<s>国务院_nt 关于_p 印发_v 中国_ns (_w 海南_ns )_w</s>
<s>自由_a 贸易_vn 试验区_n 总体_n 方案_n 的_u 通知_n</s>
<s>国_j 发_v 〔_w 2018_m 〕_w 34号_m</s>
<s>各_r 省_n 、_w 自治区_n 、_w 直辖市_n 人民_l 政府_l ，_w 国务院_nt 各_r 部委_j 、_w 各_r 直属_b 机构_n ：_w</s>
<s>现_Tg 将_p 《_w 中国_ns （_w 海南_ns ）_w 自由_a 贸易_vn 试验区_n 总体_n 方案_n 》_w 印发_v 给_v 你们_r ，_w 请_v 认真_ad 贯彻_v 执行_v 。_w</s>
<s>国 务 院_nt</s>
<s>2018年_t 9月_t 24日_t</s>
<s>中国_ns (_w 海南_ns )_w 自由_a 贸易_vn 试验区_n 总体_n 方案_n</s>
<s>赋予_v 海南_ns 经济_n 特区_n 改革_v 开放_v 新_a 的_u 使命_n ，_w 是_v 习近平_nr 总书记_n 亲自_d 谋划_v 、_w 亲自_d 部署_v 、_w 亲自_d 推动_v 的_u 重大_a 国家_n 战略_n 。_w</s><s>建设_v 中国_ns （_w 海南_ns ）_w 自由_a 贸易_vn 试验区_n （_w 以下_f 简称_v 自贸_j 试验区_n ）_w 是_v 党_nt 中央_nt 、_w 国务院_nt 着眼_v 于_p 国际_n 国内_s 发展_vn 大局_n ，_w 深入_ad 研究_v 、_w 统筹_vd 考虑_v 、_w 科学_ad 谋划_v 作_v 出_v 的_u 重大_a 决策_n ，_w 是_v 彰显_v 我_n 国_n 扩大_v 对_p 外_n 开放_v 、_w 积极_ad 推动_v 经济_n 全球化_vn 决心_n 的_u 重大_a 举措_n 。_w</s><s>为_p 深入_ad 贯彻_v 习近平_nr 总书记_n 在_p 庆祝_v 海南_ns 建_v 省_n 办_v 经济_n 特区_n 30_m 周年_q 大会_n 上_f 的_u 重要_a 讲话_n 精神_n ，_w 落实_v 《_w 中共_j 中央_n 国务院_nt 关于_p 支持_v 海南_ns 全面_ad 深化_v 改革_v 开放_v 的_u 指导_vn 意见_n 》_w 要求_n ，_w 高_a 标准_n 高_a 质量_n 建设_v 自贸_j 试验区_n ，_w 制定_v 本_r 方案_n 。_w</s>
<s>一_m 、_w 总体_n 要求_n</s>
<s>（_w 一_m ）_w 指导_vn 思想_n 。_w</s><s>高举_v 中国_ns 特色_n 社会主义_n 伟大_a 旗帜_n ，_w 全面_ad 贯彻_v 党_n 的_u 十九_j 大_j 和_c 十九_m 届_q 二_m 中_f 、_w 三_m 中_f 全会_n 精神_n ，_w 以_p 习近平_v 新_a 时代_n 中国_ns 特色_n 社会主义_n 思想_n 为_v 指导_v ，_w 坚持_v 和_c 加强_v 党_n 的_u 全面_a 领导_vn ，_w 坚持_v 以_p 人民_n 为_v 中心_n 的_u 发展_vn 思想_n ，_w 坚持_v 稳_a 中_f 求_v 进_l 工作_vn 总_b 基调_n ，_w 坚持_v 新_a 发展_vn 理念_n ，_w 坚持_v 高_a 质量_n 发展_vn ，_w 统筹_vd 推进_v “_w 五_m 位_q 一体_n ”_w 总体_n 布局_n 和_c 协调_ad 推进_v “_w 四_m 个_q 全面_a ”_w 战略_n 布局_vn ，_w 以_p 供给侧_n 结构性_n 改革_vn 为_v 主线_n ，_w 解放_i 思想_n 、_w 大胆_ad 创新_v ，_w 坚持_v 开放_v 为_v 先_d ，_w 以_p 制度_n 创新_v 为_v 核心_n ，_w 赋予_v 更_d 大_a 改革_vn 自主权_n ，_w 大胆_ad 试_v 、_w 大胆_ad 闯_v 、_w 自主_vd 改_v ，_w 深化_v 简政_l 放权_v 、_w 放_v 管_v 结合_v 、_w 优化_v 服务_vn 改革_v ，_w 加快_v 形成_v 法治化_v 、_w 国际化_v 、_w 便利化_v 的_u 营商_vn 环境_n 和_c 公平_a 开放_a 统一_a 高效_b 的_u 市场_n 环境_n ，_w 将_p 生态_n 文明_n 理念_n 贯穿_v 自贸_j 试验区_n 建设_vn 全_a 过程_n ，_w 积极_ad 探索_v 自贸_j 试验区_n 生态_n 绿色_n 发展_vn 新_a 模式_n ，_w 加强_v 改革_vn 系统_n 集成_vn ，_w 力争_v 取得_v 更_d 多_a 制度_n 创新_vn 成果_n ，_w 彰显_v 全面_ad 深化_v 改革_v 和_c 扩大_v 开放_v 试验田_n 作用_n 。_w</s>
<s>（_w 二_m ）_w 战略_n 定位_vn 。_w</s><s>发挥_v 海南岛_ns 全_a 岛_n 试点_n 的_u 整体_n 优势_n ，_w 紧紧_d 围绕_v 建设_v 全面_ad 深化_v 改革_v 开放_vn 试验区_n 、_w 国家_n 生态_n 文明_n 试验区_n 、_w 国际_n 旅游_vn 消费_vn 中心_n 和_c 国家_n 重大_a 战略_n 服务_vn 保障区_n ，_w 实行_v 更加_d 积极_a 主动_a 的_u 开放_vn 战略_n ，_w 加快_v 构建_v 开放型_b 经济_n 新_a 体制_n ，_w 推动_v 形成_v 全面_a 开放_v 新_a 格局_n ，_w 把_p 海南_ns 打造_v 成为_v 我_n 国_n 面向_v 太平洋_ns 和_c 印度洋_ns 的_u 重要_a 对_p 外_l 开放_l 门户_n 。_w</s>
<s>（_w 三_m ）_w 发展_vn 目标_n 。_w</s><s>对_p 标_Ng 国际_n 先进_a 规则_n ，_w 持续_v 深化_v 改革_v 探索_v ，_w 以_p 高_a 水平_n 开放_vn 推动_v 高_a 质量_n 发展_vn ，_w 加快_v 建立_v 开放型_b 生态型_b 服务型_n 产业_n 体系_n 。_w</s><s>到_p 2020年_t ，_w 自贸_j 试验区_n 建设_vn 取得_v 重要_a 进展_vn ，_w 国际_n 开放_vn 度_n 显著_ad 提高_v ，_w 努力_ad 建成_v 投资_vn 贸易_vn 便利_a 、_w 法治_n 环境_n 规范_a 、_w 金融_n 服务_vn 完善_a 、_w 监管_v 安全_a 高效_b 、_w 生态_n 环境_n 质量_n 一流_b 、_w 辐射_vn 带动_vn 作用_n 突出_a 的_u 高_a 标准_n 高_a 质量_n 自贸_j 试验区_n ，_w 为_p 逐步_d 探索_v 、_w 稳步_d 推进_v 海南_ns 自由_a 贸易_vn 港_n 建设_vn ，_w 分_v 步骤_n 、_w 分_v 阶段_n 建立_v 自由_a 贸易_vn 港_n 政策_n 体系_n 打_v 好_a 坚实_a 基础_n 。_w</s>
<s>二_m 、_w 在_p 海南_ns 全_a 岛_n 建设_v 自由_a 贸易_vn 试验区_n</s>
<s>（_w 四_m ）_w 实施_vn 范围_n 。_w</s><s>自贸_j 试验区_n 的_u 实施_vn 范围_n 为_v 海南岛_ns 全_a 岛_n 。_w</s><s>自贸_j 试验区_n 土地_n 、_w 海域_n 开发_vn 利用_vn 须_d 遵守_v 国家_n 法律_n 法规_n ，_w 贯彻_v 生态_n 文明_n 和_c 绿色_n 发展_vn 要求_n ，_w 符合_v 海南省_ns “_w 多_a 规_Ng 合一_v ”_w 总体_n 规划_n ，_w 并_c 符合_v 节约_vd 集约_vd 用地_v 用_v 海_n 的_u 有关_vn 要求_n 。_w</s><s>涉及_v 无_v 居民_n 海岛_n 的_u ，_w 须_d 符合_v 《_w 中华_ns 人民_ns 共和国_ns 海岛_n 保护法_n 》_w 有关_vn 规定_n 。_w</s>
<s>（_w 五_m ）_w 功能_n 划分_vn 。_w</s><s>按照_p 海南省_ns 总体_n 规划_n 的_u 要求_n ，_w 以_p 发展_v 旅游业_n 、_w 现代_t 服务业_n 、_w 高新_a 技术_n 产业_n 为_v 主导_n ，_w 科学_ad 安排_v 海南岛_ns 产业_n 布局_n 。_w</s><s>按_p 发展_vn 需要_n 增设_v 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n ，_w 在_p 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n 开展_v 以_p 投资_vn 贸易_vn 自由化_vn 便利_vn 化_vn 为_v 主要_b 内容_n 的_u 制度_n 创新_vn ，_w 主要_d 开展_v 国际_n 投资_vn 贸易_vn 、_w 保税_vn 物流_j 、_w 保税_v 维修_vn 等_u 业务_n 。_w</s><s>在_p 三亚_ns 选址_v 增设_v 海关_n 监管_vn 隔离_vn 区域_n ，_w 开展_v 全球_n 动植物_j 种质_n 资源_n 引进_vn 和_c 中转_j 等_u 业务_n 。_w</s>
<s>三_m 、_w 加快_v 构建_v 开放型_b 经济_n 新_a 体制_n</s>
<s>（_w 六_m ）_w 大幅_d 放宽_v 外资_n 市场_n 准入_vn 。_w</s><s>对_p 外资_n 全面_ad 实行_v 准入_v 前_f 国民_n 待遇_n 加_v 负面_b 清单_n 管理_vn 制度_n 。_w</s><s>深化_v 现代_t 农业_n 、_w 高新_a 技术_n 产业_n 、_w 现代_t 服务业_n 对_p 外_l 开放_v ，_w 在_p 种业_n 、_w 医疗_n 、_w 教育_vn 、_w 旅游_vn 、_w 电信_n 、_w 互联网_n 、_w 文化_n 、_w 金融_n 、_w 航空_n 、_w 海洋_n 经济_n 、_w 新_a 能源_n 汽车_n 制造_vn 等_u 重点_n 领域_n 加大_v 开放_vn 力度_n 。_w</s><s>取消_v 蔬菜_n 新_a 品种_n 选育_vn 和_c 种子_n 生产_vn 外资_n 股比_n 限制_vn 。_w</s><s>将_p 增值_vn 电信_n 业务_n 外资_n 准入_vn 审批权_n 下放_v 给_v 海南省_ns ，_w 取消_v 国内_s 多方_d 通信_v 服务_vn 业务_n 、_w 上网_vn 用户_n 互联网_n 接入_vn 服务_vn 业务_n 、_w 存储_vn 转发_vn 类_n 业务_n 外资_n 股比_n 限制_vn ，_w 允许_v 外商_n 投资_v 国内_s 互联网_n 虚拟_vn 专用网_n 业务_n （_w 外资_n 股比_n 不_d 超过_v 50%_m ）_w 。_w</s><s>允许_v 设立_v 外商_n 投资_vn 文艺_n 表演_vn 团体_n （_w 中方_n 控股_v ）_w 。_w</s><s>放宽_v 人身险_n 公司_n 外资_n 股比_n 限制_v 至_p 51%_m 。_w</s><s>取消_v 船舶_n （_w 含_v 分段_n ）_w 及_c 干线_n 、_w 支线_n 、_w 通用_vn 飞机_n 设计_vn 、_w 制造_vn 与_c 维修_v 外资股_n 比_n 限制_vn 。_w</s><s>取消_v 石油_n 天然气_n 勘探_vn 开发_vn 须_d 通过_p 与_p 中国_ns 政府_n 批准_v 的_u 具有_v 对_p 外_n 合作_vn 专营权_n 的_u 油气_n 公司_n 签署_v 产品_n 分成_vn 合同_n 方式_n 进行_v 的_u 要求_n 。_w</s><s>取消_v 国际_n 海_s 上_s 运输_vn 公司_n 、_w 国际_n 船舶_n 代理_vn 公司_n 外资_n 股比_n 限制_vn 。_w</s><s>允许_v 在_p 自贸_j 试验区_n 内_f 设立_v 的_u 外商_n 独资_b 建筑业_n 企业_n 承揽_v 区_n 内_f 建筑_vn 工程_n 项目_n ，_w 不_d 受_v 项目_n 双方_n 投资_vn 比例_n 限制_v 。_w</s><s>允许_v 取得_v 我_n 国_n 一_m 级_q 注册_vn 建筑师_n 或_c 一_m 级_q 注册_vn 结构_n 工程师_n 资格_n 的_u 境外_s 专业_n 人士_n 作为_v 合伙人_n ，_w 按_p 相应_vn 资质_n 标准_n 要求_n 设立_v 建筑_vn 工程_n 设计_vn 事务所_n 。_w</s><s>取消_v 新_a 能源_n 汽车_n 制造_vn 外资_n 准入_vn 限制_vn 。_w</s>
<s>（_w 七_m ）_w 提升_v 贸易_vn 便利化_vn 水平_n 。_w</s><s>对_p 进出_v 海南_ns 洋浦_ns 保税港_ns 区_n 的_u 货物_n ，_w 除_p 禁止_v 进出口_v 和_c 限制_v 出口_v 以及_c 需要_v 检验_v 检疫_v 的_u 货物_n 外_f ，_w 试行_v “_w 一线_n 放开_v 、_w 二线_n 高效_d 管住_v ”_w 的_u 货物_n 进出境_j 管理_vn 制度_n 。_w</s><s>加快_v 建设_v 具有_v 国际_n 先进_a 水平_n 的_u 国际_n 贸易_vn “_w 单一_a 窗口_s ”_w ，_w 推动_v 数据_n 协同_vn 、_w 简化_vn 和_c 标准化_vn ，_w 实现_v 物流_j 和_c 监管_v 等_u 信息_n 的_u 全_a 流程_n 采集_vn ，_w 实现_v 监管_vn 单位_n 的_u 信息_n 互换_v 、_w 监管_v 互_d 认_v 、_w 执法_v 互助_v 。_w</s><s>以_p 口岸_n 管理_vn 部门_n 的_u 通关_vn 物流_j 状态_n 信息_n 为_v 基础_n ，_w 整合_v 作业_vn 信息_n ，_w 形成_v 完整_a 的_u 通关_vn 物流_j 状态_n 综合_vn 信息库_n ，_w 为_p 企业_n 提供_v 全程_n 数据_n 服务_vn 。_w</s><s>加强_v 口岸_n 管理_vn 部门_n 执法_vn 合作_vn ，_w 推行_v 跨_v 部门_n 一次性_b 联合_vn 检查_vn 。_w</s><s>实施_v 海事_n 、_w 交通_n 、_w 船检_j 三_m 部门_n 船舶_n 证书_n 信息_n 共享_v 。_w</s><s>积极_ad 推进_v 货物_n 平均_ad 放行_v 和_c 结关_vn 时间_n 体系化_vn 建设_vn ，_w 构建_v 规范_a 的_u 测算_vn 标准_n 和_c 透明_a 的_u 公布_vn 机制_n 。_w</s><s>扩大_v 第三_m 方_q 检验_vn 结果_n 采信_vn 商品_n 和_c 机构_n 范围_n 。_w</s><s>依照_p 自由_a 贸易_vn 协定_n 安排_v ，_w 推动_v 实施_v 原_b 产地_n 自主_vn 声明_vn 制度_n 和_c 原_b 产地_n 预_d 裁定_vn 制度_n 。_w</s><s>拓展_v 暂时_b 进口_vn 货物_n 单_n 证_n 制度_n 适用_vn 范围_n ，_w 延长_v 单_n 证_n 册_v 的_u 有效期_n 。_w</s><s>平行_v 进口_vn 汽车_n 企业_n 可以_v 使用_v 价格_n 预裁定_vn 、_w 汇总_v 征税_vn 等_u 通关_vn 便利化_vn 措施_n 。_w</s><s>创新_v 出口_vn 货物_n 专利_n 纠纷_n 担保_v 放行_vn 方式_n 。_w</s><s>支持_v 开展_v 海关_n 税款_n 保证_vn 保险_n 试点_vn 。_w</s><s>简化_v 野生_b 动植物_j 出口_vn 许可_vn 程序_n 。_w</s>
<s>（_w 八_m ）_w 创新_v 贸易_vn 综合_vn 监管_vn 模式_n 。_w</s><s>研究_v 赋予_v 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n 内_f 企业_n 增值税_n 一般_a 纳税人_n 资格_n ，_w 在_p 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n 全面_ad 实施_v 货物_n 状态_n 分类_v 监管_v 。_w</s><s>研究_v 支持_v 对_p 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n 外_f “_w 两_m 头_n 在_v 外_f ”_w 航空_n 维修_vn 业态_n 实行_v 保税_vn 监管_vn 。_w</s><s>在_p 风险_n 可_v 控_v 前提_n 下_f ，_w 创新_v 维修_vn 监管_vn 模式_n ，_w 开展_v 外籍_n 邮轮_n 船舶_n 维修_vn 业务_n 。_w</s><s>完善_v 进口_vn 商品_n 风险_n 预警_vn 快速_b 反应_vn 机制_n ，_w 加强_v 安全_an 风险_n 监测_vn ，_w 实施_v 安全_an 问题_n 调查_vn 制度_n 。_w</s><s>建设_v 重要_a 产品_n 进出口_vn 安全_an 追溯_vn 体系_n ，_w 实现_v 重点_n 敏感_a 产品_n 全_a 过程_n 信息_n 可_v 追溯_v ，_w 与_p 国家_n 重要_a 产品_n 追溯_vn 平台_n 对接_v ，_w 实现_v 信息_n 共享_v 。_w</s><s>对_p 优质_b 农产品_n 出口_v 免于_v 出具_v 检验_vn 检疫_vn 证书_n 和_c 备案_v 。_w</s><s>优化_v 生物_n 医药_n 全球_n 协同_vd 研发_v 的_u 试验用_vn 特殊_a 物品_n 的_u 检疫_vn 查验_vn 流程_n 。_w</s><s>完善_v 国际_n 邮件_n 互换局_n （_w 交换站_n ）_w 布局_n ，_w 加强_v 国际_n 快件_n 监管_vn 中心_n 建设_vn ，_w 打造_v 重要_a 跨境_vn 电商_n 寄递_vn 中心_n 。_w</s><s>支持_v 在_p 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n 和_c 保税_vn 监管_vn 场所_n 设立_v 大_a 宗_q 商品_n 期货_n 保税_v 交割库_n 。_w</s>
<s>（_w 九_m ）_w 推动_v 贸易_vn 转型_vn 升级_vn 。_w</s><s>培育_v 贸易_vn 新_a 业态_n 新_a 模式_n ，_w 支持_v 发展_v 跨境_vn 电商_n 、_w 全球_n 维修_v 等_u 业态_n 。_w</s><s>探索_v 建立_v 跨境_v 服务_vn 贸易_vn 负面_b 清单_n 管理_vn 制度_n 。_w</s><s>支持_v 海南_ns 享受_v 服务_v 外包_vn 示范_vn 城市_n 政策_n ，_w 建立_v 特色_n 服务_vn 出口_vn 基地_n 。_w</s><s>支持_v 海南_ns 设立_v 跨境_vn 电子_n 商务_n 综合_vn 试验区_n ，_w 完善_v 和_c 提升_v 海关_n 监管_vn 、_w 金融_n 、_w 物流_j 等_u 支持_vn 体系_n 。_w</s><s>支持_v 跨境_vn 电商_n 企业_n 建设_v 覆盖_v 重点_n 国别_n 、_w 重点_n 市场_n 的_u 海外_s 仓_Ng 。_w</s><s>支持_v 开展_v 跨境_vn 电商_n 零售_vn 进口_vn 网购_vn 保税_v 。_w</s><s>支持_v 在_p 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n 设立_v 国际_n 文化_n 艺术品_n 交易_vn 场所_n ，_w 依法_d 合规_v 开展_v 面向_v 全球_n 的_u 保税_vn 文化_n 艺术品_n 展示_vn 、_w 拍卖_vn 、_w 交易_vn 业务_n 。_w</s><s>试点_v 实施_v 进口_v 非_h 特殊_a 用途_n 化妆品_n 备案_vn 管理_vn 。_w</s><s>支持_v 开展_v 橡胶_n 等_u 大_a 宗_m 商品_n 现货_n 离岸_vn 交易_vn 和_c 保税_vn 交割_vn 业务_n 。_w</s><s>支持_v 跨国_b 公司_n 、_w 贸易_vn 公司_n 建立_v 和_c 发展_v 全球_n 或_c 区域_n 贸易_vn 网络_n ，_w 打造_v 区域性_n 离岸_vn 贸易_vn 中心_n 。_w</s><s>支持_v 具备_v 资质_n 的_u 供_v 油_n 企业_n 开展_v 国际_n 航行_vn 船舶_n 保税_vn 油_n 供应_vn 业务_n ，_w 建设_v 保税_vn 油_n 供应_vn 基地_n 。_w</s><s>将_p 国际_n 快递_v 业务_n 经营_vn 许可_vn 审批_vn 权_n 下放_v 到_v 海南省_ns 邮政_n 管理局_n 。_w</s>
<s>（_w 十_m ）_w 加快_v 金融_n 开放_vn 创新_v 。_w</s><s>充分_ad 发挥_v 金融_n 支持_v 自贸_j 试验区_n 建设_vn 的_u 重要_a 作用_n ，_w 出台_v 金融_n 领域_n 的_u 一揽子_l 政策_n 措施_n ，_w 以_p 服务_v 实体_n 经济_l 、_w 促进_v 贸易_vn 投融资_j 便利_vn 化为_v 出发点_n 和_c 落脚点_n ，_w 以_p 制度_n 创新_v 为_v 核心_n ，_w 大力_d 推动_v 自贸_j 试验区_n 金融_n 开放_vn 创新_v 。_w</s><s>进一步_d 扩大_v 人民币_n 跨境_v 使用_v 、_w 探索_v 资本_n 项目_n 可_v 兑换_v 、_w 深化_v 外汇_n 管理_vn 改革_vn 、_w 探索_v 投融资_j 汇兑_vn 便利化_vn ，_w 扩大_v 金融业_n 开放_vn ，_w 为_p 贸易_vn 投资_vn 便利化_vn 提供_v 优质_b 金融_n 服务_vn 。_w</s>
<s>（_w 十一_m ）_w 加强_v “_w 一_m 带_n 一_m 路_n ”_w 国际_n 合作_vn 。_w</s><s>按照_p “_w 共商_v 、_w 共建_v 、_w 共享_v ”_w 的_u 原则_n ，_w 构筑_v 全方位_n 立体化_vn 开放_vn 通道_n 。_w</s><s>鼓励_v “_w 一_m 带_n 一_m 路_n ”_w 国家_n 和_c 地区_n 参与_v 自贸_j 试验区_n 建设_vn 。_w</s><s>支持_v “_w 一_m 带_n 一_m 路_n ”_w 国家_n 在_p 海南_ns 设立_v 领事_n 机构_n 。_w</s><s>支持_v 与_p “_w 一_m 带_n 一_m 路_n ”_w 国家_n 开展_v 科技_n 人文_n 交流_vn 、_w 共建_v 联合_vn 实验室_n 、_w 科技_n 园区_n 合作_vn 、_w 技术_n 转移_vn 等_u 科技_n 创新_vn 合作_vn 。_w</s><s>推动_v 海口_ns 、_w 三亚_ns 与_c “_w 一_m 带_n 一路_l ”_w 国家_n 和_c 地区_n 扩大_v 包括_v 第五_m 航权_n 在内_u 的_u 航权_n 安排_vn ，_w 提高_v 机场_n 航班_n 保障_vn 能力_n ，_w 吸引_v 相关_vn 国家_n 和_c 地区_n 航空_n 公司_n 开辟_v 经_v 停_v 海南_ns 的_u 航线_n 。_w</s><s>与_p “_w 一_m 带_n 一_m 路_n ”_w 国家_n 和_c 地区_n 自由_a 贸易_vn 园区_n 在_p 投资_vn 、_w 贸易_vn 、_w 金融_n 、_w 教育_vn 等_u 方面_n 开展_v 交流_vn 合作_vn 与_c 功能_n 对接_vn 。_w</s>
<s>四_m 、_w 加快_v 服务业_n 创新_v 发展_v</s>
<s>（_w 十二_m ）_w 推动_v 现代_t 服务业_n 集聚_v 发展_v 。_w</s><s>依托_v 博鳌_ns 乐城_ns 国际_n 医疗_n 旅游_vn 先行区_n ，_w 大力_d 发展_v 国际_n 医疗_n 旅游_vn 和_c 高端_b 医疗_n 服务_vn ，_w 对_p 先行区_n 范围_n 内_f 确_d 需_v 进口_v 的_u 、_w 关税_n 税率_n 较_d 高_a 的_u 部分_m 医疗_n 器械_n 研究_v 适当_ad 降低_v 关税_n 。_w</s><s>支持_v 开展_v 干细胞_n 临床_vn 前沿_s 医疗_n 技术_n 研究_vn 项目_n 。_w</s><s>依托_v 现有_vn 医药_n 产业_n 基础_n ，_w 探索_v 开展_v 重大_a 新_a 药_n 创制_v 国家_n 科技_n 重大_a 专项_b 成果_n 转移_vn 转化_vn 试点_n 。_w</s><s>鼓励_v 中外_j 航空_n 公司_n 新_d 开_v 或_c 加密_v 海南_ns 直达_v 全球_n 主要_b 客源地_n 的_u 国际_n 航线_n 。_w</s><s>支持_v 举办_v 国际_n 商品_n 博览会_n 、_w 国际_n 电影节_t 、_w 中国_ns （_w 海南_ns ）_w 国际_n 海洋_n 产业_n 博览会_n 等_u 大型_b 国际_n 展览会_n 、_w 节庆_n 活动_vn ，_w 以及_c 文化_n 旅游_vn 、_w 国际_n 品牌_n 等_u 适合_v 海南_ns 产业_n 特点_n 的_u 展会_n 。_w</s><s>优化_v 国际_n 会议_n 、_w 赛事_n 、_w 展览_vn 监管_vn ，_w 进一步_d 简化_v 展品_n 检疫_vn 审批_vn 管理_vn 。_w</s><s>支持_v 引进_v 国际化_v 的_u 规划_n 、_w 建筑_vn 工程_n 、_w 建筑_n 设计_vn 、_w 仲裁_vn 、_w 会计_n 、_w 知识_n 产权_n 、_w 医疗_n 健康_an 、_w 影视_b 、_w 会展_vn 等_u 专业_n 服务_vn 机构_n ，_w 推进_v 服务_vn 要素_n 集聚_vn 。_w</s><s>授权_v 自贸_j 试验区_n 制定_v 港_j 澳_j 专业_n 人才_n 执业_vn 管理_vn 办法_n ，_w 允许_v 具有_v 港_j 澳_j 执业_vn 资格_n 的_u 金融_n 、_w 建筑_vn 、_w 规划_n 、_w 专利_n 代理_vn 等_u 服务_vn 领域_n 专业_n 人才_n 经_p 备案_v 后_f 为_p 自贸_j 试验区_n 内_f 企业_n 提供_v 专业_n 服务_vn 。_w</s><s>支持_v 海南_ns 开展_v 供应链_n 创新_vn 与_c 应用_vn 试点_vn 。_w</s><s>打造_v 联通_v 国际_n 国内_s 的_u 全球性_n 商贸_j 物流_n 节点_n ，_w 促进_v 港口_n 、_w 机场_n 、_w 铁路_n 车站_n 、_w 物流_n 园区_n 等_u 物流_n 信息_n 互通_v 。_w</s><s>加强_v 冷链_n 基础_n 设施_n 网络_n 建设_vn ，_w 打造_v 出_v 岛_n 快速_b 冷链_n 通道_n ，_w 提供_v 高_a 质量_n 的_u 冷链_n 快递_vn 物流_Ng 服务_vn 。_w</s><s>在_p 交通_n 运输_vn 领域_n 完善_v 快件_n 处理_vn 设施_n 和_c 绿色_n 通道_n ，_w 提高_v 国际_n 快递_vn 处理_vn 能力_n ，_w 服务_v 带动_v 跨境_vn 电商_n 等_u 相关_vn 产业_n 集聚_vn 。_w</s><s>建设_v 以_p 天然_b 橡胶_n 为主_v 的_u 国际_n 热带_n 农产品_n 交易_vn 中心_n 、_w 定价_vn 中心_n 、_w 价格_n 指数_n 发布_vn 中心_n 。_w</s><s>设立_v 热带_n 农产品_n 拍卖_vn 中心_n 。_w</s><s>支持_v 完善_v 跨境_vn 消费_vn 服务_vn 功能_n 。_w</s><s>高_a 标准_n 建设_v 商务_n 诚信_a 示范_vn 省_n 。_w</s>
<s>（_w 十三_m ）_w 提升_v 国际_n 航运_n 能力_n 。_w</s><s>依托_v 自贸_j 试验区_n ，_w 科学_ad 有序_ad 开发_v 利用_v 海洋_n 资源_n ，_w 培育_v 壮大_v 特色_n 海洋_n 经济_n ，_w 建设_v 南海_ns 服务_vn 保障_vn 基地_n 。_w</s><s>建设_v 具有_v 较_d 强_a 服务_vn 功能_n 和_c 辐射_vn 能力_n 的_u 国际_n 航运_n 枢纽_n ，_w 不断_d 提高_v 全球_n 航运_n 资源_n 配置_vn 能力_n 。_w</s><s>大力_d 引进_v 国内外_s 航运_n 企业_n 在_p 自贸_j 试验区_n 设立_v 区域_n 总部_n 或_c 营运_vn 中心_n ，_w 促进_v 航运_n 要素_n 集聚_vn 。_w</s><s>积极_ad 培育_v 壮大_v 外轮_j 供应_vn 企业_n ，_w 丰富_v 外轮_n 供应_vn 品种_n ，_w 为_p 进入_v 自贸_j 试验区_n 的_u 船舶_n 提供_v 生活_vn 用品_n 、_w 备品_n 备件_n 、_w 物料_n 、_w 工程_n 服务_vn 和_c 代理_vn 服务_vn 等_u 。_w</s><s>利用_v 现有_v 方便_a 旗_n 船_n 税收_n 政策_n ，_w 促进_v 符合_v 条件_n 的_u 船舶_n 在_p 自贸_j 试验区_n 落户_v 登记_v 。_w</s><s>扩大_v 内外贸_j 同_p 船_n 运输_vn 、_w 国轮_n 捎带_v 运输_vn 适用_vn 范围_n ，_w 提升_v 运力_n 资源_n 综合_vn 效能_n 。_w</s><s>支持_v 境内外_s 企业_n 和_c 机构_n 开展_v 航运_n 保险_n 、_w 航运_n 仲裁_vn 、_w 海损_n 理算_vn 、_w 航运_n 交易_vn 、_w 船舶_n 融资_vn 租赁_vn 等_u 高端_b 航运_n 服务_vn ，_w 打造_v 现代_t 国际_n 航运_n 服务_vn 平台_n 。_w</s><s>支持_v 设立_v 专业化_vn 地方_n 法人_n 航运_n 保险_n 机构_n 。_w</s><s>培育_v 发展_v 专业化_vn 第三_m 方_q 船舶_n 管理_vn 公司_n 。_w</s><s>逐步_d 开放_v 中国籍_n 国际_n 航行_vn 船舶_n 入_v 级_n 检验_vn 。_w</s><s>将_p 无_v 船_n 承运_v 、_w 外资_n 经营_v 国际_n 船舶_n 管理_vn 业务_n 行政_n 许可权_n 下放给_v 海南省_ns 。_w</s>
<s>（_w 十四_m ）_w 提升_v 高端_b 旅游_vn 服务_vn 能力_n 。_w</s><s>发展_v 环_v 海南岛_ns 邮轮_n 航线_n ，_w 支持_v 邮轮_n 企业_n 根据_p 市场_n 需求_vn 依法_d 拓展_v 东南亚_ns 等_u 地区_n 邮轮_n 航线_n ，_w 不断_d 丰富_v 由_p 海南_ns 邮轮_n 港口_n 始发_v 的_u 邮轮_n 航线_n 产品_n 。_w</s><s>研究_v 支持_v 三亚_ns 等_u 邮轮_n 港口_n 参与_v 中资_j 方便_a 旗_n 邮轮_n 公海游_vn 试点_vn ，_w 将_p 海南_ns 纳入_v 国际_n 旅游_vn “_w 一_m 程_q 多_a 站_n ”_w 航线_n 。_w</s><s>积极_ad 支持_v 实施_v 外国_n 旅游团_n 乘坐_v 邮轮_n 15_m 天_q 入境_v 免签_v 政策_n 。_w</s><s>优化_v 对_p 邮轮_n 和_c 邮轮_n 旅客_n 的_u 检疫_vn 监管_vn 模式_n 。_w</s><s>建设_v 邮轮_n 旅游_vn 岸_n 上_f 国际_n 配送_vn 中心_n ，_w 创建_v 与_p 国际_n 配送_vn 业务_n 相_d 适应_v 的_u 检验_v 、_w 检疫_vn 、_w 验放_v 等_u 海关_n 监管_vn 制度_n 。_w</s><s>简化_v 游艇_n 入境_vn 手续_n 。_w</s><s>允许_v 海南_ns 对_p 境_s 外_f 游艇_n 开展_v 临时_d 开放_vn 水域_n 审批_v 试点_v 。_w</s><s>实施_v 琼_j 港_j 澳_j 游艇_n 自由_ad 行_Ng 。_w</s><s>建设_v 一流_b 的_u 国际_n 旅行_vn 卫生_an 保健_n 中心_n ，_w 为_p 出入境_j 人员_n 提供_v 高_a 质量_n 的_u 国际_n 旅行_vn 医疗_n 服务_vn 。_w</s><s>加强_v 旅游_vn 行业_n 信用_n 体系_n 建设_vn 。_w</s>
<s>（_w 十五_m ）_w 加大_v 科技_n 国际_n 合作_vn 力度_n 。_w</s><s>创建_v 南繁_ns 育种_vn 科技_n 开放_vn 发展_vn 平台_n 。_w</s><s>划定_v 特定_b 区域_n ，_w 通过_p 指定_vn 口岸_n 管辖_vn 和_c 加强_v 生物_n 安全_an 管理_vn ，_w 建设_v 全球_n 动植物_j 种质_n 资源_n 引进_v 中转_j 基地_n ，_w 探索_v 建立_v 中转_j 隔离_vn 基地_n （_w 保护区_n ）_w 、_w 检疫_vn 中心_n 、_w 种质_n 保存_vn 中心_n 、_w 种源_n 交易_vn 中心_n 。_w</s><s>推进_v 农业_n 对_p 外_n 合作_vn 科技_n 支撑_vn 与_c 人才_n 培训_vn 基地_n 建设_vn 。_w</s><s>引进_v 国际_n 深远海_n 领域_n 科研_n 机构_n 、_w 高校_j 等_u 前沿_s 科技_n 资源_n ，_w 打造_v 国际_n 一流_b 的_u 深海_n 科技_n 创新_vn 平台_n 。_w</s><s>搭建_v 航天_n 科技_n 开发_vn 开放_vn 平台_n ，_w 推动_v 商用_b 航天_n 发展_vn 和_c 航天_n 国际_n 合作_vn 。_w</s>
<s>五_m 、_w 加快_v 政府_n 职能_n 转变_vn</s>
<s>（_w 十六_m ）_w 深化_v 机构_n 和_c 行政_n 体制_n 改革_vn 。_w</s><s>赋予_v 海南省_ns 人民_l 政府_l 更_d 多_a 自主权_n ，_w 科学_ad 配置_v 行政_n 资源_n ，_w 大力_d 转变_v 政府_n 职能_n ，_w 深化_v “_w 放_l 管_vn 服_j ”_w 改革_vn 。_w</s><s>探索_v 建立_v 与_p 自贸_j 试验区_n 建设_vn 相_d 适应_v 的_u 行政_n 管理_vn 体制_n 。_w</s><s>支持_v 自贸_j 试验区_n 探索_v 按照_p 实际_a 需要_n 加大_v 同_v 类_n 编制_n 资源_n 的_u 统筹_vn 使用_vn 。_w</s><s>深化_v 完善_v 综合_vn 行政_n 执法_vn 体制_n 改革_vn 。_w</s><s>实行_v 包容_v 审慎_ad 监管_v ，_w 提高_v 执法_vn 效能_n 。_w</s>
<s>（_w 十七_m ）_w 打造_v 国际_n 一流_b 营商_vn 环境_n 。_w</s><s>借鉴_v 国际_n 经验_n ，_w 开展_v 营商_vn 环境_n 评价_vn ，_w 在_p 开办_v 企业_n 、_w 办理_v 施工_vn 许可证_n 、_w 获得_v 电力_n 、_w 登记_v 财产_n 、_w 获得_v 信贷_n 、_w 保护_v 少数_m 投资者_n 、_w 纳税_v 、_w 跨境_v 贸易_v 、_w 执行_v 合同_n 和_c 办理_v 破产_vn 等_u 方面_n 加大_v 改革_vn 力度_n 。_w</s><s>推动_v 准入_v 前_f 和_c 准入_v 后_f 管理_vn 措施_n 的_u 有效_a 衔接_vn ，_w 实施_v 公平_a 竞争_vn 审查_vn 制度_n ，_w 实现_v 各_r 类_q 市场_n 主体_n 依法_d 平等_ad 准入_v 相关_vn 行业_n 、_w 领域_n 和_c 业务_n 。_w</s><s>加快_v 推行_v “_w 证_n 照_n 分离_vn ”_w 改革_vn ，_w 全面_ad 推进_v “_w 多_a 证_n 合一_vn ”_w 改革_vn 。_w</s><s>简化_v 外商_n 投资_vn 企业_n 设立_vn 程序_n ，_w 全面_ad 实行_v 外商_n 投资_vn 企业_n 商务_n 备案_vn 与_c 工商_n 登记_vn “_w 一_m 口_q 办理_v ”_w 。_w</s><s>探索_v 建立_v 普通_a 注销_vn 登记_vn 制度_n 和_c 简易_a 注销_vn 登记_vn 制度_n 相互_d 配套_v 的_u 市场_n 主体_n 退出_vn 制度_n 。_w</s>
<s>（_w 十八_m ）_w 深入_ad 推进_v 行政_vn 管理_vn 职能_n 与_c 流程_n 优化_vn 。_w</s><s>全面_ad 推进_v 行政_n 审批_vn 和_c 行政_n 服务_vn 标准化_vn 。_w</s><s>调整_v 完善_v 省级_b 管理_vn 权限_n 下放_v ，_w 推动_v 关联_v 、_w 相近_a 类别_n 审批_vn 事项_n 全_a 链条_n 取消_v 、_w 下放_v 或_c 委托_v 。_w</s><s>海南省_ns 人民_l 政府_l 报_v 国务院_nt 批准_v 土地_n 征收_vn 事项_n 由_p 国务院_nt 授权_v 海南省_ns 人民_l 政府_l 批准_v 。_w</s><s>推行_v “_w 极_d 简_Ag 审批_vn ”_w 改革_vn 。_w</s><s>精简_v 投资_vn 项目_n 准入_vn 手续_n ，_w 探索_v 实施_v 先_d 建_v 后_f 验_v 管理_vn 新_a 模式_n 。_w</s><s>实行_v 建设_vn 项目_n 联合_v 验收_v ，_w 实现_v “_w 一_m 口_q 受理_v ”_w 、_w “_w 两_m 验_v 终验_j ”_w ，_w 推行_v “_w 函_j 证_j 结合_v ”_w 、_w “_w 容缺_v 后_f 补_v ”_w 等_u 改革_vn 。_w</s><s>清理_v 规范_v 基层_n 证明_n ，_w 对_p 暂_d 不_d 宜_Vg 取消_v 的_u 实行_v 清单_n 管理_vn 。_w</s>
<s>（_w 十九_m ）_w 全面_ad 推行_v “_w 互联网_n +_w 政务_n 服务_vn ”_w 模式_n 。_w</s><s>整合_v 资源_n 与_c 数据_n ，_w 加快_v 构建_v 一体化_vn 互联网_n 政务_n 服务_vn 平台_n 。_w</s><s>涉及_v 企业_n 注册_vn 登记_vn 、_w 年度_n 报告_n 、_w 项目_n 投资_vn 、_w 生产_vn 经营_vn 、_w 商标_n 专利_n 、_w 资质_n 认定_vn 、_w 税费_n 办理_vn 、_w 安全_a 生产_vn 等_u 方面_n 的_u 政务_n 服务_vn 事项_n ，_w 最_d 大_a 限度_n 实行_v 网上_s 受理_v 、_w 网上_s 办理_v 、_w 网上_s 反馈_v 。_w</s><s>实施_v 全_a 程_n 电子化_vn 登记_vn 和_c 电子_n 营业_vn 执照_n 管理_vn 。_w</s><s>围绕_v 行政_n 管理_vn 、_w 司法_n 管理_vn 、_w 城市_n 管理_vn 、_w 环境_n 保护_vn 等_u 社会_n 治理_vn 的_u 热点_n 难点_n 问题_n ，_w 促进_v 人工_n 智能_n 技术_n 应用_vn ，_w 提高_v 社会_n 治理_vn 智能化_vn 水平_n 。_w</s>
<s>（_w 二十_m ）_w 完善_v 知识_n 产权_n 保护_vn 和_c 运用_vn 体系_n 。_w</s><s>推进_v 知识_n 产权_n 综合_vn 执法_vn ，_w 建立_v 跨_v 部门_n 、_w 跨_v 区域_n 的_u 知识_n 产权_n 案件_n 移送_vn 、_w 信息_n 通报_vn 、_w 配合_v 调查_v 等_u 机制_n 。_w</s><s>支持_v 建立_v 知识_n 产权_n 交易_vn 中心_n ，_w 推动_v 知识_n 产权_n 运营_vn 服务_vn 体系_n 建设_vn 。_w</s><s>建立_v 包含_v 行政_n 执法_vn 、_w 仲裁_vn 、_w 调解_vn 在内_u 的_u 多元化_vn 知识_n 产权_n 争端_n 解决_vn 与_c 维权_j 援助_vn 机制_n ，_w 探索_v 建立_v 重点_n 产业_n 、_w 重点_n 领域_n 知识_n 产权_n 快速_b 维权_j 机制_n 。_w</s><s>探索_v 建立_v 自贸_j 试验区_n 专业_n 市场_n 知识_n 产权_n 保护_vn 工作_vn 机制_n ，_w 完善_v 流通_vn 领域_n 知识_n 产权_n 保护_vn 体系_n 。_w</s><s>探索_v 建立_v 公允_a 的_u 知识_n 产权_n 评估_vn 机制_n ，_w 完善_v 知识_n 产权_n 质押_vn 登记_vn 制度_n 、_w 知识_n 产权_n 质押_vn 融资_vn 风险_n 分担_vn 机制_n 以及_c 方便_a 快捷_z 的_u 质物_n 处置_vn 机制_n ，_w 为_p 扩大_v 以_p 知识_n 产权_n 质押_vn 为_v 基础_n 的_u 融资_vn 提供_v 支持_vn 。_w</s><s>鼓励_v 探索_v 知识_n 产权_n 证券化_vn ，_w 完善_v 知识_n 产权_n 交易_vn 体系_n 与_c 交易_vn 机制_n 。_w</s><s>深化_v 完善_v 有利于_v 激励_v 创新_v 的_u 知识_n 产权_n 归属_vn 制度_n 。_w</s><s>搭建_v 便利化_v 的_u 知识_n 产权_n 公共_b 服务_vn 平台_n ，_w 设立_v 知识_n 产权_n 服务_vn 工作站_n ，_w 大力_d 发展_v 知识_n 产权_n 专业_n 服务业_n 。_w</s>
<s>（_w 二十一_m ）_w 提高_v 外国_n 人才_n 工作_vn 便利度_n 。_w</s><s>为_p 在_p 自贸_j 试验区_n 工作_v 和_c 创业_v 的_u 外国_n 人才_n 提供_v 出入境_j 、_w 居留_vn 和_c 永久_b 居留_vn 便利_vn 。_w</s><s>支持_v 开展_v 国际_n 人才_n 管理_vn 改革_vn 试点_vn ，_w 允许_v 外籍_n 技术_n 技能_n 人员_n 按_p 规定_n 在_p 自贸_j 试验区_n 工作_v 。_w</s><s>探索_v 建立_v 与_p 国际_n 接轨_v 的_u 全球_n 人才_n 招聘_vn 制度_n 和_c 吸引_v 外国_n 高_a 技术_n 人才_n 的_u 管理_vn 制度_n 。_w</s><s>开辟_v 外国_n 人才_n 绿色_n 通道_n ，_w 深入_ad 实施_v 外国人_n 来_v 华_j 工作_vn 许可_vn 制度_n 。_w</s><s>开展_v 外国_n 高端_b 人才_n 服务_vn “_w 一卡通_j ”_w 试点_vn ，_w 建立_v 住房_n 、_w 子女_n 入学_vn 、_w 就医_vn 社保_j 服务_vn 通道_n 。_w</s>
<s>六_m 、_w 加强_v 重大_a 风险_n 防控_vn 体系_n 和_c 机制_n 建设_vn</s>
<s>（_w 二十二_m ）_w 建立_v 健全_v 事_n 中_f 事_n 后_f 监管_vn 制度_n 。_w</s><s>以_p 风险_n 防控_vn 为_v 底线_n ，_w 维护_v 国家_n 安全_an 和_c 社会_n 安全_an 。_w</s><s>外商_n 在_p 自贸_j 试验区_n 内_f 投资_v 适用_v 《_w 自由_a 贸易_vn 试验区_n 外商_n 投资_vn 国家_n 安全_an 审查_vn 试行_vn 办法_n 》_w 。_w</s><s>自贸_j 试验区_n 要_v 建立_v 健全_v 以_p 信用_n 监管_vn 为_v 核心_n 、_w 与_p 负面_b 清单_n 管理_vn 方式_n 相_d 适应_v 的_u 事_n 中_f 事后_t 监管_vn 体系_n 。_w</s><s>配合_v 做好_v 国家_n 安全_an 审查_vn 、_w 反_v 垄断_v 审查_vn 等_u 相关_vn 工作_vn 。_w</s><s>制定_v 重大_a 风险_n 防控_vn 规划_n 和_c 制度_n ，_w 建立_v 应急_vn 响应_vn 机制_n ，_w 协调_ad 解决_v 风险_n 防控_vn 中_f 的_u 重大_a 问题_n 。_w</s><s>完善_v 社会_n 信用_n 体系_n ，_w 加强_v 信用_n 信息_n 归集_vn 共享_vn ，_w 推行_v 企业_n 信息_n 公_vn 示_vn ，_w 健全_v 守信_a 激励_vn 和_c 失信_vn 惩戒_vn 机制_n 。_w</s><s>推动_v 各_r 部门_n 间_f 依法_d 履职_v 信息_n 联通_v 共享_v 。_w</s><s>建立_v 大数据_n 高效_b 监管_vn 模式_n ，_w 加强_v 风险_n 监测_vn 分析_vn ，_w 建立_v 完善_v 信用_n 风险_n 分类_vn 监管_vn 。_w</s>
<s>（_w 二十三_m ）_w 建立_v 健全_v 贸易_vn 风险_n 防控_vn 体系_n 。_w</s><s>优化_v 海关_n 监管_vn 方式_n ，_w 强化_v 进出境_j 安全_an 准_vn 入_vn 管理_vn ，_w 完善_v 对_p 国家_n 禁止_v 和_c 限制_v 入境_vn 货物_n 、_w 物品_n 的_u 监管_vn ，_w 精准_ad 高效_d 打击_v 走私_vn 活动_vn 。_w</s><s>全面_ad 落实_v 联合_v 缉私_v 和_c 统一_ad 处理_v 、_w 综合_l 治理_l 的_u 缉私_vn 体制_n 。_w</s><s>构建_v 自贸_j 试验区_n 进出境_j 安全_an 风险_n 信息_n 平台_n 。_w</s><s>确保_v 进出口_vn 货物_n 的_u 交易_vn 真实_a 、_w 合法_a ，_w 防范_v 不法_b 企业_n 借助_v 货物_n 进出口_vn 的_u 便利_a 化_vn 措施_n 从事_v 非法_b 融资_vn 、_w 非法_b 跨境_vn 资金_n 转移_vn 等_u 违法_vn 活动_vn 。_w</s>
<s>（_w 二十四_m ）_w 建立_v 健全_v 金融_n 风险_n 防控_vn 体系_n 。_w</s><s>打_v 好_a 防范_v 化解_v 重大_a 风险_n 攻坚战_n ，_w 有效_ad 履行_v 属地_n 金融_n 监管_vn 职责_n ，_w 建立_v 区域_n 金融_n 监管_vn 协调_vn 机制_n ，_w 加强_v 对_p 重大_a 风险_n 的_u 识别_vn 和_c 对_p 系统性_n 金融_n 风险_n 的_u 防范_vn ，_w 严厉_ad 打击_v 洗钱_v 、_w 恐怖_a 融资_vn 、_w 逃税_vn 等_u 金融_n 违法_vn 犯罪_vn 活动_vn ，_w 有效_ad 防范_v 金融_n 风险_n 。_w</s>
<s>（_w 二十五_m ）_w 加强_v 口岸_n 风险_n 防控_vn 。_w</s><s>进一步_d 提升_v 口岸_n 核心_n 能力_n 建设_vn ，_w 提高_v 口岸_n 传染病_n 防控_vn 水平_n 。_w</s><s>坚决_ad 防范_v 对_p 外_n 经贸_j 往来_vn 中_f 的_u 生态_n 环境_n 风险_n ，_w 严格_ad 引进_v 种质_n 资源_n 的_u 隔离_vn 与_c 监管_vn ，_w 严格_v 野生_b 动植物_j 进口_vn 管理_vn ，_w 防止_v 生物_n 入侵_v 对_p 海岛_n 生态_n 环境_n 的_u 破坏_vn 。_w</s><s>加强_v 口岸_n 动植物_j 疫病_n 疫情_n 监测_vn ，_w 形成_v 多_a 部门_n 协作_v 的_u 疫病_n 疫情_n 和_c 有害_a 生物_n 联防_vn 联控_vn 局面_n 。_w</s><s>完善_v 人员_n 信息_n 采集_vn 管控_vn 体系_n ，_w 加强_v 对_p 出入境_j 核生化_j 等_u 涉_Vg 恐_j 材料_n 检查_vn 力度_n 。_w</s>
<s>七_m 、_w 坚持_v 和_c 加强_v 党_n 对_p 自贸_j 试验区_n 建设_vn 的_u 全面_a 领导_vn</s>
<s>（_w 二十六_m ）_w 加强_v 党_n 的_u 领导_vn 。_w</s><s>坚持_v 和_c 加强_v 党_n 对_p 改革_v 开放_v 的_u 领导_vn 。_w</s><s>把_p 党_n 的_u 领导_vn 贯穿_v 于_p 自贸_j 试验区_n 建设_vn 的_u 全_a 过程_n ，_w 增强_v “_w 四_m 个_q 意识_n ”_w ，_w 坚定_v “_w 四_m 个_q 自信_vn ”_w ，_w 自觉_ad 维护_v 以_p 习近平_nr 同志_n 为_v 核心_n 的_u 党_nt 中央_nt 权威_n 和_c 集中_a 统一_a 领导_vn ，_w 培育_v 践行_v 社会主义_n 核心_n 价值观_n ，_w 确保_v 改革_v 开放_v 的_u 社会主义_n 方向_n ，_w 营造_v 风清气正_i 的_u 良好_a 政治_n 生态_n 。_w</s><s>海南省_ns 要_v 用_p 习近平_n 新_a 时代_n 中国_ns 特色_n 社会主义_n 思想_n 指导_v 改革_v 开放_v ，_w 坚持_v 全面_ad 从严_d 治_v 党_n ，_w 把_p 党_n 的_u 政治_n 建设_vn 摆_v 在_p 首位_n ，_w 坚决_ad 反对_v 腐败_an 、_w 反对_v “_w 四_m 风_n ”_w 。_w</s>
<s>（_w 二十七_m ）_w 强化_v 法制_n 保障_vn 。_w</s><s>本_r 方案_n 提出_v 的_u 各_r 项_q 改革_vn 政策_n 措施_n ，_w 凡_d 涉及_v 调整_v 现行_b 法律_n 或_c 行政_n 法规_n 的_u ，_w 经_p 全国_n 人大_j 及其_c 常委会_j 或_c 国务院_nt 统一_ad 授权_v 后_f 实施_v 。_w</s><s>各_r 有关_vn 部门_n 要_v 支持_v 自贸_j 试验区_n 在_p 各_r 领域_n 深化_v 改革_v 开放_v 试点_v 、_w 加大_v 压力_n 测试_vn 、_w 加强_v 监管_v 、_w 防控_v 风险_n ，_w 做好_v 与_p 相关_vn 法律_n 法规_n 立_v 改_v 废_v 释_Vg 的_u 衔接_vn ，_w 及时_ad 解决_v 试点_vn 过程_n 中_f 的_u 制度_n 保障_vn 问题_n 。_w</s><s>海南省_ns 要_v 加强_v 经济_n 特区_n 立法_vn ，_w 建立_v 与_p 试点_vn 要求_n 相_d 适应_v 的_u 管理_vn 制度_n ，_w 建立_v 公正_a 透明_a 、_w 体系_n 完备_a 的_u 法制_n 环境_n 。_w</s>
<s>（_w 二十八_m ）_w 完善_v 配套_vn 政策_n 。_w</s><s>完善_v 人才_n 发展_vn 制度_n ，_w 建设_v 高_a 素质_n 专业化_vn 干部_n 队伍_n ，_w 全面_ad 提升_v 人才_n 服务_vn 水平_n 。_w</s><s>加大_v 对_p 水利_n 、_w 港口_n 、_w 机场_n 、_w 公路_n 、_w 铁路_n 、_w 综合_vn 枢纽_n 等_u 重大_a 基础_n 设施_n 建设_vn 的_u 支持_vn 力度_n 。_w</s><s>落实_v 现有_vn 相关_vn 税收_n 政策_n ，_w 充分_ad 发挥_v 现有_vn 政策_n 的_u 支持_vn 促进_vn 作用_n 。_w</s><s>在_p 其他_r 自由_a 贸易_vn 试验区_n 已经_d 试点_v 可_v 复制_v 的_u 税收_n 政策_n 均_d 可_v 在_p 海南_ns 自贸_j 试验区_n 进行_v 试点_vn ，_w 其中_r 促进_v 贸易_vn 的_u 选择性_n 征收_v 关税_n 、_w 其他_r 相关_vn 进出口_vn 税收_n 等_u 政策_n 在_p 自贸_j 试验区_n 内_f 的_u 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n 进行_v 试点_vn 。_w</s><s>自贸_j 试验区_n 内_f 的_u 海关_n 特殊_a 监管_vn 区域_n 的_u 实施_vn 范围_n 和_c 税收_n 政策_n 适用_vn 范围_n 维持_v 不_d 变_v 。_w</s><s>加快_v 完善_v 军地_n 土地_n 置换_vn 政策_n 。_w</s>
<s>（_w 二十九_m ）_w 加强_v 组织_v 实施_v 。_w</s><s>按照_p 党_nt 中央_nt 、_w 国务院_nt 统一_a 部署_vn ，_w 在_p 国务院_nt 自由_a 贸易_vn 试验区_n 工作_vn 部际_n 联席_vn 会议_n 统筹_v 协调_v 下_f ，_w 由_p 海南省_ns 完善_v 试点_vn 任务_n 组织_vn 实施_vn 保障_vn 机制_n ，_w 按照_p 总体_n 筹划_vn 、_w 分步_vd 实施_v 、_w 率先_d 突破_v 、_w 逐步_d 完善_v 的_u 原则_n ，_w 扎扎实实_z 推进_v 各_r 项_q 工作_vn 。_w</s><s>其他_r 自由_a 贸易_vn 试验区_n 施行_v 的_u 政策_n ，_w 凡_d 符合_v 海南_ns 发展_vn 定位_n 的_u ，_w 海南省_ns 均可_d 按_p 程序_n 报批_v 后_f 在_p 自贸_j 试验区_n 进行_v 试点_vn 。_w</s><s>各_r 有关_vn 部门_n 要_v 根据_p 海南_ns 建设_v 自贸_j 试验区_n 需要_n ，_w 及时_ad 向_p 海南省_ns 下放_v 相关_vn 管理_vn 权限_n ，_w 给予_v 充分_a 的_u 改革_vn 自主权_n ，_w 同时_c 加强_v 指导_vn 和_c 服务_vn ，_w 共同_d 推进_v 相关_vn 体制_n 机制_n 创新_v 。_w</s><s>自贸_j 试验区_n 建设_vn 要_v 更_d 好_a 服务_v 和_c 融入_v “_w 一_m 带_n 一_m 路_n ”_w 建设_vn 、_w 海洋_n 强国_v 、_w 军民_n 融合_v 发展_v 等_u 国家_n 重大_a 战略_n 。_w</s><s>要_v 以_p 防控_v 风险_n 为_v 底线_n ，_w 建立_v 健全_v 全面_a 风险_n 管理_vn 体系_n 和_c 机制_n ，_w 完善_v 风险_n 防_vn 控_vn 和_c 处置_vn 机制_n ，_w 出台_v 有关_vn 政策_n 时_Ng ，_w 要_v 深入_ad 论证_v 、_w 严格_ad 把关_v ，_w 成熟_a 一_m 项_q ，_w 推出_v 一_m 项_q ，_w 实现_v 区域_n 稳定_a 安全_a 高效_b 运行_vn 。_w</s><s>要_v 坚持_v 高_a 标准_n 高_a 质量_n 建设_v 自贸_j 试验区_n ，_w 落实_v 好_a 各_r 项_q 改革_vn 试点_vn 任务_n ，_w 真正_d 把_p 自贸_j 试验区_n 建设_v 成为_v 全面_ad 深化_v 改革_v 开放_v 的_u 新_a 高地_n 。_w</s><s>重大_a 事项_n 及时_ad 向_p 党_nt 中央_nt 、_w 国务院_nt 请示_v 报告_n 。_w</s>
