图片 来源 ： 新华社
■ 唐福勇
农业 农村部 数据 显示 ， 截至 3月份 第 三 周 ， 全国 生猪 平均 价格 已 连续 下降 15 周 。 如果 时间 放长 一点 ， 全国 生猪 价格 自 2019年 10月 底 最高点 的 38.71 元 / 公斤 ， 到 今年 3月份 第三 周 的 12.62 元 / 公斤 ， 跌幅 高 达 67.4% 。
“ 猪肉 价格 不 是 在 上涨 中 ， 就 是 在 下跌 的 过程 中 。 ”
这 是 市场 对 猪肉 价格 10多 年 来 的 客观 描述 ， 但 反映 的 却 是 猪肉 价格 一直 在 波动 ， 这 让 养殖户 、 消费者 格外 关心 ， 价格 高 了 ， 老百姓 嫌 贵 吃 不 起 ； 价格 低 了 ， 肉 比 蔬菜 价 低 的 现实 又 让 养殖 户 亏损 。
事实上 ， 10多 年 来 ， 中国 的 生猪 生产 供应 已经 发生 了 巨大 变化 ， 从 以往 的 分散 养殖 到 规模 化 养殖 ， 从 生猪 全 产业链 信息 监测 和 预警 到 精 准 实施 生猪 产能 调控 和 冻 猪肉 收储 调节 ， 从 积极 引导 金融 机构 加大 信贷 政策 支持 到 持续 抓好 非洲 猪 瘟 常态化 防控 ， 再 到 通过 各 种 形式 帮助 养殖场 户 渡过 难关 等 ， 可以 说 ， 猪肉 作为 “ 菜篮子 ” 里 的 重要 品类 ， 从 上 到 下 围绕 生猪 生产 供应 的 全 产业链 已经 进行 了 诸多 探索 和 改革 ， 目的 就 是 要 实现 生猪 的 保 供 稳价 。
相关 数据 显示 ， 自 2003 年 6月份 以来 ， 我 国 生猪 价格 波动 经历 了 4 个 完整 周期 ， 这 4 个 完整 周期 持续 时间 分别 为 36 个 月 、 36 个 月 、 59 个 月 和 49 个 月 。 在 这 个 完整 周期 中 ， 猪肉 价格 会 经历 价格 上涨 至 翻倍 甚至 更 高 ， 然后 又 经历 腰斩 甚至 更 低 。 从 目前 正 运行 的 第五 轮 周期 看 ， 2018年 6月份 至 2020年 8月 底 处于 长达 27 个 月 的 上升 通道 ， 2020年 9月份 至今 累计 19 个 月 处于 下跌 通道 。
当前 国际 形势 复杂 严峻 ， 农产品 市场 波动 加剧 等 不 稳定 因素 增多 ， 国内 发展 和 农业 生产 也 面临 新 挑战 。 加上 疫情 在 国内 呈现 点 多 、 面 广 、 频发 的 特点 ， 对 生猪 保 供 稳价 形成 新 的 压力 。 因此 ， 要 想 让 猪 周期 中 的 价格 波动 更 平缓 一些 ， 唯有 继续 加强 生猪 生产 供应 全 产业 链 的 畅通 与 服务 。
其一 ， 稳 供给 。 要 强化 各地 生猪 全 产业链 信息 监测 和 预警 ， 做到 生猪 生产 心中有数 、 供应 有 量 、 保障 有时 。
其二 ， 稳 物价 。 要 通过 保障 及时 有效 供给 与 协调 冻 猪肉 收储 调节 等 多方 手段 ， 保持 肉价 平稳 有序 。
其 三 ， 畅 物流 。 对 农副产品 的 物流 保障 要 畅通无阻 ， 避免 因 天气 、 疫情 或 人为 因素 导致 供应 不 及时 。
其 四 ， 强 监管 。 各 市场 主体 要 积极 履行 社会 责任 ， 做到 不 哄抬 物价 、 不 囤积居奇 、 不 牟取 暴利 。 市场 监管 部门 要 行动 有力 。
其 五 ， 兜 底线 。 对 生猪 全 产业链 尤其 是 养殖场 户 遇到 困难 时 要 及时 精 准 帮扶 ， 兜 住 生猪 保 供 的 底线 。
猪 周期 中 的 价格 波动 是 不 可 避免 的 ， 但 通过 各 方 努力 ， 降低 价格 波动 的 幅度 是 完全 可能 的 。 只要 在 生猪 生产 供应 全 产业链 上 做 足 做好 相关 服务 ， 就 一定 能 实现 生猪 产业 平稳 健康 发展 。
作者 系 中国 经济 时报 记者
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