教育部 官网 刊载 。
全 文 如下
为 中小学生 使用 手机 “ 立规 ”
有利于 促进 青少年 学生 的 健康 快乐 成长
长期 以来 ， 不当 使用 手机 对 学生 的 危害 ， 已经 成为 不 争 的 事实 ， 也 困扰 着 广大 师生 和 家长 ， 严重 影响 了 广大 青少年 学生 的 身心 健康 。 近日 ， 教育部 办公厅 印发 《 关于 加强 中小学生 手机 管理 工作 的 通知 》 ﹙ 以下 简称 《 通知 》 ﹚ ， 为 学生 使用 手机 “ 立 规 ” ， 为 广大 家长 教育 孩子 “ 立 威 ” ， 为 学校 加强 手机 管理 “ 立 据 ” ， 具有 较 强 的 针对性 、 科学性 和 操作性 ， 有利于 引导 学生 科学 理性 合理 使用 手机 ， 有利于 促进 青少年 学生 的 健康 快乐 成长 。
一 是 坚持 “ 禁止 性 ” 和 “ 灵活性 ” 相 统一 。 《 通知 》 明确 规定 ： 学生 原则 上 不 得 将 个人 手机 带入 校园 、 禁止 带入 课堂 ， 教师 不 得 用 手机 布置 作业 或 要求 学生 利用 手机 完成 作业 。 这些 明令 禁止 的 规定 具有 刚性 约束 ， 既 对 学生 提 要求 ， 又 对 教师 划 红线 。 同时 ， 《 通知 》 没有 搞 “ 一刀切 ” ， 而 是 从 实际 出发 ， 考虑 到 学生 及 家长 “ 确有 需求 的 情形 ” ， 做 了 “ 有限 带入 校园 ” 的 规定 ， 这样 也 能 赢得 广大 师生 的 理解 支持 ， 充分 体现 了 “ 以 生 为 本 ” 的 学生 发展 立场 ， 既 能 破解 难题 、 体现 问题 导向 ， 有 针对性 地 解决 问题 ， 又 能 实事求是 、 体现 人文 关怀 ， 有 温度 地 灵活 处置 。
二 是 坚持 “ 协同 性 ” 和 “ 自主性 ” 相 统一 。 《 通知 》 就 如何 加快 解决 中小学生 手机 管理 这 一 全国性 难题 ， 最 大 限度 降低 或 减少 过度 使用 手机 以及 不 合理 使用 手机 带来 的 危害 ， 明确 了 学校 、 学生 、 家长 以及 县级 教育 行政 部门 和 教育 督导 部门 各自 履行 的 职责 ， 指出 了 加强 手机 管理 需要 家校 沟通 、 家校 协同 ， 也 需要 相关 部门 协同 发力 ， 从而 形成 强大 的 合力 。 《 通知 》 还 为 各 级 各 类 中 小 学校 留有 自主 管理 的 空间 ， 根据 学 段 特点 、 学生 身心 发展 规律 ， 发挥 其 自主性 和 主动性 ， 要求 学校 依据 校 情 “ 细化 管理 举措 ” ， 制定 有关 手机 管理 的 校纪 校规 ， 明确 操作性 办法 ， 同时 ， 还 要 尽可能 为 学生 在 校 内 与 家长 必要 的 通话 创造 条件 、 提供 便利 ， 在 最 大 程度 上 赢得 家长 和 学生 对 落实 《 通知 》 精神 的 认同 。
三 是 坚持 “ 引导 性 ” 和 “ 程序 性 ” 相 统一 。 为 防止 过度 使用 手机 给 学生 带来 危害 ， 《 通知 》 强调 关键 在 引导 ， 就 是 要 从 根本 上 解决 学生 及 家长 的 思想 认识 问题 ， 通过 家委会 、 学生会 、 思政 课 、 班 （ 团队 ） 会 课 、 专题 教育 会 、 案例 剖析会 以及 新 媒体 平台 等 多 种 方式 强化 教育 引导 ， 使 广大 学生 和 家长 高度 警醒 、 深刻 认识 沉迷 手机 会 造成 严重 的 伤害 ， 切实 提升 自我 认知 能力 、 自我 约束 能力 和 自我 管控 能力 。 《 通知 》 还 明确 了 手机 管理 的 相关 程序 要求 ， 具有 较 强 的 科学性 ， 指出 学校 首先 应当 履行 告知 责任 ， 告知 家长 和 学生 不 得 将 手机 带入 校园 、 不 得 过度 使用 手机 ， 特殊 情形 要 按 程序 报 学校 审批 ， 否则 会 给 学生 的 身心 健康 成长 造成 危害 ， 从而 使 广大 学生 和 家长 充分 认可 学校 加强 手机 管理 十分 必要 、 十分 重要 ， 坚决 杜绝 简单 粗暴 的 管理 方式 。
总之 ， 《 通知 》 的 出台 ， 从 国家 层面 对 中小学生 手机 管理 进一步 完善 了 制度 ， 是 我 国 基础 教育 治理 能力 现代化 的 又 一 重要 举措 ， 不仅 有利于 促进 广大 青少年 学生 良好 行为 习惯 的 养成 和 健康 快乐 成长 ， 而且 有利于 全面 贯彻 党 的 教育 方针 、 全面 落实 立德 树人 根本 任务 ， 我们 广大 中 小 学校 一定 要 认真 抓好 落实 ， 全面 推进 《 通知 》 精神 落地 见效 。 （ 江苏省 泰州 中学 校长 、 享受 国务院 特 贴 专家 、 特级 教师 封留才 ）
文章 来源 ： 泰州 中学 发布
编辑 ： 王友传 汤振泉
