<s>人民网_n 北京_ns 9月_t 18_m 日_t 电_n （_w 记者_n 杨磊_nr ）_w 9月_t 17_m 日_t ，_w 国务院_nt 办公厅_n 印发_v 《_w 关于_p 促进_v 全民_n 健身_vn 和_c 体育_n 消费_vn 推动_v 体育_n 产业_n 高_a 质量_n 发展_vn 的_u 意见_n 》_w （_w 以下_f 简称_v 《_w 意见_n 》_w ）_w 。_w</s><s>首都_n 体育_n 学院_n 休闲_vn 与_c 社会_n 体育_n 学院_n 首任_b 院长_n 、_w 教授_n 、_w 博士生_n 导师_n 李相如_nr 在_p 接受_v 人民_n 体育_n 记者_n 采访_vn 时_Ng 表示_v ，_w 《_w 意见_n 》_w 的_u 出台_vn 对_p 中国_ns 体育_n 产业_n 发展_vn 来说_u 是_v 一_m 场_q “_w 及时雨_n ”_w 。_w</s>
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<s>2014年_t ，_w 国务院_nt 印发_v 《_w 关于_p 加快_v 发展_v 体育_n 产业_n 促进_v 体育_n 消费_vn 的_u 若干_m 意见_n 》_w （_w 以下_f 简称_v “_w 46_m 号_q 文件_n ”_w ）_w ，_w 将_p 全民_n 健身_v 上升_v 为_v 国家_n 战略_n ，_w 并_c 对_p 中国_ns 体育_n 产业_n 发展_vn 产生_v 了_u 巨大_a 的_u 推动_vn 作用_n 。_w</s><s>李相如_nr 说_v ：_w “_w 如果_c 说_v 46_m 号_q 文件_n 对_p 中国_ns 体育_n 产业_n 来说_u 是_v 一_m 股_q ‘_w 春风_n ’_w ，_w 那么_c 《_w 意见_n 》_w 的_u 出台_vn 就_d 是_v 一_m 场_q ‘_w 及时雨_n ’_w 。_w</s><s>46_m 号_q 文件_n 将_p 全民_n 健身_vn 上升_v 为_v 国家_n 战略_n ，_w 从_p 那时_r 开始_v ，_w 整个_b 体育_n 行业_n 的_u 发展_vn 已经_d 被_p 纳入_v 国家_n 发展_vn 的_u 整体_n 视野_n 来_v 考虑_v 。_w</s><s>所以_c 无论_c 是_v 体育_n 产业_n 还是_c 体育_n 消费_vn ，_w 已经_d 不_d 仅仅_d 是_v 体育_n 部门_n 的_u 工作_vn ，_w 而_c 是_v 与_p 整个_b 国家_n 经济_n 发展_vn 密切_ad 相关_v ，_w 涉及_v 国家_n 整体_n 发展_vn 的_u 一_m 个_q 事业_n 。_w ”_w</s>
<s>“_w 从_p 2014年_t 到_p 2019年_t ，_w 这_r 期间_f 国家_n 也_d 陆续_d 发布_v 了_u 几_m 个_q 涉及_v 体育_n 产业_n 发展_vn 的_u 文件_n 。_w</s><s>但是_c 这_r 次_q 发布_v 的_u 《_w 意见_n 》_w ，_w 是_v 对_p 46_m 号_q 文件_n 出台_v 五_m 年_q 以来_f 体育_n 产业_n 发展_vn 遇到_v 的_u 瓶颈_n 、_w 问题_n ，_w 提出_v 了_u 一些_m 非常_d 重要_a 的_u 指导_vn 意见_n 。_w ”_w</s><s>李相如_nr 说_v ，_w “_w 所以_c 我_r 认为_v ，_w 《_w 意见_n 》_w 的_u 出台_vn ，_w 解决_v 了_u 体育_n 产业_n 和_c 体育_n 消费_vn 发展_vn 过程_n 中_f 一些_m 亟待_l 解决_l 的_u 问题_n 。_w ”_w</s>
<s>李相如_nr 表示_v ，_w 46_m 号_q 文件_n 出台_v 的_u 时候_n ，_w 对于_p 体育_n 产业_n 发展_vn 的_u 指导_vn 意见_n 比较_d 宏观_a ，_w 但是_c 在_p 后来_t 实施_v 的_u 过程_n 中_f 出现_v 了_u 很多_m 具体_a 的_u 问题_n 。_w</s><s>“_w 例如_v 各_r 政府_n 部门_n 之间_f 的_u 协同_vn 问题_n 、_w 政策_n 落地_vn 的_u 一些_m 具体_a 问题_n 、_w 体育_n 产业_n 税收_n 以及_c 政府_n 和_c 地方_n 关系_n 问题_n 等等_u 。_w ”_w</s>
<s>“_w 这些_r 问题_n 出现_v 了_y ，_w 但是_c 如何_r 解决_v ，_w 怎么_r 衔接_v ，_w 在_p 46_m 号_q 文件_n 中_f 并_d 没有_v 很_d 好_a 的_u 解决_vn 办法_n 。_w</s><s>所以_c 这_r 次_q 出台_v 的_u 《_w 意见_n 》_w ，_w 提出_v 了_u 很多_m 非常_d 有_v 针对性_n 的_u 措施_n 。_w ”_w</s><s>李相如_nr 说_v 。_w</s><s>本_r 次_q 出台_v 的_u 《_w 意见_n 》_w 提出_v 10_m 个_q 方面_n 、_w 35_m 个_q 具体_a 措施_n 推动_v 体育_n 产业_n 发展_vn ，_w 而_c 每_r 一_m 个_q 措施_n 都_d 对应_v 了_u 若干_m 具体_ad 负责_v 的_u 部门_n ，_w 实现_v 了_u “_w 责任_n 到_v 人_n ，_w 包产到户_l ”_w 。_w</s><s>李相如_nr 说_v ：_w “_w 这_r 次_q 出台_v 的_u 《_w 意见_n 》_w 非常_d 好_a 。_w</s><s>把_p 哪_r 件_q 事_n 归_v 哪个_r 部门_n 管_v ，_w 或者_c 哪_r 几_m 个_q 部门_n 联合_vd 管理_v ，_w 说_v 得_u 非常_d 清楚_a ，_w 这_r 也_d 为_p 以后_f 检验_v 实施_vn 成果_n 提供_v 了_u 便利_an 。_w</s><s>所以_c 我_r 认为_v ，_w 《_w 意见_n 》_w 的_u 出台_vn ，_w 让_v 46_m 号_q 文件_n 更_d 具有_v 可操作性_n 。_w</s><s>谁_r 来_v 办_v ？_w</s><s>怎么办_r ？_w</s><s>怎么_r 管_v ？_w</s><s>《_w 意见_n 》_w 上_f 都_d 提出_v 了_u 明确_a 的_u 指导_vn 。_w ”_w</s>
<s>2014年_t 46_m 号_q 文件_n 的_u 出台_vn ，_w 为_p 中国_ns 体育_n 产业_n 发展_vn 带来_v 一_m 股_q “_w 春风_n ”_w ，_w 李相如_nr 认为_v ，_w 《_w 意见_n 》_w 的_u 出台_vn 必_d 将_d 推动_v 中国_ns 体育_n 产业_n 新_a 一_m 轮_q 爆发式_b 发展_vn 。_w</s><s>“_w 《_w 意见_n 》_w 对于_p 活跃_v 市场_n 、_w 激发_v 企业_n 积极性_n 、_w 调动_v 政府_n 指导_vn 作用_n 、_w 激活_v 体育_n 消费_vn 群体_n 都_d 具有_v 重大_a 意义_n 。_w</s><s>我_r 认为_v 体育_n 消费_vn 和_c 体育_n 产业_n 的_u 关系_n ，_w 在_p 《_w 意见_n 》_w 中_f 说_v 得_u 非常_d 清楚_a 。_w</s><s>消费_v 是_v ‘_w 指挥棒_n ’_w ，_w 体育_n 产业_n 的_u 发展_vn 要_v 跟着_v ‘_w 指挥棒_n ’_w 走_v 。_w</s><s>2018年_t ，_w 我_n 国_n 体育_n 消费_vn 快速_d 增长_v ，_w 但是_c 我们_r 基数_n 低_a 、_w 人口_n 多_a ，_w 所以_c 发展_vn 空间_n 巨大_a 。_w</s><s>如果_c 真正_d 地_u 把_p 体育_n 消费_vn 激活_v ，_w 不仅_c 能够_v 带动_v 体育_n 产业_n 发展_vn ，_w 同时_c 可以_v 拉动_v 内需_n ，_w 增强_v 我们_r 国家_n 的_u 国际_n 竞争力_n 。_w ”_w</s>
<s>李相如_nr 说_v ：_w “_w 虽然_c 《_w 意见_n 》_w 和_c 46_m 号_q 文件_n 是_v 两_m 个_q 文件_n ，_w 但是_c 它们_r 是_v 中央_n 一脉相承_i 的_u 指导_vn 思想_n ，_w 就_d 是_v 要_v 把_p 体育_n 产业_n 和_c 体育_n 消费_vn 作为_v 国家_n 整个_b 经济_n 发展_vn 的_u 重要_a 渠道_n 和_c 一_m 条_q 重要_a 的_u 干线_n 。_w</s><s>所以_c 《_w 意见_n 》_w 是_v 对_p 46_m 号_q 文件_n 的_u 进一步_d 加强_v 和_c 落实_v 。_w</s><s>我们_r 要_v 充分_ad 认识_v 和_c 把握_v 《_w 意见_n 》_w 对_p 未来_t 体育_n 产业_n 和_c 体育_n 消费_vn 的_u 带动_vn 作用_n ，_w 这样_r 在_p 未来_t 制定_v 工作_vn 计划_n 的_u 时候_n ，_w 才_d 能_v 站_v 得_u 更_d 高_a ，_w 看_v 得_u 更_d 远_a 。_w ”_w</s>
<s>李相如_nr 认为_v ，_w 本_r 次_q 出台_v 《_w 意见_n 》_w 亮点_n 颇_d 多_a 。_w</s><s>首先_c 是_v 提出_v 体育_n 产业_n “_w 高_a 质量_n 发展_v ”_w 。_w</s><s>他_r 说_v ：_w “_w 以前_f 的_u 文件_n 没有_d 提到_v 过_u ‘_w 高_a 质量_n 发展_vn ’_w 这个_r 词_n 。_w</s><s>这_r 就_d 是_v 要_v 淘汰_v 一些_m 落后_a 的_u 产能_n ，_w 要_v 深化_v 供给侧_n 改革_vn 。_w</s><s>《_w 意见_n 》_w 中_f 专门_d 提到_v 了_u 体育_n 的_u 智能_vn 化_vn ，_w 这_r 都_d 为_p 高_a 质量_n 的_u 体育_n 产业_n 和_c 高_a 质量_n 的_u 体育_n 消费_vn 提供_v 了_u 指导_vn 思路_n 。_w ”_w</s>
<s>“_w 另外_c ，_w 《_w 意见_n 》_w 与_p 健康_a 中国_ns 行动_vn 密切_ad 相关_v 。_w</s><s>《_w ‘_w 健康_a 中国_ns 2030_m ’_w 规划_n 纲要_n 》_w 一_m 个_q 重要_a 的_u 亮点_n 就_d 是_v 要_v 把_p 健康_an 关口_n 前移_v ，_w 要_v 转变_v 老百姓_n 的_u 健康_an 观念_n 。_w</s><s>不_d 能_v 等_v 有病_v 了_u 再_d 去_v 花钱_v 保护_v 我们_r 的_u 健康_an ，_w 要_v 让_v 大家_r 在_p 健康_a 的_u 时候_n 保持_v 健康_an ，_w 在_p 快_d 要_v 生病_v 的_u 时候_n 恢复_v 健康_an 。_w</s><s>所以_c 促进_v 体育_n 消费_vn ，_w 也_d 是_v 要_v 让_v 大家_r 改变_v 消费_vn 理念_n ，_w 把_p 钱_n 用到_v 健康_an 休闲_vn 上来_v ，_w 这样_r 我们_r 的_u 体育_n 消费_vn 自然_d 就_d 得到_v 了_u 发展_vn 。_w ”_w</s>
<s>“_w 同时_c ，_w 《_w 意见_n 》_w 还_d 为_p 体育_n 企业_n 的_u 发展_vn ‘_w 解套_v ’_w 。_w</s><s>这_r 次_q 明确_ad 规定_v ，_w ‘_w 政府_n 投资_v 新建_v 体育_n 场馆_n 应_v 委托_v 第_m 三_m 方_q 企业_n 运营_v ，_w 不_d 宜_Vg 单独_d 设立_v 事业_n 单位_n 管理_v 。_w ’_w</s><s>这_r 是_v 一_m 个_q 很_d 重要_a 的_u 政策_n 导向_n ，_w 现在_t 很多_m 场馆_n 都_d 是_v 地方_n 政府_n 、_w 体育_n 部门_n 在_d 管理_v ，_w 未来_t 我们_r 把_p 这些_r 场馆_n 的_u 运营_vn 管理_vn 直接_ad 推向_v 市场_n ，_w 经过_p 市场_n 的_u 洗礼_vn ，_w 优胜劣汰_l 。_w ”_w</s>
