<s>论_v 数据_n 用益权_n</s>
<s>申卫星_nr</s>
<s>清华_j 大学_n 法学院_n</s>
<s>中国_ns 社会_n 科学_l 2020_m (_w 11_m )_w</s>

<s>摘要_n ：_w 数据_n 权属_n 及其_c 分配_vn 规则_n 不_d 清_a ,_w 已_d 成为_v 数字_n 经济_n 发展_vn 的_u 最_d 大_a 制度_n 障碍_n 。_w</s><s>未来_t 应_v 根据_p 数据_n 要素_n 市场_n 对_p 数据_n 积极_ad 利用_v 的_u 巨大_a 需求_n ,_w 借助_v 自物权_n —_w 他_r 物权_n 和_c 著作权_n —_w 邻接权_n 的_u 权利_n 分割_vn 思想_n ,_w 容纳_v 作为_p 现代_t 新兴_b 权利_n 客体_n 的_u 数据_n 。_w</s><s>根据_p 不同_a 主体_n 对_p 数据_n 形成_v 的_u 贡献_n 来源_n 和_c 程度_n 的_u 不同_an ,_w 应当_v 设定_v 数据_n 原_b 发_vn 者_k 拥有_v 数据_n 所有权_n 与_c 数据_n 处理_vn 者_n 拥有_v 数据_n 用益_n 权_n 的_u 二_m 元_q 权利_n 结构_n ,_w 以_c 实现_v 数据_n 财产_n 权益_n 分配_v 的_u 均衡_an 。_w</s><s>数据_n 用益_n 权_n 既_c 可以_v 基于_p 数据_n 所有权_n 人_n 授权_vn 和_c 数据_n 采集_vn 、_w 加工_vn 等_u 事实_n 行为_n 取得_v ,_w 也_d 可以_v 通过_p 共享_v 、_w 交易_v 等_u 方式_n 继_Vg 受_v 取得_v 。_w</s><s>数据_n 需要_v 依托_v 具有_v 公信力_n 的_u 公共_b 数据_n 平台_n 、_w 数据_n 中间商_n 进行_v 交易_vn 与_c 共享_vn 。_w</s><s>数据_n 用益_vn 权_n 包括_v 控制_vn 、_w 开发_v 、_w 许可_v 、_w 转让_vn 四_m 项_q 积极_a 权能_n 和_c 相应_v 的_u 消极_a 防御_vn 权能_n ,_w 在_p 公平_a 、_w 合理_a 、_w 非_h 歧视_v 原则_n 下_f 行使_v 各_r 项_q 权能_n 可以_v 平衡_a 数据_n 财产权_n 保护_vn 与_c 数据_n 充分_ad 利用_v 两_m 种_q 价值_n ,_w 推动_v 数据_n 要素_n 市场_n 快速_d 健康_ad 发展_v 。_w</s>
<s>基金_n ：_w 国家_n 社会_n 科学_l 基金_n 重大_a 项目_n “_w 互联网_n 经济_n 的_u 法治_n 保障_vn 研究_vn ”_w (_w 18ZDA149_m )_w 阶段性_n 成果_n</s>
<s>关键_n 词_n ：_w 数据_n 用益_n 权_n ;_w 数据_n 所有权_n ;_w 数据_n 财产权_n ;_w 权利_n 分割_vn ;_w 数字_n 经济_n</s>

<s>引 言_n</s>
<s>随着_p 互联网_n 技术_n 的_u 普及_vn 和_c 新_a 一_m 代_q 信息_n 技术_n 的_u 发展_vn ,_w 数字_n 经济_n 和_c 信息_n 社会_n 成为_v 当今_t 最_d 显著_a 的_u 全局_n 变革_vn 。_w</s><s>作为_p 数字_n 经济_n 得以_v 扩张_vn 的_u 驱动_vn 因素_n ,_w 数据_n 已经_d 成为_v 创造_v 和_c 捕获_v 价值_n 的_u 新_a 经济_n 资源_n ,_w 数据_n 控制_vn 对于_p 将_p 数据_n 转化_v 为_v 数字_n 智能_n 具有_v 重要_a 的_u 战略_n 意义_n 。_w</s><s>(_w 1_m )_w 在_p 此_r 背景_n 下_f ,_w 党_n 的_u 十九_m 届_q 四_m 中_f 全会_n 决定_v 首次_d 将_p 数据_n 列为_v 与_p 土地_n 、_w 劳动力_n 、_w 资本_n 、_w 技术_n 等_u 并列_v 的_u 生产_vn 要素_n ,_w 2020_m 年_q 3_m 月_t 30_m 日_t 通过_v 的_u 《_w 中共_j 中央_n 、_w 国务院_nt 关于_p 构建_v 更加_d 完善_a 的_u 要素_n 市场化_vn 配置_vn 体制_n 机制_n 的_u 意见_n 》_w ,_w 提出_v “_w 加快_v 培育_v 数据_n 要素_n 市场_n ”_w ,_w 其_r 任务_n 之一_r 就_d 是_v “_w 研究_v 根据_p 数据_n 性质_n 完善_v 产权_n 性质_n ”_w 。_w</s><s>早_a 在_p 半_m 个_q 世纪_n 前_f ,_w 就_d 有_v 学者_n 试图_v 探索_v “_w 在_p 个人_n 数据_n 中_f 引入_v 产权_n ”_w ,_w (_w 2_m )_w 但_c 至今_d 尚_d 未_d 形成_v 妥当_a 的_u 权利_n 定位_vn 。_w</s><s>目前_t ,_w 社会_n 各界_r 普遍_ad 认可_v 数据_n 具有_v 重要_a 的_u 财产_n 价值_n ,_w 各_r 个_q 国家_n 、_w 企业_n 均_d 将_p 其_r 视为_v 新_a 时代_n 的_u 战略_n 资源_n 。_w</s><s>然而_c ,_w 数据_n 显然_ad 具有_v 一些_m 传统_n 财产_n 所_u 不_d 具备_v 的_u 特征_n :_w 以_p 不_d 可见_v 的_u 形式_n 存在_v ,_w 属于_v 非_h 消耗_vn 性_n 资源_n ,_w 并且_c 在_p 一定_b 程度_n 上_f 具有_v 非_h 竞争性_n ,_w 由此_d 引发_v 了_u 数据_n 产权_n 保护_vn 模式_n 的_u 广泛_a 争论_vn 。_w</s><s>我_n 国_n 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 第_m 127_m 条_q 肯定_v 了_u 数据_n 为_v 财产_n 权益_n ,_w 但_c 对_p 数据_n 财产权_n 及其_c 具体_a 形式_n 和_c 规则_n 做_v 了_u 留白_vn 处理_vn 。_w</s><s>(_w 3_m )_w 科斯_nz 定律_n 表明_v ,_w 市场_n 均衡_a 效率_n 必须_d 依靠_v 明晰_a 的_u 产权_n 制度_n 。_w</s><s>(_w 4_m )_w 数据_n 财产权_n 的_u 不_d 确定_a 状态_n 将_d 对_p 数字_n 经济_n 的_u 发展_vn 产生_v 严重_a 的_u 负面_b 影响_vn ,_w (_w 5_m )_w 如何_r 让_v 客观_ad 存在_v 的_u 新兴_b 数据_n 财产_n 转化_v 为_v 法律_n 上_f 认可_v 的_u 具体_a 权利_n ,_w 已经_d 成为_v 新_a 时代_n 民法_n 学_n 亟待_l 解决_l 的_u 基础性_n 问题_n 。_w</s>
<s>一_m 、_w 数据_n 财产权_n 命题_n 的_u 提出_vn 及其_c 解决_vn 路径_n 省察_v</s>
<s>数据_n 之所以_c 能够_v 成为_v 财产权_n 的_u 客体_n ,_w 是_v 因为_p 大数据_n 技术_n 和_c 产业_n 的_u 发展_vn 均_d 以_p 数据_n 为_v 基础_n ,_w 从而_c 使得_v 数据_n 成为_v 数字_n 经济_n 发展_vn 的_u 核心_n 要素_n 。_w</s><s>数据_n 的_u 获取_vn 和_c 利用_vn 已_d 成为_v 技术_n 突破_vn 和_c 商业_n 创新_v 的_u 源动力_n ,_w 数据_n 能够_v 提供_v 数字_n 经济_n 各_r 领域_n 运行_v 和_c 技术_n 创新_v 所_u 需_v 的_u 有益_a 资源_n 。_w</s>
<s>(_w 一_m )_w 数据_n 作为_v 财产权_n 客体_n 的_u 内涵_n</s>
<s>讨论_v 数据_n 财产权_n 首先_d 需要_v 界定_v 数据_n 的_u 内涵_n ,_w 尤其_d 是_v 数据_n 与_p 信息_n 、_w 个人_n 数据_n 与_p 个人_n 信息_n 之间_f 的_u 区别_n 。_w</s><s>我_n 国_n 国家_n 标准_n 参照_v 国际_n 标准化_vn 组织_n 的_u 定义_n 认为_v ,_w 数据_n 是_v 指_v 信息_n 的_u 可_v 再_d 解释_v 的_u 形式化_vn 表示_vn ,_w 以_c 适用_v 于_p 通信_v 、_w 解释_v 或_c 处理_v 。_w</s><s>(_w 6_m )_w 《_w 数据_n 安全_an 法_n (_w 草案_n )_w 》_w 第3_m 条_q 规定_v :_w 数据_n ,_w 是_v 指_v 任何_r 以_p 电子_n 或_c 非_h 电子_n 形式_n 对_p 信息_n 的_u 记录_n 。_w</s><s>数据_n 的_u 本质_n 是_v 信息_n 的_u 载体_n ,_w 而_c 信息_n 是_v 知识_n 来源_n ,_w 知识_n 则_d 可以_v 产生_v 智慧_n 能力_n 。_w</s><s>数字_n 经济_n 时代_n ,_w 数据_n 应_v 是_v 对_p 已知_vn 或者_c 未知_vn 信息_n (_w 连同_p 元_n 数据_n )_w 的_u 数字_n 描述_vn ,_w 且_c 在_p 技术_n 上_f 能够_v 成为_v 数字_n 运算_vn (_w 处理_v 、_w 存储_v 与_c 传输_v )_w 的_u 对象_n ,_w (_w 7_m )_w 是_v 以_p 可_v 机读_b 方式_n 存在_v 的_u 电子_vn 化_vn 信息_n 记录_n 。_w</s>
<s>1_m ._w 数据_n 与_c 个人_n 信息_n 的_u 概念_n 区分_vn</s>
<s>要_v 正确_ad 讨论_v 数据_n 权_n 属_vn 问题_n ,_w 必须_d 从_p 客体_n 上_f 严格_ad 区分_v 数据_n 和_c 信息_n ,_w 将_p 二者_r 混为一谈_i 会_v 产生_v 许多_m 不_d 必要_a 的_u 误解_n ,_w 以致_c 否定_v 个人_n 数据_n 财产权_n 。_w</s><s>基于_p 概念_n 的_u 比较_vn 可以_v 发现_v ,_w 欧洲_ns 地区_n 流行_v 的_u “_w 数据_n 保护_vn ”_w ,_w 与_p 在_p 美国_ns 所_u 使用_v 的_u “_w 隐私_n ”_w 或者_c “_w 个人_n 信息_n 保护_vn ”_w 指_v 代_v 了_u 基本_ad 相同_a 的_u 内涵_n 。_w</s><s>(_w 8_m )_w 从_p 概念_n 发展史_n 看_v ,_w 个人_n 数据_n 是_v 从_p 隐私权_n 中_f 发展_v 而_c 来_v ,_w 20_m 世纪_n 70_m 年代_n 在_p 欧洲_ns 召开_v 的_u 多_m 次_q 人权_n 会议_n 就_d 已经_d 认识_v 到_v 计算机_n 技术_n 大_a 规模_d 处理_v 数据_n 带来_v 的_u 隐私_n 风险_n ,_w (_w 9_m )_w 但_c 数据_n 不_d 等于_v 隐私_n 或_c 个人_n 信息_n 本身_r 。_w</s><s>在_p 经济_n 合作_vn 与_c 发展_vn 组织_n (_w OECD_nx )_w 于_p 1980_m 年_q 发布_v 的_u 《_w 跨境_vn 数据_n 流动_vn 与_c 隐私_n 保护_vn 指南_n 》_w 中_f ,_w 个人_n 数据_n (_w personal_n data_nx )_w 被_p 定义_v 为_v 已经_d 或者_c 能够_v 识别_v 到_v 特定_b 个人_n 的_u 任何_r 信息_n ,_w 然而_c 其_r 适用_vn 对象_n 仅_d 限于_v 自动化_vd 处理_v 的_u 个人_n 数据_n ,_w 其_r 保护_v 的_u 目标_n 是_v 隐私_n 和_c 个人_n 自由_an 。_w</s><s>据此_d ,_w 数据_n 强调_v 的_u 是_v 客观_ad 存储_v 在_p 计算机_n 系统_n 中_f 的_u 事物_n ,_w 而_c 隐私_n 和_c 个人_n 信息_n 则_c 是_v 数据_n 或者_c 其他_r 载体_n 所_u 揭示_v 的_u 人格_n 内容_n 。_w</s><s>换言之_c ,_w 电子_n 数据_n 是_v 人类_n 发明_v 的_u 一_m 种_q 符号_n ,_w 不_d 因_p 人_n 的_u 认识_n 不同_a 而_c 不同_a ,_w 因此_c 客观性_n 强_a ;_w 而_c 信息_n 则_c 是_v 符号_n 所_u 反映_v 的_u 内容_n ,_w 强调_v 的_u 是_v 人_n 对于_p 数据_n 的_u 认识_n ,_w 因而_c 具有_v 一定_b 的_u 主观性_n 。_w</s><s>(_w 10_m )_w 作为_p 人格权_n 客体_n 的_u 个人_n 信息_n ,_w 其_r 保护_v 的_u 内容_n 是_v 其_r 所_u 反映_v 的_u 与_p 特定_b 个人_n 有关_v 的_u 人格_n 利益_n ,_w 而_c 作为_p 财产权_n 客体_n 的_u (_w 个人_n )_w 数据_n 所_u 保护_v 的_u ,_w 则_c 是_v 经过_p 电子_vn 化_vn 设备_n 采集_v 而_c 形成_v 的_u 客观_a 存在物_n 。_w</s>
<s>《_w 欧盟_j 通用_vn 数据_n 保护_vn 条例_n (_w GDPR_nx )_w 》_w 中_f 的_u “_w 个人_n 数据_n ”_w 和_c “_w 个人_n 信息_n ”_w (_w personal_nx information_n )_w 是_v 互相_d 证_Vg 成_v 的_u 同_v 一_b 概念_n ,_w 二者_r 不_d 做_v 区分_vn ,_w 故而_c 其_r 规定_n 中_f 存在_v 个人_n 数据_n 可_v 携带_v 权_n 这_r 类_q 财产_n 权能_n 。_w</s><s>但是_c ,_w 对于_p 个人_n 信息_n 和_c 个人_n 数据_n 的_u 混用_vn ,_w 会_v 导致_v 数据_n 财产权_n 制度_n 的_u 构建_vn 困难_an ,_w 已经_d 引发_v 了_u 一些_m 欧洲_ns 学者_n 的_u 批评_vn 。_w</s><s>(_w 11_m )_w 我_n 国_n 《_w 民_n 法典_n 》_w 构建_v 的_u 个人_n 信息_n 与_c 数据_n 相_d 区分_v 的_u 差_a 序_n 体系_n ,_w 其中_r 个人_n 信息_n 位于_v 《_w 民_n 法典_n 》_w 第_m 111_m 条_q 处于_v 第110_m 条_q 各_r 种_q 具体_a 人格权_n 和_c 第112_m 条_q 身份权_n 之间_f ,_w 其_r 在_p 民_n 法典_n 第四_m 编_q 人格权_n 编_Ng 中_f 通过_p 第1034_m 条_q 至_p 第1039_m 条_q 6_m 个_q 条文_n 对_p 个人_n 信息_n 进行_v 了_u 较为_d 详尽_a 的_u 人格_n 法_n 益_n 保护_vn 体系_n 构建_vn ;_w 而_c 数据_n 则_d 是_v 在_p 《_w 民_n 法典_n 》_w 第127_m 条_q 中_f 与_p 虚拟_vn 财产_n 并列_v 作为_p 一_m 种_q 财产权_n 确立_v 下来_v ,_w 这_r 一_m 思想_n 需要_v 在_p 《_w 数据_n 安全_an 法_n 》_w 《_w 个人_n 信息_n 保护法_n 》_w 等_u 相关_vn 法律_n 法规_n 中_f 进一步_d 落实_v 。_w</s>
<s>2_m ._w 个人_n 数据_n 可以_v 成为_v 财产权_n 的_u 客体_n</s>
<s>个人_n 数据_n 能否_v 成为_v 财产权_n 的_u 客体_n 是_v 数据_n 财产权_n 构建_v 的_u 关键_a 问题_n 。_w</s><s>隐私权_n 倡导者_n 认为_v ,_w 对_p 任何_r 数据_n 的_u 控制_vn 都_d 意味_v 着_u 对_p 个人_n 信息_n 的_u 控制_vn 风险_n ,_w 如果_c 企业_n 可以_v 通过_p 财产权_n 来_v 控制_v 这些_r 个人_n 数据_n ,_w 则_c 几乎_d 不_d 可能_v 保护_v 个人_n 的_u 隐私权_n 。_w</s><s>(_w 12_m )_w 这_r 种_q 推理_vn 就_d 会_v 得出_v 非常_d 激进_a 的_u 结论_n :_w 信息_n 与_p 数据_n 是_v 一体_n 两_m 面_q ,_w 以至于_c 企业_n 不_d 能_v 控制_v 个人_n 数据_n ,_w 控制_vn 数据_n 就_d 控制_v 了_u 隐私_n ,_w 个人_n 数据_n 不_d 应该_v 进行_v 交易_vn ,_w 交易_v 个人_n 数据_n 就_d 是_v 交易_v 个人_n 信息_n 。_w</s>
<s>新_a 一_m 代_q 信息_n 技术_n 成果_n 的_u 落地_vn 主要_d 是_v 服务_v 于_p 人_n ,_w 所以_c 与_p 个人_n 有关_v 的_u 数据_n 利用_vn 、_w 共享_vn 和_c 交易_vn 普遍_a 且_c 必要_a 。_w</s><s>国际_n 市场_n 中_f 数据_n 交易_vn 中间商_n 所_u 处理_v 的_u 主流_n 数据_n 也_d 大多_d 是_v 与_p 个人_n 有关_v 的_u 数据_n ,_w 美国_ns 联邦_n 贸易_vn 委员会_n 定义_n 的_u “_w 数据_n 经纪人_n ”_w (_w data_nx broker_nx )_w 则_c 专指_v 收集_v 消费者_n 个人_n 数据_n 并_c 转_v 售_v 或_c 与_p 他人_r 共享_v 该_r 数据_n 的_u 公司_n 。_w</s><s>(_w 13_m )_w 欧盟_j 消费者_n 保护_vn 专员_n 梅格丽娜·库列娃_nr 也_d 曾_d 宣称_v ,_w 个人_n 数据_n 将_d 成为_v 新_a 的_u “_w 石油_n ”_w ,_w 是_v 21世纪_n 的_u 宝贵_a 资源_n ,_w 它_r 将_d 作为_p 一_m 种_q 新_a 的_u 资产_n 类别_n 出现_v 。_w</s><s>(_w 14_m )_w 与此同时_c ,_w 个人_n 数据_n 和_c 非_h 个人_n 数据_n 之间_f 的_u 界线_n 并_d 不_d 清晰_a ,_w 现在_t 被_p 视为_v 非_h 个人_n 数据_n 的_u 数据_n 可能_v 会_v 由于_c 技术_n 预判_vn 错误_n 而_c 可_v 追溯_v 为_v 个人_n 数据_n 。_w</s><s>(_w 15_m )_w 随着_p 数据_n 处理_vn 技术_n 的_u 进步_vn 和_c 可_v 用于_v 分析_v 的_u 数据_n 量_n 增加_v ,_w 绝对_a 和_c 不_d 可_v 逆_Vg 的_u 匿名化_vn 将_d 不_d 再_d 可能_v ,_w 大数据_n 分析_vn 技术_n 会_v 使得_v 可_v 识别_v 数据_n 和_c 不_d 可_v 识别_v 数据_n 之间_f 非此即彼_i 的_u 区别_n 变_v 得_u 毫_d 无_v 意义_n 。_w</s><s>因此_c ,_w 将_p 个人_n 数据_n 排除_v 在_p 财产权_n 的_u 客体_n 之外_f ,_w 不_d 符合_v 数据_n 要素_n 市场_n 发展_vn 需求_n 的_u 实际_a 情况_n 。_w</s>
<s>显然_a ,_w 对_p 个人_n 数据_n 和_c 个人_n 信息_n 进行_v 区别_n 处理_vn 才_d 是_v 厘清_v 数字_n 权利_n 体系_n 的_u 关键_n :_w 个人_n 信息_n 属于_v 人格_n 权益_n 的_u 范畴_n ,_w 以_p 人格_n 属性_n 的_u 内容_n 作为_v 保护_vn 对象_n ;_w 而_c 个人_n 数据_n 则_c 是_v 将_p 个人_n 信息_n 以_p 电子_vn 化_vn 形式_n 记录_v 的_u 客观_a 存在_vn 作为_v 保护_vn 对象_n ,_w 属于_v 财产权_n 范畴_n 。_w</s><s>这_r 一_m 区分_n 可以_v 避免_v 人格权_n 和_c 财产权_n 之上_f 不同_a 价值_n 的_u 直接_a 冲突_vn ,_w 其中_r 个人_n 数据_n 财产权_n 侧重_v 于_p 静态_n 固定_v 下来_v 的_u 电子_n 记录_n ,_w 而_c 不_d 是_v 动态_n 反映_v 个人_n 特征_n 的_u 信息_n 内容_n 。_w</s><s>(_w 16_m )_w 我_n 国_n 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 立法_v 者_r 明确_ad 区分_v 了_u 个人_n 信息_n 和_c 数据_n ,_w 将_p 二者_r 分_v 置于_v 第_m 111_m 条_q 和_c 第_m 127_m 条_q ,_w 从而_c 将_p 个人_n 信息_n 作为_v 人格_n 权益_n 的_u 客体_n 加以_v 保护_vn ,_w 而_c 数据_n 则_c 被_p 划入_v 了_u 财产权_n 的_u 范畴_n 。_w</s><s>只不过_d ,_w 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 在_p “_w 人格权_n 编_Ng ”_w 对_p 个人_n 信息_n 进行_v 了_u 专_a 章_n 规定_vn ,_w 但是_c “_w 物权_n 编_Ng ”_w 对_p 数据_n 财产_n 的_u 保护_vn 却_d 付之阙如_i 。_w</s><s>《_w 民法_n 总则_n 》_w 之前_f 的_u 立法_vn 并_d 未_d 区分_v “_w 数据_n ”_w 和_c “_w 个人_n 信息_n ”_w ,_w 早期_t 的_u 数据_n 财产_n 经常_d 被_p 纳入_v 个人_n 信息_n 加以_v 保护_vn ,_w 但_c 随着_p 数字_n 经济_n 的_u 迅猛_a 发展_vn ,_w 数据_n 必然_d 要_v 与_p 信息_n 相_d 分离_v 并_c 成为_v 法律_n 所_u 关注_v 的_u 独立_a 权利_n 客体_n ,_w 类似_a 载体_n 与_p 作品_n 的_u 区分_vn 。_w</s><s>在_p 数据_n 之上_f 构建_v 科学_a 的_u 权利_n 体系_n ,_w 将_p 个人_n 信息_n 列入_v 人格_n 权益_n 保护_vn ,_w 不仅_c 具有_v 逻辑_n 基础_n ,_w 而且_c 可以_v 使_v 两_m 种_q 权益_n 在_p 各自_r 的_u 轨道_n 上_f 都_d 能_v 得到_v 充分_a 保障_vn ,_w 从而_c 满足_v 数字_n 经济_n 发展_vn 对_p 个人_n 信息_n 和_c 数据_n 在_p 不同_a 层面_n 的_u 需求_n 。_w</s>
<s>(_w 二_m )_w 从_p 行为_n 规制_n 模式_n 到_p 赋权_vn 模式_n</s>
<s>回顾_v 法律_n 对于_p 财产_n 保护_vn 的_u 历史_n ,_w 由_p 低_a 到_p 高_a 分别_d 是_v 行为_n 自由_an 、_w 权益_n 保护_vn 和_c 权利_n 确认_vn 。_w</s><s>早期_t 对于_p 数据_n 的_u 保护_vn 主要_d 是_v 通过_p 刑法_n 、_w 反_v 不_d 正当_a 竞争_vn 法_n 等_u 针对_p 行为_n 自由_a 的_u 规制_vn 模式_n ,_w 对_p 数据_n 进行_v 享有_v 安全_an 的_u 静态_n 保护_vn 。_w</s><s>目前_t ,_w 我_n 国_n 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 已经_d 将_p 数据_n 作为_v 一_m 类_q 值得_v 保护_v 的_u 新型_b 权益_n 。_w</s><s>由此_d ,_w 如何_r 将_p 其_r 上升_v 为_v 一_m 项_q 权利_n 并_c 进行_v 合理_a 的_u 权属_n 分配_vn ,_w 成为_v 数据_n 财产权_n 理论_n 研究_vn 和_c 司法_n 实践_vn 的_u 新_a 方向_n 。_w</s>
<s>1_m ._w 行为_n 规制_vn 模式_n 的_u 类型_n 及其_c 不足_an</s>
<s>我_n 国_n 刑法_n 对_p 数据_n 的_u 保护_vn 始于_v 2009_m 年_q 2_m 月_t 通过_v 的_u 《_w 刑法_n 修正案_n (_w 七_m )_w 》_w ,_w 在_p 《_w 刑法_n 》_w 第_m 285_m 条_q 增设_v 了_u 非法_d 获取_v 计算机_n 信息_n 系统_n 数据_n 罪_n ,_w 反映_v 了_u 我_n 国_n 从_p 计算机_n 犯罪_vn 到_p 互联网_n 犯罪_vn 的_u 递进_vn 。_w</s><s>(_w 17_m )_w 不过_c 第285_m 条_q 属于_v “_w 妨害_v 社会_n 管理_vn 秩序_n 罪_n ”_w ,_w 并_d 未_d 列入_v “_w 侵犯_v 财产_n 罪_n ”_w 之下_f ,_w 可见_v 此_r 罪名_n 保护_v 的_u 核心_n 并_d 不_d 是_v 数据_n 的_u 财产_n 价值_n ,_w 而_c 是_v 互联网_n 的_u 数据_n 安全_an 。_w</s><s>随着_p 个人_n 信息_n 相关_v 的_u 数据_n 价值_n 提升_v ,_w “_w 两_m 高_a ”_w 在_p 2017年_t 颁布_v 的_u 司法_n 解释_vn 明确_ad 规定_v ,_w 以_p 违法_vn 方式_n 出售_v 、_w 提供_v 、_w 购买_v 、_w 收受_v 、_w 交换_v 个人_n 信息_n 并_c 达到_v 一定_b 额度_n 的_u 都_d 构成_v 犯罪_vn 。_w</s><s>(_w 18_m )_w 在_p 个人_n 信息_n 人格权_n 保护_vn 体系_n 已_d 基本_ad 建立_v 的_u 情况_n 下_f ,_w 如果_c 没有_v 数据_n 相关_v 的_u 财产权_n 支撑_v ,_w 则_c 个人_n 数据_n 的_u 任何_r 购买_vn 、_w 开放_vn 、_w 交换_vn 都_d 将_d 因_p 失去_v 法律_n 基础_n 而_c 处于_v 极_d 大_a 风险_n 之中_f ,_w 显然_ad 不_d 利于_v 数字_n 经济_n 的_u 发展_vn 。_w</s>
<s>在_p 清晰_a 的_u 产权_n 界定_vn 缺失_n 的_u 情况_n 下_f ,_w 反_v 不_d 正当_a 竞争_vn 法_n 为_p 数据_n 提供_v 了_u 经济_n 赔偿_vn 的_u 救济_n ,_w 具体_ad 包括_v 商业_n 秘密_n 和_c 一般_a 条款_n 两_m 种_q 保护_vn 途径_n 。_w</s><s>最高_a 人民_l 法院_l 发布_v 的_u 多_a 个_q 典型_a 案例_n 确认_v 了_u 数据_n 的_u 商业_n 秘密_n 属性_n ,_w (_w 19_m )_w 商业_n 秘密_n 保护_vn 并_d 不_d 为_p 其_r 保护_vn 对象_n 提供_v 财产权_n ,_w 相关_vn 法律_n 也_d 仅仅_d 是_v 从_p 行为_n 规制_vn 的_u 角度_n 明确_v 侵权_vn 责任_n ,_w 禁止_v 非法_d 获取_v 、_w 使用_v 和_c 披露_v 商业_n 秘密_n 。_w</s><s>也_d 即_v ,_w 能够_v 获得_v 商业_n 秘密_n 保护_vn 的_u 对象_n 必须_d 具有_v 秘密_n 性_n 并且_c 被_p 采取_v 了_u 保密_vn 措施_n ,_w 在_p 数字_n 经济_n 时代_n 以_p 此_r 措施_n 回应_v 数据_n 财产权_n 是_v 显著_a 过时_a 的_u ,_w (_w 20_m )_w 特别_d 是_v 对_p 多方_d 共享_v 的_u 数据_n 、_w 源于_v 个人_n 的_u 数据_n 、_w 公共_b 场所_n 的_u 传感器_n 收集_v 的_u 数据_n ,_w (_w 21_m )_w 它们_r 在_p 秘密_n 性_n 和_c 保密_vn 措施_n 上_f 均_d 不_d 符合_v 商业_n 秘密_n 的_u 特征_n 。_w</s>
<s>在_p 欠缺_v 数据_n 作为_v 财产权_n 的_u 规范_vn 依据_n 以及_c 商业_n 秘密_n 的_u 保护_vn 门槛_n 较_d 高_a 的_u 情况_n 下_f ,_w 许多_m 企业_n 开始_v 援引_v 反_v 不_d 正当_a 竞争_vn 法_n 的_u 一般_a 条款_n 来_v 对抗_v 未_d 经_p 授权_v 的_u 数据_n 盗用_vn 行为_n 。_w</s><s>自_p “_w 大众_n 点评_vn 诉_Vg 爱帮网_nz 案_Ng ”_w 判决_v (_w 22_m )_w 之后_f ,_w 2015_m —_w 2016年_t 的_u “_w 大众_n 点评_vn 诉_Vg 百度_n 案_Ng ”_w (_w 23_m )_w “_w 新浪_nz 微博_n 诉_Vg 脉脉_nz 案_Ng ”_w (_w 24_m )_w 以及_c 2017年_t 的_u “_w 米谷_ns 诉_Vg 元光_nz 案_Ng ”_w (_w 25_m )_w 和_c “_w 淘宝_nz 诉_Vg 美景_n 案_Ng ”_w ,_w (_w 26_m )_w 均_d 针对_p 公开_a 数据_n 财产_n 权益_n 的_u 救济_n 问题_n ,_w 援引_v 《_w 反_v 不_d 正当_a 竞争_vn 法_n 》_w 第2_m 条_q 的_u 一般_a 条款_n 为_p 原告_n 收集_v 处理_v 的_u 数据_n 提供_v 保护_vn 。_w</s><s>(_w 27_m )_w 然而_c ,_w 反_v 不_d 正当_a 竞争_vn 法_n 主要_d 是_v 针对_p 特定_b 类型_n 的_u 市场_n 失灵_vn 行为_n ,_w 即_v 通过_p 事后_t 禁止_v 可_v 识别_v 的_u 不当_a 竞争_vn 行为_n 来_v 维护_v 市场_n 秩序_n ,_w 即_v 仅_d 可_v 勉强_ad 提供_v 财产_n 损失_n 救济_n ,_w 却_d 无法_v 为_p 数据_n 财产_n 的_u 积极_a 利用_vn 提供_v 充分_a 依据_n 。_w</s>
<s>随着_p 数据_n 系统_n 安全_a 和_c 数字_n 经济_n 秩序_n 重要_a 程度_n 的_u 提升_vn ,_w 刑法_n 和_c 反_v 不_d 正当_a 竞争_vn 法_n 确实_ad 发挥_v 了_u 一定_b 的_u 保护_v 数据_n 财产_n 安全_an 的_u 功能_n ,_w 也_d 以_p 间接_b 或_c 直接_a 的_u 形式_n 确认_v 了_u 数据_n 财产权_n 受_v 法律_n 保护_vn 的_u 必要性_n 。_w</s><s>毕竟_d ,_w 行为_n 规制_vn 模式_n 主要_d 以_p 公共_b 秩序_n 为_v 着眼点_n ,_w 并_d 不_d 直接_ad 关注_v 数据_n 本身_r 的_u 财产权_n 地位_n 。_w</s><s>这_r 种_q 补救_vn 性_k 治理_vn 通过_p 被动_ad 应对_v 的_u 方式_n ,_w 实现_v 经济_n 秩序_n 的_u 矫正_vn 。_w</s><s>其_r 不足_a 之_u 处_n 在于_v ,_w 无法_v 积极_a 主动_a 地_u 促进_v 数据_n 要素_n 市场_n 的_u 发展_vn ,_w 无法_v 满足_v 数据_n 流转_vn 的_u 独立_a 权利_n 机能_n 之_u 需要_n 。_w</s><s>正_d 因此_c ,_w 确认_v 数据_n 财产权_n 性质_n 与_c 权_n 属_v 尤_d 显_v 必要_a 而_c 急迫_a 。_w</s>
<s>2_m ._w 既_c 有_v 赋权_n 模式_n 的_u 类型_n 及其_c 不足_an</s>
<s>通过_p 具体_a 民事_b 权利_n 对_p 数据_n 进行_v 保护_vn ,_w 始于_v 著作权法_n 。_w</s><s>其_r 典型_a 体现_vn 是_v 欧盟_j 在_p 1996年_t 发布_v 的_u 《_w 欧盟_j 数据库_n 保护_vn 指令_n 》_w ,_w 采用_v 双重_b 方法_n 保护_v 数据_n 财产_n :_w 对_p 原创_v 型_k 数据库_n 给予_v 完全_a 的_u 著作权_n 保护_vn ;_w 对_p 非_h 原创_vn 型_k 数据库_n 给予_v 特殊_a 的_u 权利_n 保护_vn ,_w 且_c 权利_n 期限_n 为_v 15_m 年_q 。_w</s><s>但是_c ,_w 完全_a 的_u 著作权_n 保护_vn 不适_v 用于_v 数据库_n 的_u 内容_n (_w “_w 数据_n ”_w )_w ,_w 仅_d 适用_v 于_p 其_r 数据库_n 结构_n ;_w 非_h 原创_vn 数据库_n 仅_d 在_p “_w 获取_v 、_w 验证_v 或_c 表示_v 内容_n 方面_n 进行_v 了_u 定性_vn 和_c /_w 或_c 数量_n 上_f 的_u 大量_m 投资_vn ”_w 时_Ng 才_d 适用_v 。_w</s><s>(_w 28_m )_w 即便_c 如此_r ,_w 欧洲_ns 法院_n 于_p 2005年_t 在_p British_ns Horseracing_nx Board_nx v_nx ._w</s><s>William_nr Hill_nr 案_Ng (_w 29_m )_w 中_f 大大_d 缩小_v 了_u 数据库_n 的_u 权利_n 范围_n ,_w 认为_v 通过_p 大量_m 投资_v 搜集_v 的_u 数据_n 不_d 属于_v 《_w 欧盟_j 数据库_n 保护_vn 指令_n 》_w 的_u 保护_vn 范围_n ,_w 只有_c 数据库_n 的_u 原创性_n 结构_n 才_c 是_v 保护_vn 对象_n ,_w 所以_c 部分_m 调用_v 数据库_n 中_f 的_u 数据_n 不_d 构成_v 侵权_v 。_w</s><s>在_p Feist_nx v_n ._w</s><s>Rural_nx 案_Ng 中_f ,_w 美国_ns 联邦_n 最高_a 法院_n 也_d 驳回_v 了_u 对_p 数据_n 安排_vn 缺乏_v 独创性_n 的_u 数据库_n 的_u 著作权_n 保护_vn 请求_n ,_w 不_d 承认_v 建立_v 数据库_n 的_u 投资_n 是_v 获得_v 著作权_n 保护_vn 的_u 充分_a 理由_n 。_w</s><s>(_w 30_m )_w 据此_d ,_w 数据库_n 权_n 不_d 保护_v 未_d 经_p 加工_v 创造_v 的_u 原始_a 数据_n ,_w 数据库_n 的_u 著作权_n 保护_vn 模式_n 也_d 是_v 基于_p 静态_n 的_u 数据库_n 加工_vn 技术_n ,_w 不_d 再_d 适应_v 物联网_n 时代_n 的_u 原始_a 数据_n 动态_n 利用_vn 情况_n 。_w</s><s>(_w 31_m )_w 我_n 国_n 著作权法_n 并_d 未_d 将_p 数据库_n 作_v 特殊_a 对待_vn ,_w 相关_vn 司法_n 实践_vn 表明_v ,_w 原始_a 数据_n 因为_c 不_d 具有_v 独创性_n 而_c 不_d 受_v 保护_vn 。_w</s><s>(_w 32_m )_w 2020_m 年_q 11_m 月_n 通过_v 的_u 著作权法_n 修正案_n 将_p “_w 数字化_v ”_w 列入_v 著作权_n 的_u 内容_n ,_w (_w 33_m )_w 更加_d 明确_v 我_n 国_n 著作权法_n 仅仅_d 保护_v 具有_v 独创性_n 作品_n 的_u 数字化_vn 形式_n ,_w 并_d 不_d 包括_v 客观_a 记录_n 而_c 获取_v 的_u 数据_n 。_w</s>
<s>相较_v 于_p 此_r ,_w 合同_n 权利_n 则_d 具有_v 极_d 大_a 灵活性_n 。_w</s><s>许多_m 学者_n 据此_d 认为_v ,_w 提供_v 数据_n 服务_vn 或_c 销售_v 智能_n 产品_n 的_u 公司_n 可以_v 通过_p 合同_n 安排_vn ,_w 保护_v 其_r 商业_n 模式_n 以及_c 在_p 数据_n 收集_vn 方面_n 的_u 投资_vn ,_w 通过_p 技术_n 保护_vn 措施_n 也_d 可以_v 排除_v 未_d 经_p 授权_v 的_u 第三_m 方_q 数据_n 访问_vn 。_w</s><s>(_w 34_m )_w 亦_d 有_v 观点_n 主张_v 通过_p 信托_b 机制_n 以_p 信义_n 义务_n 解决_v 数据_n 控制_vn 人_n 与_p 数据_n 主体_n 之间_f 权利_n 义务_n 的_u 不_d 均衡_a 配置_vn ,_w 但_c 同时_d 也_d 承认_v ,_w 受托人_n 对_p 财产_n 的_u 控制_vn 以及_c 支配_vn 是_v 信托_b 存在_vn 和_c 功能_n 发挥_v 的_u 前提_n ,_w (_w 35_m )_w 也_d 即_v 委托人_n 必须_d 对_p 相应_v 的_u 数据_n 具有_v 财产权_n 。_w</s><s>其实_d ,_w 数据_n 的_u 长_a 生命_n 周期_n 表明_v 其_r 产生_vn 过程_n 涉及_v 的_u 主体_n 数量_n 众多_m ,_w 指望_v 签署_v 多方_d 一致_ad 认可_v 的_u 合同_n 几乎_d 无法_v 实现_v ,_w (_w 36_m )_w 一旦_d 发生_v 合同_n 外_f 的_u 第三_m 人_n 对_p 数据_n 主张_n 财产权_n ,_w 将_d 产生_v 难以_d 解决_v 的_u 复杂_a 问题_n 。_w</s><s>享有_v 数据_n 控制权_n 的_u 主体_n 也_d 无法_v 对_p 合同_n 之外_f 的_u 人_n 主张_v 数据_n 财产权_n ,_w (_w 37_m )_w 这_r 会_v 抑制_v 数据_n 对_p 外_l 公开_a 乃至_c 交易_n 的_u 积极性_n 。_w</s><s>同时_c ,_w 在_p 谈判_vn 权力_n 不_d 平等_a 的_u 情况_n 下_f ,_w 基于_p 市场_n 自由_a 谈判_vn 形成_v 的_u 数据_n 权利_n 分配_vn 结果_n 无法_v 确保_v 公平_a 和_c 创新_v 激励_vn 效果_n 。_w</s><s>(_w 38_m )_w 最为_d 重要_a 的_u 是_v ,_w 非_h 财产_n 制度_n 不_d 会_v 创造_v 普遍_a 的_u 权利_n ,_w 合同_n 上_f 的_u 债权_n 并_d 不_d 能_v 完全_ad 取代_v 数据_n 的_u 财产_n 利益_n ,_w 因为_c 合同_n 的_u 相对性_n 导致_v 其_r 效力_n 范围_n 只_d 能_v 及_v 于_p 特定_b 对象_n ,_w 而_c 作为_v 关系_n 规范_n (_w Beziehungsnorm_nx )_w (_w 39_m )_w 的_u 合同_n 债权_n 无法_v 实现_v 普遍_a 的_u 权利_n 自由_a 流转_vn 。_w</s>
<s>3_m ._w 现行_b 数据_n 财产_n 保护_vn 模式_n 的_u 反思_vn</s>
<s>在_p 我_n 国_n 大力_d 发展_v 数据_n 要素_n 市场_n 之际_f ,_w 数据_n 财产权_n 绝_d 不_d 能_v 是_v 一_m 个_q 模糊_a 的_u 灰色_n 领域_n ,_w 有_v 必要_an 充分_ad 回应_v 时代_n 发展_v 的_u 需要_n ,_w 将_p 其_r 上升_v 为_v 一_m 项_q 独立_a 的_u 财产权_n 进行_v 保护_vn 。_w</s><s>那_r 种_q 惧怕_v 数据_n 财产权_n 形成_v 数据_n 垄断_vn 的_u 观点_n 忽略_v 了_u 现实_a 情况_n :_w 反_v 不_d 正当_a 竞争_vn 法_n 、_w 刑法_n 等_u 法律_n 法规_n 为_p 数据_n 财产_n 的_u 事后_t 救济_n 提供_v 了_u 强有力_l 的_u 保护_vn ,_w 已经_d 不_d 可_v 期待_v 通过_p 避免_v 赋予_v 财产权_n 的_u 方式_n 为_p 数据_n 自由_ad 使用_v (_w 包括_v 公开_ad 爬取_v 乃至_c 秘密_ad 窃取_v )_w 保留_v 出路_n 。_w</s><s>不仅_c 如此_r ,_w 在_p 没有_v 财产权_n 制度_n 的_u 情况_n 下_f ,_w 数据_n 财产_n 的_u 分配_vn 规则_n 只_d 可能_v 遵循_v 弱肉强食_i 的_u 丛林_n 法则_n ,_w 掌握_v 实际_a 数据_n 控制权_n 的_u 主体_n 相当于_v 事实上_l 的_u 所有者_n 。_w</s><s>而_c 这_r 种_q 事实_n 的_u 数据_n 控制_vn 主体_n 往往_d 与_p 技术_n 创新_vn 主体_n 并_d 不_d 一致_a ,_w 而且_c 数据_n 控制_vn 者_k 在_p 没有_v 财产权_n 依据_n 的_u 情况_n 下_f 往往_d 不_d 敢_v 开展_v 数据_n 共享_vn ,_w 遑论_v 数据_n 交易_vn 。_w</s><s>此外_c ,_w 数据_n 财产权_n 不仅_c 是_v 为了_p 保护_v 特定_b 主体_n 的_u 权利_n ,_w 也_d 是_v 为了_p 创造_v 安全_a 有序_a 的_u 商业_n 环境_n ,_w 进而_c 激励_v 数据_n 权利人_n 积极_a 地_u 共享_v 或者_c 转让_v 其_r 合法_ad 占有_v 的_u 数据_n 权利_n 。_w</s><s>《_w 欧盟_j 通用_vn 数据_n 保护_vn 条例_n 》_w 的_u 立法_vn 者_k 认为_v ,_w 其_r 创建_v 严格_a 的_u 个人_n 信息_n 保护_vn 制度_n 并_d 不_d 是_v 禁止_v 利用_v 个人_n 信息_n ,_w 而_c 是_v 创造_v 安全_a 的_u 信息_n 环境_n ,_w 最终_d 增强_v 消费者_n 参与_v 数字_n 经济_n 并_c 共享_v 个人_n 信息_n 的_u 信心_n 。_w</s><s>(_w 40_m )_w 这_r 一_m 宗旨_n 同样_d 适用_v 于_p 数据_n 财产权_n 制度_n 的_u 构建_vn 。_w</s>
<s>二_m 、_w 确立_v 数据_n 所有权_n 与_c 用益_n 权_n 二_m 元_q 结构_n 的_u 内在_b 逻辑_n</s>
<s>围绕_v 数据_n 的_u 产生_vn 有_v 诸多_m 参与者_n ,_w 特别是_d 在_p 作为_p 数据_n 原_b 发_vn 者_k 的_u 用户_n 和_c 数据_n 处理_vn 者_k 的_u 企业_n 之间_f ,_w 如何_r 设定_v 不同_a 的_u 权利_n ,_w 并_c 依据_p 何_r 种_q 逻辑_n 在_p 这些_r 数据_n 形成_v 的_u 参与者_n 之间_f 分配_v 权利_n ,_w 成为_v 当下_t 数据_n 权利_n 体系_n 构建_v 的_u 焦点_n 和_c 难点_n 。_w</s><s>既_c 有_v 研究_v 或_c 赋予_v 用户_n 数据_n 所有权_n ,_w 或_c 将_p 所有权_n 赋予_v 数据_n 集成_v 的_u 平台_n 企业_n ,_w 这_r 种_q 单一_ad 赋权_v 的_u 思维_n 模式_n 造成_v 了_u 用户_n 与_c 企业_n 的_u 利益_n 失衡_v ,_w 亟_d 须_d 调整_v 思路_n 以_c 重构_v 新_a 的_u 数据_n 权利_n 体系_n 。_w</s>
<s>(_w 一_m )_w 所有权_n +_w 用益权_n 的_u 协同_vn 格局_n</s>
<s>从_p 数据_n 的_u 全_a 生命_n 周期_n 来_v 看_v ,_w 数据_n 起源_n 于_p 用户_n 的_u 网络_n 接入_vn 行为_n ,_w 对_p 用户_n 进行_v 赋权_vn 应该_v 成为_v 数据_n 权利_n 配置_vn 的_u 起点_n 。_w</s><s>数据_n 处理_vn 企业_n ,_w 同样_d 付出_v 了_u 大量_m 的_u 劳动_vn 和_c 资金_n 投入_vn ,_w 赋予_v 其_r 相对_d 稳定_a 的_u 财产权_n 有利于_v 数据_n 资源_n 的_u 优化_vn 配置_vn 与_c 激励_vn 机制_n 的_u 形成_vn 。_w</s><s>但_c 若_c 赋予_v 处理者_n 以_p 数据_n 所有权_n ,_w 却_d 违背_v 了_u 数据_n 是_v 由_p 用户_n 引发_v 产生_v 这_r 一_m 逻辑_n 起点_n ,_w 也_d 不_d 利于_v 构建_v 共建_v 共享_v 的_u 互联网_n 。_w</s><s>为此_d ,_w 笔者_n 认为_v ,_w 可以_v 借鉴_v 自物权_n —_w 他物权_n 和_c 著作权_n —_w 邻接权_n 的_u 权利_n 分割_vn 模式_n ,_w 在_p 数据_n 权利_n 体系_n 设计_vn 上_f ,_w 根据_p 不同_a 主体_n 对_p 数据_n 形成_v 的_u 贡献_n 来源_n 和_c 程度_n 的_u 不同_an ,_w 设定_v 数据_n 原发者_n 拥有_v 数据_n 所有权_n 与_c 数据_n 处理者_n 拥有_v 数据_n 用益权_n 的_u 二_m 元_q 权利_n 结构_n ,_w 以_c 实现_v 用户_n 与_p 企业_n 之间_f 数据_n 财产_n 权益_n 的_u 均衡_a 配置_vn 。_w</s>
<s>1_m ._w 数据_n 所有权_n 一_m 元_q 结构_n 的_u 困境_n</s>
<s>所有权_n 中心_n 主义_n 是_v 大陆_n 法系_n 财产_n 法_n 的_u 传统_n ,_w 也_d 是_v 跨越_v 法律_n 、_w 哲学_n 和_c 历史_n 的_u 文明_a 符号_n 。_w</s><s>然而_c ,_w 数据_n 财产_n 的_u 特殊性_n 正在_d 促使_v 人们_n 打破_v 所有权_n 中心_n 主义_n 。_w</s><s>德国_ns 马克斯·普朗克_nr 创新_vn 与_c 竞争_vn 研究所_n 曾经_d 发表_v 尖锐_a 的_u 立场_n ,_w 声明_v 反对_v 数据_n 所有权_n ,_w 认为_v 所有权_n 会_v 形成_v 壁垒_n 而_c 阻碍_v 数据_n 的_u 可_n 获得性_n ,_w (_w 41_m )_w 因为_c 完全_a 所有权_n 相当于_v 授予_v 对_p 数据_n 使用_vn 的_u 专有_b 垄断权_n ,_w 可能_v 导致_v 数据_n 市场_n 的_u 扭曲_vn 。_w</s><s>(_w 42_m )_w 这_r 种_q 反对_v 数据_n 所有权_n 的_u 观点_n 实际上_d 是_v 反对_v 企业_n 拥有_v 数据_n 所有权_n ,_w 担忧_v 企业_n 获得_v 一_m 项_q 具有_v 极_d 强_a 排他性_n 的_u 数据_n 所有权_n ,_w 从而_c 妨碍_v 数据_n 的_u 公平_a 与_c 自由_a 利用_vn 。_w</s>
<s>为了_p 强化_v 个人_n 数据_n 所有权_n 并_c 摆脱_v 企业_n 的_u 控制_vn ,_w 互联网_n 的_u 发明者_n 蒂姆·伯纳斯·李_nr (_w Tim_nr Berners-Lee_nx )_w 于_p 2017年_t 发起_v 了_u 名_Ng 为_v Solid_nx 的_u 软件_n 开发_vn 项目_n ,_w 意图_n 让_v 用户_n 将_p 自身_r 的_u 个人_n 数据_n 存在_v 个人_n 的_u Solid_nx POD_nx 盒子_n 内_f ,_w 而_c 不_d 用_v 像_v 过去_t 一样_a 把_p 数据_n 储存_v 于_p 各_r 家_q 公司_n 的_u 数据_n 中心_n 内_f 。_w</s><s>(_w 43_m )_w 这_r 种_q 技术_n 和_c 商业_n 模式_n 将_d 为_p 个人_n 数据_n 所有者_n 创造_v 更_d 大_a 的_u 主动权_n 。_w</s><s>但_c 另_r 一_m 方面_c ,_w 单独_d 赋予_v 个人_n 以_p 数据_n 财产权_n 会_v 对_p 企业_n 的_u 财产性_n 权益_n 造成_v 冲击_v ,_w 而且_c 会_v 影响_v 企业_n 在_p 合同法_n 上_f 的_u 权利_n 。_w</s><s>(_w 44_m )_w 与此同时_c ,_w 数据_n 企业_n 不_d 可能_v 凭空_d 收集_v 到_v 个人_n 数据_n ,_w 它们_r 需要_v 付出_v 研发_vn 和_c 服务_vn 成本_n ,_w 按照_p 公平_a 原则_n ,_w 理应_v 产生_v 相应_v 的_u 民事_b 权利_n 。_w</s><s>(_w 45_m )_w 将_p 数据_n 通过_p 所有权_n 这_r 一_m 排他性_n 极_d 强_a 的_u 方式_n 完全_ad 赋予_v 个人_n ,_w 可能_v 会_v 阻碍_v 数字_n 经济_n 发展_vn 。_w</s>
<s>所以_c ,_w 在_p 数据_n 所有权_n 一_m 元_q 结构_n 之下_f ,_w 将_p 权利_n 赋予_v 企业_n 或_c 个人_n 都_d 不_d 符合_v 互联网_n 的_u 共享_vn 精神_n ,_w 这_r 种_q 独享_v 权利_n 的_u 模式_n 最终_d 会_v 阻碍_v 技术_n 创新_v 和_c 社会_n 进步_vn 。_w</s>
<s>2_m ._w 基于_p 权利_n 分割_vn 思想_n 形成_v 权利_n 二_m 元_q 结构_n</s>
<s>数据_n 所有权_n 与_c 数据_n 用益_n 权_n 协同_v 的_u 二_m 元_q 结构_n ,_w 其_r 理论_n 基础_n 根植_v 于_p 财产_n 法_n 上_f 的_u 权利_n 分割_vn 思想_n (_w Abspaltungsgedanke_nx )_w 。_w</s><s>(_w 46_m )_w 早_a 在_p 古_a 罗马_ns 时期_n ,_w 就_d 将_p “_w 物_Ng ”_w 作为_v 所有权_n 的_u 客体_n ,_w 同时_c 将_p 物_Ng 之上_f 的_u 各_r 种_q 关系_n 归入_v 无体_vn 物_Ng 之中_f ,_w 为了_p 对_p 重要_a 的_u 关系_n 进行_v 法律_n 保护_vn 而_c 创设_v 了_u 他物_r 权_n 。_w</s><s>(_w 47_m )_w 现代_t 所有权_n 理论_n 关于_p 其_r 本质_n 要素_n 的_u 讨论_vn ,_w (_w 48_m )_w 也_d 表明_v 所有权_n 的_u 权能_n 是_v 可以_v 分割_v 的_u 。_w</s><s>其实_d ,_w 权利_n 分割_vn 思想_n 是_v 所有权_n 以及_c 债权_n 、_w 著作权_n 等_u 其他_r 财产权_n 上_f 之_u 定_n 限_n 权利_n 的_u 共同_b 基础_n ,_w 即_v 财产权_n 的_u (_w 完全_a )_w 权利人_n 可以_v 从_p 其_r 权利_n 中_f 分离_v 出_v 用益_vn 权能_n 与_c 变价_vn 权能_n 。_w</s><s>(_w 49_m )_w 以_p 所有权_n 为_v 例_n ,_w 其_r 为_v 物_Ng 上_f 最初_b 的_u 全面_a 权利_n ,_w 限定_v 物_Ng 权_n 则_c 是_v 从_p 所有权_n 派生_v 而_c 来_v ,_w 因此_c 让_v 所有权_n 承受_v 负担_n (_w Belastung_nx )_w 。_w</s><s>(_w 50_m )_w 不过_c ,_w 负担_n 尚_d 不_d 能_v 完整_ad 把握_v 定_vn 限_vn 物_Ng 权_n 的_u 设立_vn 过程_n 与_c 存_vn 续_vn 状态_n ,_w 准确_a 地_u 说_v 是_v 从_p 所有权_n 分割_v 出_v 独立_a 的_u 权限_n (_w Befugnisse_nx )_w ,_w 也_d 就_d 是_v 一_m 种_q 特殊_a 的_u 所有权_n 之_u 部分_n 移转_v 。_w</s><s>因此_c ,_w 负担_n 与_c 分割_v 共同_d 描述_v 了_u 定_vn 限_vn 物_Ng 权_n 。_w</s><s>(_w 51_m )_w 作为_p 定_vn 限_vn 物权_n 之_u 一_m 种_q ,_w 以_p 权利_n 分割_vn 思想_n 为_v 基础_n 的_u 用益_n 权_n 制度_n 为_p 数据_n 的_u 权_n 属_n 分配_vn 和_c 利用_vn 需求_n 提供_v 了_u 恰当_a 的_u 路径_n 。_w</s>
<s>值得_v 注意_v 的_u 是_v ,_w 为了_p 解决_v 单一_a 数据_n 所有权_n 的_u 问题_n ,_w 有_v 学者_n 提出_v 了_u 企业_n 与_c 个人_n 的_u 双重_b 数据_n 所有权_n 结构_n 的_u 观点_n ,_w 其中_r 包括_v 个人_n 的_u 名义_n 数据_n 所有权_n 和_c 企业_n 的_u 实际_a 数据_n 所有权_n 。_w</s><s>(_w 52_m )_w 然而_c ,_w 我_n 国_n 现行法_n 并_d 不_d 能_v 容纳_v 所谓_v 的_u 双重_b 所有权_n 结构_n ,_w 且_c 双重_b 所有权_n 不仅_c 没有_v 清晰_a 的_u 权利_n 归属_vn ,_w 反而_d 会_v 制造_v 权利_n 纷争_n ,_w 进而_c 影响_v 数据_n 效用_n 的_u 发挥_vn 。_w</s><s>因此_c ,_w 为了_p 平衡_v 数据_n 归属_vn 和_c 数据_n 利用_vn 需求_n 之间_f 的_u 张力_n 问题_n ,_w 更为_d 妥当_a 的_u 方式_n 是_v 通过_p 意思_n 自治_v 或者_c 法定_b 调整_vn 的_u 方式_n 分割_v 数据_n 所有权_n 的_u 权能_n ,_w 并_c 将_p 这些_r 权能_n 部分_m 保留_v 给_v 数据_n 原_d 发_v 者_k ,_w 部分_m 分配_v 给_v 数据_n 处理_vn 者_k ,_w 从而_c 创建_v 数据_n 所有权_n +_w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 二_m 元_q 结构_n 。_w</s>
<s>在_p 权利_n 实现_v 实践_v 中_f ,_w 财产_n 所有权_n 和_c 财产_n 的_u 实际_a 控制_vn 是_v 两_m 个_q 不同_a 的_u 问题_n 。_w</s><s>近现代_j 的_u 社会化_vn 大_a 生产_vn 已经_d 导致_v 财产_n 所有权_n 与_p 实际_a 控制权_n 的_u 分离_vn ,_w 对于_p 财产_n 所有权_n 归属_vn 的_u 积极_a 意义_n 或_c 弊端_n 做_v 过分_a 解读_vn ,_w 实际上_d 都_d 是_v 落入_v 了_u 所有权_n 神话_n 的_u 虚幻_an 之中_f 。_w</s><s>(_w 53_m )_w 在_p 数字_n 经济_n 时代_n ,_w 数据_n 获取_vn 的_u 便利_a 度_k 提升_v 导致_v 了_u 信息_n 成本_n 降低_v ,_w 由此_d 催生_v 了_u 共享_vn 经济_n 的_u 发展_vn 。_w</s><s>在_p 此_r 背景_n 下_f ,_w 赋予_v 数据_n 原_b 发者_n 数据_n 所有权_n 并_d 不_d 会_v 妨碍_v 数据_n 处理_vn 者_k 通过_p 意思_v 自治_v 或者_c 法定_b 规则_n 取得_v 数据_n 用益_n 权_n 。_w</s>
<s>以_p 所有权_n 与_p 他_r 物权_n 相_d 区分_v 为_v 基础_n 构建_v 二_m 元_q 物权_n 体系_n 已_d 在_p 理论_n 和_c 立法_vn 上_f 被_p 承认_v ,_w 既_c 是_v 市场_n 经济_n 条件_n 下_f 他_r 物权_n 价值_n 日益_d 凸显_v 的_u 客观_a 反映_vn ,_w 也_d 是_v 对_p 数据_n 有限_a 排他性_n 理论_n 的_u 印证_vn 。_w</s><s>(_w 54_m )_w 为_p 实现_v 这_r 一_m 目标_n 有_v 两_m 种_q 不同_a 的_u 路径_n :_w 其一_r ,_w 单独_d 创设_v 一_m 项_q 具有_v 限制性_n 的_u 数据_n 财产权_n —_w —_w 数据_n 生产者_n 权_n ,_w (_w 55_m )_w 此_r 权利_n 是_v 类似_v 于_p 著作权_n 、_w 专利权_n 一样_a 的_u 新型_b 独立_a 财产_n 权利_n ,_w 可以_v 通过_p 数据_n 相关_v 的_u 专门_b 立法_vn 予以_v 实现_vn ,_w 其_r 权利_n 本质_n 可以_v 完全_ad 根据_p 数据_n 要素_n 市场_n 的_u 发展_vn 需求_n 确定_v ;_w 其二_r ,_w 通过_p 数据_n 所有权_n +_w 数据_n 用_v 益_Ng 权_n 的_u “_w 两_m 权_n 分立_v ”_w 模式_n 来_v 协调_v 多方_n 利益_n 诉求_vn ,_w 此时_t 的_u 权利_n 设计_vn 可以_v 在_p 传统_n 物权_n 法_n 框架_n 中_f 实现_v ,_w 其中_r 的_u 数据_n 用_v 益_Ng 权_n 属于_v 一_m 种_q 新型_b 的_u “_w 用_v 益_n 物_Ng 权_n ”_w 。_w</s><s>假如_c 单纯_ad 着眼于_v 数据_n 市场_n 的_u 资源_n 配置_vn ,_w 为_p 数据_n 企业_n 之间_f 的_u 自由_a 竞争_vn 划定_v 合理_a 的_u 界限_n ,_w 这_r 两_m 种_q 方案_n 均_d 具有_v 可行性_n 。_w</s><s>然而_c ,_w 数据_n 生产者_n 权_n 在_p 体系_n 构建_vn 方面_n 存在_v 难点_n ,_w 与_p 版权_n 、_w 数据库_n 保护_vn 和_c 商业_n 秘密_n 保护_vn 等_u 现有_vn 知识_n 产权_n 制度_n 产生_v 重复_vd 保护_v 的_u 冲突_vn 。_w</s><s>(_w 56_m )_w 再_d 进一步_d ,_w 考虑_v 到_v 数据_n 原_b 发_v 者_k 与_p 数据_n 生产者_n 之间_f 的_u 权_n 属_v 分配_vn 规则_n 构建_v 的_u 必要性_n ,_w 数据_n 所有权_n 与_p 数据_n 用_v 益_n 权_n 结合_v 的_u 二_m 元_q 模式_n 具有_v 更_d 强_a 的_u 解释力_n 和_c 更_d 全_a 的_u 应用_vn 价值_n 。_w</s>
<s>3_m ._w 数据_n 所有权_n 与_c 数据_n 用益_n 权_n 二_m 元_q 结构_n 的_u 正当性_n</s>
<s>数据_n 的_u 形成_vn ,_w 除去_v 自然_l 资源_l 数据_n 外_f ,_w 首先_c 都_d 是_v 由_p 人类_n 的_u 网络_n 活动_vn 所_u 引发_v ,_w 再_d 加上_v 平台_n 企业_n 和_c 数据_n 公司_n 的_u 贡献_n 和_c 投入_vn ,_w 方_d 能_v 使_v 数据_n 得以_v 获取_vn 、_w 存储_vn 以及_c 再_d 呈现_v 。_w</s><s>但是_c 围绕_v 着_u 诸多_m 数据_n 形成_v 的_u 参与者_n 进行_v 数据_n 权_n 属_vn 的_u 分配_vn 方式_n ,_w 既_c 可以_v 是_v 非此即彼_i 的_u 单一_a 赋权_vn 模式_n ,_w 也_d 可以_v 是_v 符合_v 数字_n 经济_n 分享_v 本质_n 的_u 分割_v 数据_n 权利_n 的_u 模式_n 。_w</s>
<s>单一_ad 赋权_v 的_u 模式_n ,_w 且_c 不_d 说_v 其_r 非此即彼_i 的_u 二_m 难_a 选择_v 困境_n ,_w 也_d 不必_d 说_v 它_r 不_d 符合_v 数字_n 经济_n 以_p 分享_v 为_v 本质_n 的_u 特点_n ,_w 关键_n 在于_v ,_w 单一_a 模式_n 下_f 究竟_d 应当_v 分配_v 给_v 用户_n 还是_c 平台_n 企业_n 的_u 价值_n 基础_n 何在_v ?_w</s><s>是_v 基于_p 劳动_v ,_w 还是_c 资本_n 的_u 投入_vn ?_w</s><s>何_r 种_q 因素_n 可以_v 发挥_v 权属_n 配置_vn 的_u 决定性_n 作用_n ?_w</s><s>迄_p 今_d 为止_v 尚_d 未_d 有_v 令_v 人_n 满意_v 的_u 回答_vn 。_w</s><s>不同_a 于_p 此_r ,_w 在_p 笔者_n 所_u 倡导_v 的_u 权利_n 分割_vn 模式_n 下_f ,_w 数据_n 所有权_n 归属_v 于_p 作为_v 数据_n 原_b 发_v 者_k 的_u 用户_n ,_w 符合_v 数据_n 财产权_n 缘起_v 的_u 客观_a 事实_n 。_w</s><s>同时_c ,_w 对于_p 为_p 数据_n 形成_vn 做出_v 巨大_a 投入_vn 和_c 贡献_n 的_u 平台_n 企业_n 如何_r 赋权_v 这_r 一_m 难题_n ,_w 则_c 完全_ad 可以_v 类比_v 著作权_n 和_c 邻接权_n 。_w</s><s>一_m 部_q 小说_n 的_u 写作_vn 自然_d 是_v 作品_n 以及_c 对_p 作品_n 进行_v 演绎_vn 产生_v 一_m 系列_q 作品_n 权利_n 最_d 主要_b 的_u 缘起_n ,_w 其后_t 以_p 小说_n 为_v 基础_n 而_c 进行_v 的_u 再_d 创作_v ,_w 如_v 评书_n 的_u 表演_vn 、_w 电影_n 和_c 电视剧_n 的_u 拍摄_vn ,_w 都_d 会_v 使得_v 小说_n 的_u 影响力_n 提升_v ,_w 甚至_c 有时_d 还_d 会_v 比_p 原来_b 的_u 小说_n 更_d 有_v 名气_n 。_w</s><s>即使_c 如此_r ,_w 也_d 不_d 足以_v 赋予_v 评书_n 的_u 表演_vn 者_k 或者_c 导演_n 以_p 著作权_n ,_w 而_c 只_d 能_v 赋予_v 其_r 邻接权_n ,_w 因为_c 作品_n 的_u 原创_n 是_v 一切_r 后续_vn 财产权_n 产生_v 的_u 源泉_n (_w 无论_c 价值_n 大小_a )_w 。_w</s><s>这样_r 的_u 思路_n 同样_d 适用_v 于_p 数据_n 权_n 属_n 的_u 分配_vn 问题_n 。_w</s><s>不论_c 平台_n 企业_n 还是_c 数据_n 公司_n 对_p 数据_n 的_u 采集_vn 、_w 存储_vn 、_w 加工_vn 投入_vn 多少_r ,_w 都_d 不_d 足以_v 使_v 其_r 超越_v 数据_n 的_u 原_b 发_v 者_k —_w —_w 用户_n 而_c 成为_v 数据_n 所有权_n 人_n ,_w 只_d 能_v 取得_v 类似_v 于_p 邻接_vn 权_n 的_u 他_r 物权_n 。_w</s><s>这_r 符合_v 数据_n 产生_v 的_u 实际_a 情况_n ,_w 也_d 客观_ad 呈现_v 了_u 各_r 方_q 参与者_n 对于_p 数据_n 形成_vn 所_u 发挥_v 的_u 不同_a 作用_n 。_w</s>
<s>总之_c ,_w 对_p 数据_n 原_d 发_v 的_u 用户_n 赋予_v 数据_n 所有权_n 是_v 尊重_v 数据_n 权利_n 源泉_n 的_u 表现_vn ,_w 同时_c 也_d 要_v 充分_ad 尊重_v 对_p 数据_n 进行_v 采集_vn 、_w 加工_vn 的_u 数据_n 平台_n 企业_n 的_u 投入_vn ,_w 赋予_v 其_r 一_m 项_q 数据_n 用益_n 权_n 。_w</s><s>数据_n 用益_n 权_n 给予_v 平台_n 企业_n 以_p 支配权_n ,_w 从而_c 可以_v 对_p 数据_n 进行_v 处理_vn 、_w 控制_vn 、_w 研发_vn 、_w 许可_vn 乃至_c 转让_vn ,_w 这样_r 分配_v 权利_n 既_c 尊重_v 了_u 权利_n 的_u 来源_n ,_w 又_c 尊重_v 了_u 平台_n 企业_n 对_p 数据_n 的_u 投入_vn 。_w</s><s>事实上_l ,_w 有时_d 邻接权_n 的_u 效力_n 和_c 价值_n 未必_d 低于_v 著作权_n ,_w 只不过_d 各自_r 权利_n 产生_v 的_u 根据_n 不同_a 。_w</s><s>赋予_v 平台_n 企业_n 以_p 数据_n 用益_n 权_n ,_w 既_c 使_v 其_r 获得_v 了_u 支配_v 的_u 效力_n ,_w 同时_c 又_c 产生_v 了_u 独立_a 的_u 财产_n 权利_n 机能_n ,_w 可以_v 促进_v 数据_n 的_u 充分_a 利用_vn ,_w 其_r 法律_n 地位_n 既_c 恰当_a 又_c 有力_a 。_w</s><s>于_p 此_r ,_w 数据_n 所有权_n 和_c 数据_n 用益_n 权_n 也_d 是_v 各_r 安_v 其_r 位_Ng 、_w 各_r 守_v 其_r 界_Ng 、_w 各行其道_l 。_w</s>
<s>(_w 二_m )_w 原_b 发者_n 的_u 数据_n 所有权_n</s>
<s>1_m ._w 数据_n 所有权_n 的_u 内涵_n</s>
<s>数据_n 的_u 原_b 发者_n ,_w 即_v 数据_n 得以_v 产生_v 的_u 创造者_n 。_w</s><s>具体_ad 而言_u ,_w 如果_c 所_u 采集_v 的_u 数据_n 源于_v 自然_n 人_n 用户_n ,_w 如_v 自然_n 人_n 的_u 上网_vn 记录_n 、_w 行踪_n 轨迹_n 等_u ,_w 那么_c 此时_t 由_p 该_r 自然_n 人_n 用户_n 享有_v 数据_n 所有权_n ,_w 合法_a 的_u 数据_n 采集_vn 企业_n 享有_v 数据_n 用益_n 权_n 。_w</s><s>如果_c 所_u 采集_v 的_u 数据_n 并_d 非_v 源于_v 自然_n 人_n ,_w 而_c 是_v 诸如_v 气象_n 信息_n 、_w 地理_n 信息_n 等_u 公共_b 信息_n ,_w 那么_c 与_p 无线电_n 频谱_n 类似_a ,_w 此时_t 的_u 数据_n 所有权_n 属于_v 国家_n ,_w 而_c 数据_n 用益权_n 依然_d 归于_v 合法_a 的_u 数据_n 采集_vn 企业_n 。_w</s>
<s>概而言之_l ,_w 数据_n 所有权_n 的_u 对象_n 包括_v 已经_d 取得_v 的_u 数据_n 和_c 未来_t 取得_v 的_u 数据_n ,_w 但_c 原_b 发_v 者_n 所_u 拥有_v 的_u 数据_n 财产_n 应当_v 具备_v 一定_b 的_u 条件_n ,_w 具体_ad 包括_v :_w 相应_v 的_u 数据_n 能够_v 在_p 较_d 长_a 的_u 时间_n 存储_v ,_w 在_p 财产_n 上_f 具有_v 可_n 分割_v 性_k ,_w 是_v 基于_p 原_b 发_v 者_k 的_u 身份_n 、_w 财产_n 或者_c 行为_n 而_c 产生_v 。_w</s><s>数据_n 财产权_n 所_u 保护_v 的_u 数据_n 必须_d 记录_v 在_p 存储_vn 设备_n 之中_f ,_w 这样_r 便_d 可以_v 长_a 时间_n 保持_v 和_c 再_d 利用_v ,_w 那些_r 无法_v 长期_d 保存_v 或者_c 没有_d 保存_v 的_u 数据_n 缓存_vn 副本_n 不_d 能_v 成为_v 数据_n 用益权_n 的_u 客体_n 。_w</s><s>目前_t 的_u 数据_n 存储_vn 介质_n 主要_d 是_v 光_n 存储_v 的_u 碟_Ng 、_w 磁_Ng 存储_v 的_u 盘_Ng 和_c Flash_nx 存储_v 的_u 半导体_n 芯片_n ,_w (_w 57_m )_w 这些_r 存储_vn 介质_n 都_d 是_v 以_p 机械_n 或_c 磁场_n 的_u 方式_n 存储_v ,_w 但是_c 其_r 本身_r 并_d 不_d 是_v 数据_n 财产权_n 的_u 客体_n 。_w</s><s>存储_vn 介质_n 只是_v 物权法_n 上_f 的_u 一般_a 动产_n ,_w 数据_n 财产权_n 的_u 转让_vn 也_d 不必_d 以_p 存储_vn 介质_n 的_u 转让_vn 为_v 条件_n 。_w</s>
<s>尽管_c 传统_n 学说_n 认为_v 物权_n 的_u 客体_n 是_v 有_v 体_n 物_Ng ,_w 但是_c 越来越_d 多_a 的_u 物权法_n 理论_n 认为_v ,_w 我_n 国_n 的_u 物权_n 客体_n 应当_v 扩大_v 到_v 一些_m 无_v 体_n 物_Ng ,_w 磁_Ng 、_w 电_n 、_w 热_n 、_w 声_n 、_w 光_n 以及_c 空间_n 等_u 尽管_c 是_v 以_p 无形_b 的_u 状态_n 表现_v ,_w 但_c 其_r 仍然_d 属于_v 不_d 以_p 人_n 的_u 意志_n 为_v 转移_v 的_u 客观_a 存在_vn ,_w 而且_c 能够_v 为_p 人力_n 所_u 支配_v 。_w</s><s>(_w 58_m )_w 数据_n 通过_p 光_n 、_w 电_n 、_w 磁_Ng 等_u 物理_n 方式_n 存在_v ,_w 是_v 肉眼_n 不_d 可_v 见_v 的_u 一_m 种_q 客观_a 存在物_n ,_w 其_r 客观_a 存在性_n 足以_d 使_v 其_r 成为_v 物权_n 的_u 客体_n 。_w</s>
<s>相比_v 于_p 作为_p 人格权_n 的_u 个人_n 信息_n 权益_n 的_u 商品化_vn ,_w 以_p 数据_n 和_c 信息_n 的_u 区分_vn 为_v 基础_n ,_w 建立_v 专门_b 的_u 个人_n 数据_n 财产权_n ,_w 除了_p 不_d 违背_v 两_m 种_q 客体_n 彼此_r 独立_a 的_u 客观_a 事实_n 外_f ,_w 而且_c 有利于_v 分离_v 个人_n 信息_n 的_u 人格_n 属性_n 和_c 财产_n 属性_n ,_w 通过_p 细致_a 的_u 财产_n 规范_n 和_c 自由_a 的_u 处理_vn 规则_n 促进_v 数据_n 要素_n 市场_n 的_u 发展_vn ,_w 为_p 个人_n 数据_n 的_u 开发_vn 利用_vn 创造_v 必要_a 条件_n 。_w</s><s>目前_t ,_w 美国_ns 大部分_m 州_n 在_p 隐私_n 商品化_v 的_u 发展_vn 中_f 已经_d 形成_v 了_u 隐私_n 人格_n 保护_vn 和_c 公开权_n 的_u 财产_n 保护_vn 相_d 分离_v 的_u 二_m 元_q 结构_n ,_w (_w 59_m )_w 欧盟_j 也_d 在_p 2020年_t 通过_p 《_w 欧洲_ns 数据_n 战略_n 》_w 和_c 配套_a 研究_vn 项目_n 为_p 个人_n 数据_n 的_u 财产_n 利用_vn 创造_v 更_d 有利_a 的_u 条件_n 。_w</s><s>(_w 60_m )_w 这些_r 实践_vn 均_d 表明_v 个人_n 数据_n 的_u 财产权_n 具有_v 独立_a 的_u 立法_vn 价值_n 。_w</s>
<s>2_m ._w 数据_n 所有权_n 的_u 行使_vn 方式_n</s>
<s>随着_p 云_n 存储_vn 等_u 新兴_b 技术_n 的_u 普及_vn ,_w 数据_n 的_u 存储_vn 位置_n 往往_d 并_d 不_d 处于_v 权利人_n 所_u 控制_v 的_u 物理_n 空间_n 之内_f ,_w 原_b 发_v 者_r 的_u 数据_n 所有权_n 需要_v 依靠_v 网络_n 运营_vn 者_k 的_u 配合_vn 才_d 能_v 行使_v ,_w 此时_t 存在_v 数据_n 毁损_v 、_w 丢失_v 的_u 风险_n ,_w 也_d 存在_v 数据_n 被_p 政府_n 或者_c 其他_r 组织_n 、_w 个人_n 合理_a 或_c 不_d 合理_ad 利用_v 的_u 情形_n 。_w</s><s>为了_p 平衡_v 数据_n 原_b 发_v 者_k 和_c 网络_n 运营者_n 的_u 权益_n ,_w 网络_n 运营者_n 有_v 义务_n 提供_v 获取_v 数据_n 到_v 本地_r 或者_c 转存_v 数据_n 在_p 其他_r 地方_n 的_u 途径_n 。_w</s><s>再者_c ,_w 代_v 为_v 存储_v 数据_n 财产_n 应当_v 设置_v 合理_a 的_u 保管_vn 期限_n ,_w 网络_n 运营_vn 者_k 履行_v 法律_n 或者_c 服务_vn 协议_n 而_c 对_p 外_vd 提供_v 数据_n 的_u ,_w 列入_v 合理_ad 使用_v 的_u 范围_n 。_w</s>
<s>原_b 发_v 者_k 的_u 数据_n 所有权_n 有利于_v 个人_n 数据_n 的_u 有序_a 流动_vn 。_w</s><s>《_w 民_Ng 法典_n 》_w 确认_v 的_u 个人_n 信息_n 人格权_n 无法_v 保护_v 个人_n 数据_n 的_u 转移_vn 和_c 其他_r 积极_ad 利用_v 的_u 权能_n ,_w 导致_v 记载_v 信息_n 的_u 数据_n 财产_n 事实上_l 只_d 能_v 归属_v 于_p 控制_v 者_k 。_w</s><s>构建_v 个人_n 数据_n 的_u 财产权_n ,_w 自然人_n 将_d 有_v 权_n 按照_p 一定_b 的_u 可_n 机读_b 格式_n 获取_v 、_w 移转_v 其_r 数据_n ,_w 这_r 种_q 数据_n 要素_n 的_u 流动_vn 不仅_c 有利于_v 数据_n 要素_n 市场_n 的_u 自由_a 发展_vn ,_w 同时_c 也_d 为_p 个人_n 的_u 数字_n 生活_vn 环境_n 转移_vn 提供_v 了_u 极_d 大_a 的_u 便利_an 。_w</s>
<s>构建_v 原_b 发_v 者_k 的_u 数据_n 所有权_n 也_d 有利于_v 保护_v 国家_n 和_c 企业_n 的_u 数据_n 权利_n 。_w</s><s>在_p 数据_n 采集_vn 普遍化_v 的_u 趋势_n 下_f ,_w 国内外_s 对于_p 个人_n 数据_n 依靠_v 个人_n 信息_n 进行_v 了_u 间接_b 的_u 保护_vn ,_w 但是_c 对于_p 企业_n 数据_n 和_c 国家_n 数据_n 却_d 缺乏_v 必要_a 的_u 保护_vn 。_w</s><s>通过_p 数据_n 所有权_n 的_u 构建_vn ,_w 可以_v 弥补_v 现行_b 法律_n 对于_p 企业_n 数据_n 和_c 国家_n 数据_n 保护_vn 的_u 不足_vn 。_w</s><s>例如_v ,_w 很多_m 依赖_v 财政_n 经费_n 采集_v 的_u 数据_n 沦为_v 各_r 个_q 单位_n 控制_v 的_u 私有_vn 财产_n ,_w 而_c 构建_v 公共_b 数据_n 的_u 国家_n 所有权_n 有利于_v 数据_n 的_u 共享_vn 使用_vn ,_w (_w 61_m )_w 同时_c 也_d 可以_v 为_p 公共_b 数据_n 资源_n 的_u 共享_vn 和_c 使用_vn 提供_v 财产_n 制度_n 的_u 支撑_vn 。_w</s><s>我_n 国_n 正在_d 推动_v 工业_n 数据_n 全面_a 采集_vn ,_w 致力于_v 推动_v 工业_n 数据_n 汇聚_vn 共享_vn 、_w 深化_v 数据_n 融合_vn 创新_v ,_w 只有_c 明确_v 各_r 类_q 企业_n 数据_n 的_u 财产权_n 归属_vn 和_c 利用_vn 规则_n ,_w 才_c 能_v 为_p 其_r 开放_v 共享_vn 提供_v 合法性_n 依据_n ,_w (_w 62_m )_w 否则_c 将_d 为_p 工业_n 数据_n 网络_n 建设_vn 埋下_v 数据_n 安全_an 隐患_n 。_w</s><s>此外_c ,_w 对于_p 涉及_v 国家_n 秘密_a 或者_c 企业_n 敏感_a 信息_n 的_u 数据_n ,_w 也_d 可以_v 通过_p 强化_v 数据_n 所有权_n 的_u 方式_n ,_w 禁止_v 或者_c 限定_v 数据_n 采集_vn 行为_n 。_w</s>
<s>由于_c 单个_b 或者_c 少量_m 数据_n 的_u 经济_n 价值_n 并_d 不_d 高_a ,_w 数字_n 经济_n 时代_n 的_u 原_b 发_v 者_r 的_u 数据_n 所有权_n 之_u 目标_n 一般_ad 不_d 是_v 获取_v 直接_a 的_u 经济_n 回馈_vn ,_w 而_c 是_v 将_p 数据_n 作为_v 功能_n 要素_n 换取_v 不同_a 或者_c 更_d 好_a 的_u 智能_vn 化_vn 服务_vn 。_w</s><s>目前_t 存在_v 一些_m 个人_n 数据_n 换取_v 经济_n 价值_n 的_u 观点_n ,_w 如_v 加利福尼亚_ns 州长_n 加文·纽瑟姆_nr 曾经_d 提出_v 所谓_v “_w 新_a 数据_n 红利_n ”_w 计划_n ,_w 可以_v 使_v 消费者_n 获得_v 其_r 个人_n 数据_n 被_p 利用_v 的_u 报酬_n ,_w 要求_v Facebook_nx 和_c Google_nt 这样_r 的_u 公司_n 向_p 消费者_n 支付_v 个人_n 数据_n 使用费_n 。_w</s><s>(_w 63_m )_w 与此同时_c ,_w 还_d 有_v 人_n 对_p 个人_n 数据_n 的_u 价值_n 进行_v 了_u 计算_vn ,_w 他们_r 得出_v 单个_b 普通人_n 贡献_v 的_u 数据_n 价值_n 为_v 0.007_m 美元_q ,_w 而_c 经常_d 出差_v 的_u 富人_n 价值_n 1.78_m 美元_q 。_w</s><s>(_w 64_m )_w 这些_r 都_d 表明_v 承认_v 个人_n 数据_n 所有权_n 有_v 着_u 现实_a 的_u 基础_n 。_w</s><s>而且_c ,_w 随着_p 数据_n 要素_n 市场_n 和_c 数据_n 中间商_n 主体_n 的_u 发展_vn ,_w 特定_b 小_a 样本_n 数据_n 的_u 重要_a 意义_n 会_v 随着_p 技术_n 的_u 进步_vn 而_c 提升_v ,_w 个体_n 和_c 组织_n 对于_p 自身_r 数据_n 集中_ad 获取_v 、_w 存储_v 和_c 利用_v 的_u 能力_n 也_d 会_v 提高_v ,_w 这_r 将_d 为_p 数据_n 所有权_n 人_n 创造_v 更_d 多_a 的_u 经济_n 价值_n 和_c 其他_r 价值_n 。_w</s>
<s>(_w 三_m )_w 处理_v 者_k 的_u 数据_n 用益_n 权_n</s>
<s>根据_p 新_a 一_m 代_q 信息_n 技术_n 的_u 发展_vn 特点_n ,_w 各_r 类_q 原始_a 数据_n 采集_vn 已经_d 成为_v 数据_n 要素_n 市场_n 的_u 独立_a 生产_vn 领域_n ,_w (_w 65_m )_w 数据_n 的_u 存储_vn 、_w 使用_vn 、_w 加工_vn 、_w 传输_vn 、_w 提供_vn 、_w 共享_vn 等_u 也_d 会_v 成为_v 新_a 需求_n 。_w</s><s>为此_d ,_w 有_v 学者_n 在_p 数据_n 确权_j 困难_a 的_u 背景_n 下_f 提出_v ,_w 应_v 搁置_v 目前_t 有关_vn 数据_n 产权_n 的_u 相关_vn 争论_vn ,_w 而_c 构建_v 数据_n 的_u 利用_vn 与_c 分享_vn 制度_n 。_w</s><s>(_w 66_m )_w 然而_c ,_w 确定_v 处理者_n 对_p 数据_n 享有_v 的_u 财产_n 权利_n 性质_n 是_v 数据_n 利用_vn 、_w 共享_v 的_u 前提_n ,_w 欧洲_ns 数字_n 经济_n 与_c 社会_n 事务_n 专员_n Günther_nt Oettinger_nr 在_p 2016_t 年_q 公开_ad 呼吁_v 制定_v 一_m 部_q 数据_n 民法典_n ,_w 其_r 核心_n 内容_n 就_d 是_v 引入_v 数据_n 利用_vn 相关_v 的_u 财产权_n 。_w</s><s>(_w 67_m )_w 由此可见_c ,_w 从_p 积极_ad 利用_v 的_u 角度_n 构建_v 数据_n 财产权_n 实_ad 为_v 迫切_ad 所_u 需_v ,_w 却_d 是_v 当前_t 数据_n 保护_vn 相关_vn 制度_n 上_f 的_u 空缺_vn 。_w</s>
<s>在_p 财产权_n 领域_n 与_p “_w 积极_ad 利用_v ”_w 最为_d 相关_v 的_u ,_w 莫过于_l 前述_b 以_p 权利_n 分割_vn 思想_n 为_v 基础_n 的_u 历史_n 悠久_a 的_u 用_v 益_Ng 权_n 制度_n ,_w 结合_v 数据_n 的_u 特性_n 创设_v 数据_n 用_v 益_Ng 权_n 是_v 一_m 个_q 直接_ad 契合_v 数据_n 要素_n 市场_n 发展_vn 需求_n 的_u 恰当_a 路径_n 。_w</s><s>笔者_n 将_p 用益权_n 的_u 主体_n 统称_v 为_v 广义_n 的_u 数据_n 处理_vn 者_k 。_w</s>
<s>1_m ._w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 理论_n 根据_n</s>
<s>用益权_n 制度_n 发端_n 于_p 罗马法_n 。_w</s><s>《_w 学说_n 汇_vn 纂_vn 》_w 第7_m 卷_q 专门_d 系统_ad 论述_v 了_u 用益_n 权_n (_w De_nx usu_nx Fructu_nx )_w ,_w 明确_v 其_r “_w 乃_v 在_p 保持_v 物_Ng 的_u 本质_n 情况_n 下_f 对_p 他人_r 之_u 物_Ng 使用_v 和_c 收益_n 的_u 权利_n ”_w 。_w</s><s>(_w 68_m )_w 这_r 一_m 制度_n 的_u 目的_n 主要_d 是_v ,_w 能够_v 供养_v 某些_r 有_v 继承权_n 的_u 家庭_n 成员_n ,_w 尤其_d 是_v 被_p 剥夺_v 继承权_n 并且_c 可以_v 设立_v 用益_n 权_n 遗赠_v 的_u 寡妇_n 或者_c 未_d 结婚_v 的_u 女儿_n 。_w</s><s>(_w 69_m )_w 被_p 继承人_n 想_v 要_v 将_p 其_r 财产_n 给予_v 子女_n ,_w 但_c 又_d 要_v 确保_v 妻子_n 获得_v 安定_a 的_u 供养_vn ,_w 为此_d ,_w 用益_n 权_n 便_d 是_v 个_q 适当_a 的_u 工具_n 。_w</s><s>(_w 70_m )_w 罗马法_n 的_u 用益_n 权_n 制度_n 对_p 后世_n 民_j 法典_n 产生_v 了_u 重大_a 影响_vn ,_w 法国_ns 、_w 意大利_ns 、_w 德国_ns 、_w 奥地利_ns 和_c 瑞士_ns 等_u 主要_b 国家_n 的_u 民_Ng 法典_n 均_d 系统_ad 规定_v 了_u 用益_n 权_n ,_w 我_n 国_n 澳门_ns 地区_n 民_Ng 法典_n 亦_d 作_v 此_r 规定_n 。_w</s>
<s>在_p 法国_ns 一般_ad 认为_v ,_w 用益_n 权_n 是_v 所有权_n 的_u 派生_vn 权利_n ,_w 表现_v 为_v 所有权_n 中_f 的_u 使用权_n 和_c 收益_n 权_n 被_p 赋予_v 了_u 用益_n 权人_n ,_w 而_c 所有权_n 的_u 其他_r 权利_n 则_d 属于_v 虚有_a 权_n 人_n 。_w</s><s>所有权_n 的_u 权能_n 在_p 所有_b 权人_n 和_c 用益_n 权人_n 之间_f 重新_d 分配_v 。_w</s><s>(_w 71_m )_w 在_p 德国_ns ,_w 根据_p 其_r 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 第_m 1030_m 条_q 以下_f 关于_p 用_v 益_n 权_n (_w Nieβbrauch_nx )_w 的_u 规定_n ,_w 其_r 客体_n 既_c 可以_v 是_v 有_v 体_n 物_Ng 即_v 动产_n 和_c 不动产_n ,_w 又_c 可以_v 是_v 权利_n 以及_c 整个_b 集合性_n 财产_n 。_w</s><s>与_p 罗马法_n 类似_a ,_w 用益权_n 在_p 德国_ns 的_u 实践_vn 意义_n 尤其_d 是_v 以_p 赠与_v 或者_c 继承_v 的_u 方式_n 向_p 家庭_n 成员_n 分配_v 财产_n 。_w</s><s>也就是说_l ,_w 出于_v 税收_n 优势_n 的_u 考虑_vn ,_w 选择_v 给予_v 用_v 益_n 权_n 或者_c 以_p 保留_v 用_v 益_n 权_n 的_u 方式_n 给予_v 标的_n ,_w 此外_c 还_d 有_v 供养_vn 用_v 益_Ng 权_n (_w Versorgungsnieβbrauch_nx )_w 。_w</s><s>不仅_c 如此_r ,_w 用_v 益_n 权_n 还_d 具有_v 担保_v 债权_n 实现_v 的_u 功能_n ,_w 即_v 所谓_v 的_u 担保_vn 用益_n 权_n (_w Sicherungsnieβbrauch_nx )_w 。_w</s><s>(_w 72_m )_w 从_p 罗马_ns 的_u 农业_n 社会_n 到_p 近现代_j 的_u 工业_n 社会_n ,_w 用益_n 权_n 的_u 制度_n 传承_vn 表明_v 其_r 已然_d 存在_v 旺盛_a 的_u 生命力_n 。_w</s>
<s>在_p 数字_n 经济_n 背景_n 下_f ,_w 用益权_n 制度_n 的_u 核心_n 结构_n 为_p 将_p 其_r 客体_n 扩展_v 至_v 数据_n 提供_v 了_u 坚实_a 的_u 基础_n 。_w</s><s>一_m 方面_c ,_w 所有权_n 表达_v 人_n 对_p 物_Ng 的_u 最_d 全面_a 支配_vn ,_w 包括_v 占有_v 、_w 使用_v 、_w 收益_n 、_w 处分_v 等_u ,_w 构成_v 了_u 用_v 益_Ng 权_n 的_u 源_Ng 权利_n (_w Stammrecht_nx /_w Quellrecht_nx )_w ;_w 用_v 益_Ng 权_n 则_c 分享_v 所有权_n 的_u 使用_vn 和_c 收益_n 等_u 内容_n ,_w 只有_c 用_v 益_Ng 权_n 消灭_v 后_f ,_w 所有权_n 才_c 能_v 回复_v 其_r 完满_a 状态_n 。_w</s><s>(_w 73_m )_w 不同_a 于_p 按_p 份_n 共_d 有_v 是_v 在_p 量_n 上_f 对_p 所有权_n 加以_v 分割_vn ,_w 用_v 益_n 权_n 这_r 种_q 质_Ng 的_u 分割_vn 方案_n 能够_v 实现_v 用_v 益_n 权_n 人_n 对_p 标的_n 的_u 单独_b 支配_vn ,_w 从而_c 大大_d 提高_v 了_u 物_Ng 的_u 利用_vn 效率_n 。_w</s><s>将_p 这_r 一_m 思想_n 扩展_v 至_v 数据_n 领域_n 便_d 意味_v 着_u ,_w 用_v 益_Ng 权_n 所_u 特有_b 的_u “_w 所有权_n —_w 用_v 益_n 权_n ”_w 二_m 元_q 结构_n ,_w 能够_v 让_v 数据_n 权益_n 在_p 原_b 发_v 者_n 和_c 处理_vn 者_k 之间_f 形成_v 合理_a 的_u 分配_vn 。_w</s><s>另_r 一_m 方面_c ,_w 用益权_n 人_n 对_p 标的_n 的_u 利用_vn 还_d 可以_v 根据_p 实际_a 需要_n 而_c 灵活_ad 调整_v 。_w</s><s>表面_n 看来_v ,_w 基于_p 德国_ns 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 第_m 130_m 条_q 第_m 1_m 款_q 关于_p 用益_n 权_n 的_u 法定_b 内容_n 之_u 规定_n ,_w 与_p 地_n 役_Vg 权_n 和_c 限制性_n 人_n 役_Vg 权_n 仅_d 限于_v 个别_a 关系_n 不同_a ,_w 用益_n 权_n 是_v 对_v 标的_n 的_u 全面_a 利用_vn ,_w 尽管_c 依_p 该_r 条_q 第_m 2_m 款_q ,_w 特定_b 的_u 利用_vn 可以_v 在_p 物权_n 效力_n 上_f 被_p 排除_v 。_w</s><s>(_w 74_m )_w 但_c 其实_d ,_w 假如_c 对_p 用_v 益_n 权_n 施加_v 足够_v 多_a 的_u 限制_vn ,_w 就_d 可以_v 获得_v 一_m 种_q 表现_v 为_v 用_v 益_n 权_n 形式_n 的_u 役_Vg 权_n ;_w 同样_d 地_u ,_w 假如_c 将_p 役_Vg 权_n 扩张_v 至_v 完全_ad 利用_v 的_u 形式_n ,_w 就_d 成为_v 以_p 役_Vg 权_n 形式_n 体现_v 的_u 用益_n 权_n 。_w</s><s>如此_r 便_d 突破_v 了_u 法定_b 类型_n 之间_f 的_u 界限_n ,_w 让_v 不同_a 类型_n 之间_f 具有_v 可_n 交换_v 性_n (_w Austauschbarkeit_nx )_w 。_w</s><s>(_w 75_m )_w 那么_c ,_w 完全_ad 可能_v 从_p 同_v 一_m 个_q 所有权_n 分割_v 出_v 数_m 个_q 用益_n 权_n ,_w 只要_c 各_r 个_q 用益_n 权_n 在_p 内容_n 上_f 不_d 存在_v 冲突_vn 。_w</s><s>所以_c 对_p 数字_n 领域_n 而_u 言_u ,_w 用益_n 权_n 便_d 提供_v 了_u 一_m 种_q 既_c 具有_v 直接_a 支配_vn 性_k ,_w 又_c 具有_v 适度_a 排他性_n 的_u 权利_n 形式_n ,_w 恰好_d 可以_v 调和_v 不同_a 数据_n 企业_n 之间_f 的_u 利益_n 冲突_vn 。_w</s>
<s>传统_n 用益_n 权_n 制度_n 对_p “_w 用益_n ”_w 施加_v 较为_d 严格_a 的_u 限制_vn 。_w</s><s>如前所述_c ,_w 罗马法_n 要求_v 用_v 益_n 权_n 人_n 应当_v “_w 保持_v 物_Ng 的_u 本质_n ”_w ,_w 即_v 用益_n 权_n 的_u 行使_vn 不_d 能_v 改变_v 标的物_n 的_u 外形_n 或者_c 用途_n 。_w</s><s>(_w 76_m )_w 假如_c 坚持_v 如此_r 严格_a 的_u 标准_n ,_w 将_d 难以_d 满足_v 数据_n 企业_n 处理_v 数据_n 的_u 实际_a 需求_n 。_w</s><s>对_p 此_r ,_w 德国_ns 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 并_d 未_d 延续_v 罗马法_n 的_u 传统_n ,_w 而_c 是_v 以_p 第_m 1036_m 条_q 第_m 2_m 款_q 确立_v 了_u “_w 维持_v 物_Ng 原来_b 的_u 经济_n 用途_n ”_w 和_c “_w 依据_v 适当_a 的_u 经营_vn 规则_n ”_w 两_m 项_q 新_a 的_u 标准_n 。_w</s><s>关于_p 前者_r 的_u 确切_a 含义_n ,_w 学说_n 上_f 存在_v 主观_a 标准_n (_w 主要_d 取决于_v 所有权_n 人_n 的_u 意思_n )_w 与_c 客观_n 标准_n (_w 以_p 标的物_n 性质_n 为_v 核心_n )_w 的_u 分歧_n ,_w 但_c 至少_d 可以_v 确定_v ,_w 所有权_n 人_n 原本_n 的_u 利用_vn 方式_n 既_c 不_d 能_v 单独_d 起_v 决定_vn 作用_n ,_w 又_c 具有_v 一定_b 的_u 基准_n 功能_n 。_w</s><s>(_w 77_m )_w 就_p 后者_r 而_u 言_u ,_w 学说_n 上_f 一致_ad 认为_v 应_v 遵循_v 客观_a 标准_n 。_w</s><s>但_c 关于_p 两_m 个_q 标准_n 之间_f 的_u 关系_n ,_w 有_v 部分_m 观点_n 认为_v ,_w 适当_a 的_u 经营_vn 标准_n 应当_v 再次_d 取向_v 经济_a 用途_n ,_w 而_c 反对_vn 观点_n 则_c 指出_v ,_w 适当_a 经营_vn 标准_n 应当_v 较_d 经济_a 用途_n 具有_v 优先性_n 。_w</s><s>(_w 78_m )_w 就_p 数据_n 用益_n 权_n 而言_u ,_w 数据_n 处理_vn 平台_n 对_p 数据_n 的_u “_w 用益_n ”_w 明显_ad 具有_v 特殊性_n 。_w</s><s>作为_p 数据_n 的_u 所有权_n 人_n ,_w 单个_b 用户_n 原本_d 就_d 只_d 能_v 直接_ad 支配_v 其_r 自身_r 所_u 产生_v 的_u 数据_n ,_w 尚_d 不_d 发生_v 数字_n 经济_n 意义_n 上_f 的_u 利用_vn 问题_n ,_w 所以_c 纯粹_b 的_u 主观_a 标准_n 并_d 无_v 适用_a 余地_n 。_w</s><s>进而_c ,_w 与_p 个人_n 数据_n 相关_v 的_u 数据_n 用_v 益_n 权_n 产生_vn ,_w 必然_d 依托_v 于_p 数据_n 处理_vn 者_r 和_c 原_b 发_vn 者_r 之间_f 的_u 格式_n 合同_n 约定_v 。_w</s><s>只要_c 其中_r 关于_p 数据_n 利用_vn 的_u 条款_n 能够_v 订_v 入_v 合同_n 并_c 发生_v 效力_n ,_w 自然_d 应当_v 成为_v 数据_n 用益_n 权_n 的_u 内容_n ,_w 但是_c 这_r 种_q 格式_n 条款_n 的_u 公平_an 、_w 合理性_n 需要_v 受到_v 民法_n 典_n 的_u 规制_vn 和_c 合同_n 行政_n 监督_vn 的_u 约束_vn 。_w</s><s>同时_c ,_w 由于_p 数据_n 用益_n 权_n 还_d 涉及_v 不同_a 数据_n 企业_n 之间_f 的_u 竞争_vn 问题_n ,_w 适当_a 的_u 经营_vn 规则_n 理应_v 作为_v 客观_a 标准_n 而_c 发挥_v 作用_n 。_w</s>
<s>在_p 大陆_n 法系_n 传统_n 上_f ,_w 用_v 益_Ng 权_n 属于_v 人_n 役_Vg 权_n 的_u 范畴_n ,_w 而_c 人_n 役_Vg 权_n 是_v 为_p 特定_b 人_n 的_u 利益_n 而_c 设立_v ,_w 在_p 权利_n 主体_n 、_w 权利_n 行使_vn 等_u 方面_n 受到_v 较_d 多_a 限制_vn ,_w 尤其_d 是_v 所谓_v 的_u 人_n 役_Vg 权_n 之_u “_w 不_d 可_v 移转_v 原则_n ”_w (_w der_Ag Grundsatz_nx der_Ag Nichtübertragbarkeit_nx )_w 。_w</s><s>(_w 79_m )_w 但_c 笔者_n 认为_v ,_w 数据_n 用益权_n 完全_ad 不必_d 受_v 此_r 限制_vn 。_w</s><s>德国_ns 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 第_m 1059_m 条_q 第1_m 句_q 规定_n “_w 用益_n 权_n 不_d 得_v 转让_v ”_w 。_w</s><s>但_c 后续_v 的_u 发展_vn 清楚_a 地_u 表明_v ,_w 不_d 可_v 移转_v 原则_n 并_d 非_Vg 不_d 可_v 破除_v 的_u 金科玉律_i 。_w</s><s>此后_t 新增_v 第1059a_m 条_q 已_d 明确_ad 承认_v 不_d 可_v 移转_v 的_u 例外_n 。_w</s><s>更_d 有_v 学者_n 进而_c 指出_v ,_w 普遍_a 的_u 不_d 可_v 转让_v 性_k 并_d 无_v 令_v 人_n 信服_v 的_u 理由_n ,_w 应当_v 在_p 未来_t 予以_v 修正_vn 。_w</s><s>(_w 80_m )_w 既然_c 用益权_n 制度_n 本身_r 已_d 不_d 再_d 固守_v 不_d 可_v 移转_v 的_u 教条_n ,_w 那么_c 作为_p 数字_n 经济_n 的_u 核心_n 生产_vn 要素_n ,_w 数据_n 用益_n 权_n 更_d 不必_d 重蹈覆辙_i 。_w</s><s>更_d 重要_a 的_u 是_v ,_w 不_d 可_v 移转_v 原则_n 是_v 从_p 人_n 役_Vg 权_n 的_u 概念_n 推出_v ,_w 严重_ad 忽视_v 了_u 生活_vn 的_u 现实_a 需求_n ,_w 犯下_v 了_u 概念_n 法学_n 循环_vd 论证_v 的_u 错误_n 。_w</s><s>(_w 81_m )_w 相对于_v 此_r ,_w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 创设_vn 恰恰_d 是_v 为了_p 满足_v 数字_n 经济_n 发展_vn 的_u 现实_a 需求_n ,_w 既_c 可以_v 通过_p 许可_v 的_u 形式_n 转移_v 其_r 部分_m 权利_n 内容_n ,_w 又_c 可以_v 在_p 必要_a 情况_n 下_f 实现_v 数据_n 用益_n 权_n 的_u 转让_vn 。_w</s><s>概_d 言_l 之_u ,_w 数据_n 用_v 益_n 权_n 的_u 关键_n 在于_v 权利_n 分割_vn 思想_n 以及_c 区分_v 所有权_n 与_c 用_v 益_n 权_n 的_u 二_m 元_q 结构_n ,_w 传统_n 的_u 不_d 可_v 移转_v 原则_n 应_v 根据_p 用益_n 权_n 的_u 发展_vn 趋势_n 做_v 缓和_vn 处理_vn 。_w</s>
<s>2_m ._w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 应用_vn 价值_n</s>
<s>除_p 从_p 外部_f 划定_v 数据_n 权_n 属_v 的_u 边界_n 外_f ,_w 数据_n 用益_n 权_n 还_d 可以_v 促进_v 数据_n 企业_n 对_p 数据_n 的_u 积极_a 利用_vn ,_w 以_c 充分_ad 发挥_v 和_c 挖掘_v 数据_n 的_u 经济_n 价值_n 。_w</s><s>尽管_c 用益_n 权_n 不_d 属于_v 我_n 国_n 《_w 物权法_n 》_w 明文_l 规定_v 的_u 用益_vn 物权_n ,_w 但_c 以往_t 的_u 经验_n 已然_d 表明_v ,_w 它_r 是_v 解决_v 市场_n 资源_n 配置_vn 需求_n 的_u 有效_a 改革_vn 举措_n 。_w</s><s>早_a 在_p 国有_vn 企业_n 改革_v 之_u 时_Ng ,_w 已_d 有_v 学者_n 针对_p 企业_n 经营权_n 的_u 问题_n 而_c 倡导_v 用益权_n 说_v 。_w</s><s>(_w 82_m )_w 为_p 促进_v 无线电_n 频谱_n 资源_n 的_u 有效_a 利用_vn ,_w 也_d 有_v 学者_n 提议_v 设立_v 相应_v 的_u 用益_n 权_n 。_w</s><s>(_w 83_m )_w 在_p 土地_n 公有制_n 的_u 背景_n 下_f ,_w 为_p 解决_v 我_n 国_n 土地_n 资源_n 的_u 利用_vn 问题_n ,_w 物权法_n 创设_v 了_u 建设_vn 用地_n 使用权_n 和_c 土地_n 承包_vn 经营权_n ,_w 并_c 在_p 农村_n 土地_n 上_f 设立_v 了_u 所有权_n 、_w 承包权_n 和_c 经营权_n 相_d 分离_v 的_u 新型_b 模式_n 。_w</s><s>这些_r 建议_n 或者_c 改革_vn 措施_n 均_d 借用_v 用_v 益_Ng 权_n 制度_n ,_w 以_c 实现_v 多方_n 主体_n 之间_f 的_u 利益_n 协调_an ,_w 并_c 通过_p 新_a 的_u 物权_n 类型_n 提升_v 了_u 其_r 经济_n 功能_n 。_w</s>
<s>在_p 数据_n 要素_n 市场_n 发展_vn 中_f ,_w 不仅_c 存在_v 企业_n 和_c 个人_n 的_u 数据_n 权利_n 冲突_vn ,_w 不同_a 数据_n 企业_n 之间_f 也_d 存在_v 数据_n 竞争_vn 、_w 数据_n 壁垒_n 、_w 数据_n 劫持_vn 、_w 数据_n 爬_vn 取_v 等_u 问题_n 。_w</s><s>引入_v 用益_n 权_n 制度_n 解决_v 数据_n 权_n 属_n 问题_n ,_w 不仅_c 能够_v 实现_v 用户_n 和_c 企业_n 之间_f 的_u 权限_n 分配_vn ,_w 而且_c 能够_v 调和_v 不同_a 数据_n 企业_n 之间_f 的_u 利益_n 冲突_vn ,_w 从而_c 为_p 数字_n 经济_n 的_u 发展_vn 搭建_v 清晰_a 的_u 权_n 属_n 框架_n 。_w</s><s>更_d 重要_a 的_u 是_v ,_w 目前_t 国内外_s 均_d 已_d 出现_v 数据_n 交易_n 市场_n 和_c 共享_vn 平台_n ,_w 为_p 促进_v 数据_n 权益_n 的_u 通畅_a 流转_vn ,_w 并_c 确保_v 各_r 方_q 的_u 交易_n 安全_an ,_w 构建_v 数据_n 用益权_n 以及_c 相关_v 的_u 配套_vn 制度_n 就_d 变得_v 更加_d 重要_a 。_w</s>
<s>数据_n 之上_f 相关_vn 主体_n 的_u 多样性_n 特别_d 类似_a 于_p 土地_n 、_w 水_n 这_r 类_q 资源_n 。_w</s><s>我_n 国_n 对_p 国有_vn 财产_n 和_c 集体_n 财产_n 的_u 权利_n 设计_vn 也_d 是_v 通过_p 所有权_n 和_c 他物权_n 的_u 多_m 重_q 安排_vn 实现_v 利益_n 平衡_a 的_u 。_w</s><s>尽管_c 很多_m 主体_n 由于_p 各_r 种_q 原因_n 参与_v 了_u 土地_n 的_u 利用_vn ,_w 也_d 可_v 通过_p 很多_m 合理_a 的_u 形式_n 取用_v 水_n 以及_c 水_n 中_f 的_u 资源_n ,_w 立法_v 者_k 为了_p 制度_n 安全_an 而_c 把_p 土地_n 和_c 水_n 的_u 所有权_n 赋予_v 国家_n 、_w 集体_n ,_w 但是_c 为了_p 物尽其用_i ,_w 物权法_n 及其_c 配套_vn 规定_n 都_d 建立_v 相应_v 的_u 用益_n 物权_n 来_v 促进_v 资源_n 利用_vn 。_w</s><s>例如_v ,_w 不仅_c 可以_v 在_p 国家_n 所有_b 的_u 同_v 一_m 片_q 海域_n 设立_v 多_a 个_q 渔业_n 权_n ,_w 甚至_d 可以_v 在_p 公海_n 领域_n 设立_v 渔业_n 权_n 。_w</s><s>(_w 84_m )_w 数据_n 之上_f 也_d 有_v 复杂_a 的_u 价值_n 目标_n ,_w 特别是_d 很多_m 网络_n 数据_n 是_v 众多_m 网民_n 通过_p 平台_n 共同_d 参与_v 形成_v ,_w 这些_r 都_d 无法_v 采取_v 简单_a 意义_n 的_u 财产权_n 构造_n ,_w 而_c 是_v 需要_v 呈现_v 为_v 一_m 种_q 具有_v 极_d 强_a 外部_f 协同性_n 的_u 复杂_a 财产权_n 设计_vn 。_w</s><s>(_w 85_m )_w 数据_n 用益_n 权_n 是_v 围绕_v 数据_n 管理_vn 和_c 利用_vn 所_u 形成_v 的_u 一_m 种_q 具有_v 兼容_vn 性_n 的_u 财产_n 制度_n ,_w 对_p 数字_n 经济_n 和_c 数据_n 共享_vn 、_w 交易_n 的_u 未来_t 具有_v 重要_a 意义_n 。_w</s>
<s>三_m 、_w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 取得_vn 与_c 权能_n 建构_vn</s>
<s>按照_p “_w 所有权_n +_w 用益权_n ”_w 的_u “_w 两_m 权_n 分立_v ”_w 模式_n ,_w 数据_n 用益权_n 是_v 从_p 数据_n 所有权_n 派生_v 而_c 出_v ,_w 所以_c 数据_n 采集_vn 和_c 处理_vn 等_u 通常_d 只_d 涉及_v 数据_n 用益_n 权_n ,_w 而_c 数据_n 所有权_n 则_c 归属_v 于_p 作为_v 来源_n 的_u 用户_n 等_u 数据_n 原_b 发_v 者_k 。_w</s><s>数据_n 所有权_n 是_v 数据_n 用益_n 权_n 的_u 母_b 权_n ,_w 数据_n 用益_n 权_n 可以_v 通过_p 法定_b 或者_c 约定_v 的_u 方式_n 产生_v ,_w 也_d 可以_v 通过_p 有偿_d 交易_v 或者_c 无偿_d 授权_v 的_u 方式_n 取得_v 。_w</s><s>法定_b 取得_v 的_u 数据_n 用_v 益_Ng 权_n ,_w 主要_d 适用_v 于_p 自然_l 环境_n 相关_v 的_u 数据_n 采集_vn ,_w 此_r 类_q 数据_n 的_u 所有权_n 应_v 归_v 为_v 国家_n 所有_v ,_w 但_c 数据_n 采集_vn 人_n 可以_v 在_p 国家_n 法定_b 授权_v 的_u 范围_n 内_f 合理_ad 使用_v ,_w 不_d 得_v 损害_v 公共_b 利益_n 。_w</s><s>约定_vn 数据_n 用益权_n 的_u 产生_vn 来自_v 个人_n 、_w 组织_n 的_u 授权_vn 和_c 数据_n 处理_vn 的_u 事实_n 行为_n 。_w</s><s>(_w 86_m )_w</s>
<s>(_w 一_m )_w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 取得_vn</s>
<s>数据_n 用益_n 权_n 初次_d 取得_v 的_u 事由_n 包括_v 数据_n 采集_vn 、_w 加工_vn 等_u 行为_n 。_w</s><s>其中_r ,_w 采集_v 主要_d 是_v 通过_p 手机_n 、_w 电脑_n 、_w 摄像机_n 、_w 穿戴_vn 设备_n 等_u 设备_n 或者_c 其他_r 传感器_n 对_p 个人_n 、_w 企业_n 、_w 社会_n 和_c 大自然_n 等_u 广泛_a 的_u 物理_n 社会_n 进行_v 数据_n 的_u 采集_vn 。_w</s><s>于_p 此_r 情形_n ,_w 数据_n 采集_vn 是_v 计算机_n 与_p 外部_f 世界_n 联系_v 的_u 桥梁_n ,_w (_w 87_m )_w 为_v 物联网_n 时代_n 数据_n 来源_n 的_u 首要_b 方式_n 。_w</s><s>加工_v 包括_v 对_p 原始_a 采集_v 所_u 获得_v 的_u 数据_n 进行_v 计算机_n 处理_vn ,_w 也_d 包括_v 通过_p 用_p 网络_n 爬虫_n 等_u 方式_n 进行_v 网络_n 数据_n 收集_vn ,_w 此_r 类_q 数据_n 处理_vn 行为_n 往往_d 需要_v 满足_v 一_m 系列_q 合法性_n 要件_n 才_d 可以_v 成为_v 取得_v 数据_n 用益_n 权_n 的_u 基础_n 。_w</s><s>此外_c ,_w 数据_n 用益_n 权_n 也_d 可以_v 通过_p 共享_v 、_w 交易_n 等_u 方式_n 取得_v ,_w 这_r 是_v 数据_n 要素_n 市场_n 繁荣_v 发展_v 的_u 重要_a 基础_n 。_w</s>
<s>数据_n 处理_vn 者_k 之所以_c 享有_v 数据_n 用益_n 权_n ,_w 源于_v 双重_b 的_u 正当性_n 基础_n 。_w</s><s>因为_c ,_w 一_m 方面_c ,_w 根据_p 洛克_nr 所_u 倡导_v 的_u 劳动_vn 论_Ng ,_w 付出_v 劳动者_n 应_v 享有_v 劳动_vn 产品_n 的_u 财产权_n ,_w (_w 88_m )_w 故而_c 处理_v 所_u 取得_v 的_u 数据_n 都_d 应当_v 受到_v 财产_n 法_n 的_u 保护_vn ,_w 即_v 赋予_v 数据_n 用益_n 权_n 。_w</s><s>同时_c ,_w 在_p 数据_n 的_u 采集_vn 和_c 加工_vn 过程_n 中_f ,_w 数据_n 处理_vn 者_k 需要_v 投入_v 巨大_a 的_u 资金_n 及其_c 他_r 成本_n ,_w 由_p 投资者_n 享有_v 用益_n 权_n 也_d 是_v 鼓励_v 其_r 市场_n 积极性_n 的_u 要求_n 。_w</s><s>另_r 一_m 方面_c ,_w 仅仅_d 基于_p 劳动_v 和_c 投资_v 便_d 让_v 数据_n 处理_vn 者_k 享有_v 用益_n 权_n 尚_d 不_d 具有_v 充分_a 的_u 正当性_n ,_w 因为_c 用_v 益_Ng 权_n 毕竟_d 源于_v (_w 至少_d 逻辑_n 上_f )_w 在先_d 的_u 所有权_n ,_w 所以_c 作为_p 源_Ng 权利_n 人_n 的_u 数据_n 所有权_n 人_n 的_u 授权_vn 同样_d 必不可少_l ,_w 不论_c 所有权_n 人_n 是_v 自然_n 人_n 、_w 企业_n 还是_c 国家_n ,_w 合法_ad 处理_v 原则_n 上_f 需要_v 具备_v 的_u 前提_n 条件_n ,_w 即_v 数据_n 所有权_n 人_n 的_u 知情_vn 同意_v ,_w 这_r 便_d 是_v 取得_v 数据_n 用益_n 权_n 的_u 另_r 一_m 个_q 正当性_n 基础_n 。_w</s><s>就此_d 而_c 论_Ng ,_w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 初次_d 取得_v 同时_d 具有_v 继_Vg 受_v 取得_v 和_c 原始_a 取得_vn 的_u 双重_b 特征_n 。_w</s>
<s>一般_a 的_u 财产权_n 都_d 需要_v 通过_p 占有_v 、_w 登记_v 等_u 方式_n 取得_v 公示_vn 效力_n ,_w 或者_c 通过_p 在先_d 创作_v 的_u 证据_n 证明_v 权利_n 主体_n 身份_n ,_w 数据_n 用益_n 权_n 亦_d 然_r 。_w</s><s>通过_p 可信_a 机制_n 对_p 数据_n 进行_v 确权_vn 也_d 是_v 数据_n 用益_n 权_n 成立_v 的_u 外在_b 必要_a 条件_n 。_w</s><s>数据_n 用益_n 权_n 的_u 界定_vn 是_v 建立_v 数据_n 处理_vn 者_k 与_c 数据_n 原_b 发_vn 者_n 法律_n 关系_n 的_u 过程_n :_w 其一_r ,_w 数据_n 必须_d 源于_v 真正_b 的_u 数据_n 所有权_n 人_n ,_w 包括_v 自然_n 人_n 、_w 各_r 类_q 组织_n 和_c 国家_n ;_w 其二_r ,_w 数据_n 的_u 取得_vn 必须_d 获得_v 所有权_n 人_n 的_u 明示_vn 许可_vn 或者_c 存在_v 法定_b 事由_n ;_w 其_r 三_m ,_w 数据_n 完成_v 采集_v 并_c 形成_v 了_u 具有_v 财产_n 价值_n 的_u 数据_n 集_Ng 。_w</s><s>可_v 追溯_v 性_n 网络_n 日志_n 文件_n 一般_ad 可以_v 作为_v 确权_v 的_u 重要_a 证据_n ,_w 因为_c 该_r 网络_n 日志_n 可以_v 反映_v 数据_n 来源_n 和_c 时间_n 。_w</s><s>(_w 89_m )_w</s>
<s>数据_n 处理_vn 者_r 取得_v 数据_n 原_b 发_v 者_k 的_u 授权_vn ,_w 可以_v 通过_p 用户_n 服务_vn 协议_n 进行_v 确认_vn 。_w</s><s>授权_vn 机制_n 需要_v 区分_v 一般_a 授权_v 和_c 特殊_a 授权_vn 两_m 种_q 形式_n 。_w</s><s>其中_r ,_w 一般_a 授权_vn 是_v 授权_vn 数据_n 处理_vn 者_k 对_p 数据_n 的_u 有限_a 利用_vn ,_w 即_v 以_p 服务_vn 数据_n 原_b 发_v 者_r 为_v 限_Ng 的_u 企业_n 内部_f 资产_n ,_w 不_d 得_v 将_p 可_v 识别_v 到_v 个人_n 的_u 数据_n 用于_v 其他_r 目的_n ,_w 但_c 已经_d 完全_ad 匿名化_v 的_u 数据_n 除外_v ;_w 特殊_a 授权_vn 是_v 被_p 授权_v 处理_vn 者_k 对_p 数据_n 的_u 无限_a 利用_vn ,_w 即_v 处理_v 者_k 可以_v 将_p 数据_n 用于_v 其他_r 目的_n ,_w 此时_t 可以_v 将_p 数据_n 共享_v 、_w 转让_v 给_v 他人_r 。_w</s><s>无论_c 是_v 一般_ad 授权_v 还是_c 特殊_a 授权_v ,_w 数据_n 共享_vn 、_w 交易_n 市场_n 缺乏_v 具有_v 公信力_n 的_u 第三_m 方_q 平台_n 是_v 目前_t 数据_n 分析_vn 行业_n 普遍_a 的_u 共识_n ,_w 这_r 导致_v 数据_n 的_u 共享_vn 和_c 交易_n 各_r 方_q 缺乏_v 足够_v 的_u 互相_b 信任_vn 。_w</s><s>尽管_c 目前_t 已经_d 有_v 贵阳_ns 大数据_n 交易_vn 中心_n 等_u 商业_n 中介_n 服务商_n ,_w 但是_c 数据_n 要素_n 市场_n 还_d 需要_v 一_m 个_q 类似_v 于_p 统一_a 不动产_n 登记_vn 系统_n 的_u 政府_n 公共_b 平台_n ,_w 借_v 此_r 提供_v 统一_a 规范_a 的_u 数据_n 管理_vn 制度_n ,_w 提高_v 数据_n 质量_n 和_c 规范性_n ,_w 丰富_v 数据_n 产品_n ,_w 并_c 为_p 数据_n 提供_v 相应_v 的_u 确权_j 证明_vn 。_w</s><s>鉴于_p 数据_n 共享_v 、_w 交易_v 的_u 高度_n 专业_n 性_n ,_w 往往_d 需要_v 依托_v 数据_n 中间商_n 提供_v 经纪_vn 服务_vn ,_w 《_w 数据_n 安全_an 法_n (_w 草案_n )_w 》_w 第30_m 条_q 明确_v 了_u 数据_n 中间商_n 在_p 数据_n 交易_vn 中_f 的_u 权利_n 审核_vn 和_c 交易_vn 记录_vn 责任_n ,_w 将_d 为_p 数据_n 共享_vn 、_w 交易_vn 的_u 公共_b 服务_vn 平台_n 和_c 数据_n 权利_n 登记_vn 制度_n 发展_vn 打下_v 良好_a 的_u 基础_n 。_w</s>
<s>(_w 二_m )_w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 内容_n</s>
<s>一般_a 财产_n 的_u 权利_n 内容_n 包括_v 积极_a 权能_n 和_c 消极_a 权能_n ,_w 数据_n 用益_n 权_n 也_d 是_v 如此_r 。_w</s><s>财产_n 的_u 积极_a 权利_n 内容_n 是_v 为_p 权利_n 主体_n 创造_v 价值_n 的_u 功能_n ,_w 结合_v 数据_n 的_u 特点_n ,_w 笔者_n 主张_v ,_w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 积极权_l 能_n 按照_p 数据_n 资源_n 的_u 功能_n 方式_n ,_w 主要_d 包括_v 数据_n 控制权_n 、_w 数据_n 开发权_n 、_w 数据_n 许可权_n 、_w 数据_n 转让_vn 权_n 等_u 。_w</s>
<s>其中_r ,_w 数据_n 控制权_n 是_v 指_v 对_p 依法_d 所_u 取得_v 的_u 数据_n 进行_v 自主_vn 管理_vn 的_u 权利_n ,_w 可以_v 在_p 满足_v 法律_n 要求_n 的_u 范围_n 内_f 决定_v 或者_c 变更_v 数据_n 的_u 存储_vn 方式_n ,_w 可以_v 通过_p “_w Robert_nr 协议_n ”_w 等_u 方式_n 约束_v 数据_n 爬虫_n 行为_n ,_w 也_d 可以_v 在_p 不_d 违反_v 法律_n 和_c 用户_n 协议_n 的_u 条件_n 下_f 删除_v 或者_c 公开_v 特定_b 范围_n 的_u 数据_n ;_w 数据_n 控制权_n 是_v 数据_n 用益_n 权_n 中_f 最_d 根本性_n 的_u 权能_n ,_w 这_r 是_v 区分_v 数据_n 许可_vn 和_c 数据_n 转让_vn 的_u 关键_a 标准_n 。_w</s><s>数据_n 开发_vn 权_n 是_v 指_v 数据_n 用_v 益_n 权_n 人_n 通过_p 技术_n 处理_vn 和_c 应用_vn 方法_n 提高_v 数据_n 综合_vn 效益_n 的_u 权利_n ,_w 可以_v 用以_d 提高_v 服务_vn 质量_n 、_w 增加_v 服务_vn 内容_n 、_w 训练_v 新_a 技术_n 模型_n 等_u ;_w 数据_n 开发_vn 可以_v 形成_v 地图_n 、_w 研究_vn 报告_n 等_u 专门_b 的_u 数据_n 产品_n ,_w 可以_v 直接_ad 应用_v 于_p 自动化_vn 推荐_vn 等_u 服务_vn 系统_n ,_w 还_d 可以_v 为_p 人工_b 智能_n 等_u 计算机_n 技术_n 的_u 创新_vn 提供_v 测试_vn 环境_n 。_w</s><s>数据_n 许可权_n 是_v 数据_n 用益_n 权_n 人_n 对_p 外_vd 利用_v 数据_n 的_u 主要_b 形式_n ,_w 此时_t 的_u 权利人_n 保留_v 数据_n 控制权_n ,_w 许可_vn 方式_n 包括_v 独占_vn 许可_v 、_w 排他_vn 许可_v 、_w 非_h 独占_vn 许可_v 、_w 分_v 许可_v 、_w 交叉_d 许可_v 五_m 种_q 类型_n ;_w 权利_n 人_n 一般_ad 通过_p 在_p 互联网_n 生态_n 内部_f 交叉_d 许可_v 的_u 方式_n 共享_v 数据_n ,_w 对于_p 其他_r 主体_n 则_d 根据_p 战略_n 合作_vn 需要_n 而_c 采取_v 信任_vn 度_k 不同_a 的_u 许可_vn 方式_n ,_w 被_p 许可_vn 人_n 利用_v 数据_n 的_u 形式_n 主要_d 是_v API_nx 接口_n 服务_vn 。_w</s><s>数据_n 转让权_n 是_v 权利人_n 处分_v 用益_n 权_n 的_u 整体_n ,_w 其_r 目标_n 一般_ad 是_v 为了_p 避免_v 数据_n 丢失_vn 等_u 。_w</s><s>在_p 权利人_n 面临_v 破产_vn 时_Ng 可以_v 通过_p 约定_v 的_u 方式_n 进行_v 数据_n 用益_n 权_n 的_u 抵押_vn 或者_c 转让_vn ,_w 从而_c 保护_v 数据_n 安全_an 、_w 提高_v 偿债_vn 能力_n ;_w 在_p 权利人_n 被_p 收购_v 、_w 合并_v 的_u 情况_n 下_f ,_w 将_d 基于_p 组织_n 主体_n 概括_v 转让_vn 规则_n 发生_v 法定_b 转让_vn 。_w</s><s>此外_c ,_w 数据_n 企业_n 在_p 特定_b 情况_n 下_f 为了_p 提高_v 数据_n 管理_vn 水平_n 或者_c 实现_v 更_d 佳_a 经济_n 利益_n ,_w 可以_v 将_p 数据_n 用益_n 权_n 通过_p 信托_b 等_u 形式_n 转让_v 给_v 数据_n 经纪人_n 、_w 数据_n 融合_vn 平台_n 或者_c 大型_b 数据_n 企业_n 。_w</s>
<s>为了_p 保障_v 对_p 数据_n 的_u 积极_a 利用_vn ,_w 数据_n 用益_n 权_n 还_d 需_v 具备_v 排除_v 他人_r 侵害_vn 的_u 消极_a 权能_n ,_w 主要_d 是_v 免受_v 他人_r 干涉_vn 、_w 窃取_v 和_c 破坏_v 的_u 安全_an 权利_n ,_w 当_p 数据_n 控制权_n 遭受_v 不当_a 侵害_vn 或_c 对_p 外_f 授权_vn 没有_d 实现_v 相应_vn 目标_n 时_Ng 可以_v 寻求_v 停止_v 侵害_v 、_w 排除_v 妨害_v 、_w 恢复_v 原状_n 等_u 救济_n 。_w</s><s>(_w 90_m )_w 数据_n 用益_n 权_n 的_u 消极_a 权能_n ,_w 可以_v 参照_v 标准_n 必要_a 专利_n 使用_vn 制度_n ,_w 慎重_ad 使用_v 禁令_n ,_w 同时_c 将_p 寻求_v 救济_n 的_u 权利_n 限制_v 在_p 公平_a 、_w 合理_a 、_w 非_h 歧视_v 原则_n 之内_f 。_w</s><s>网络_n 运营者_n 不_d 得_v 利用_v 技术_n 措施_n 、_w 使用_vn 规则_n 等_u 方式_n ,_w 对_p 网络_n 公开_a 数据_n 的_u 收集_vn 、_w 访问_vn 主体_n 实行_v 差别_n 对待_v ,_w 应当_v 保障_v 网络_n 公开_a 数据_n 公平_ad 、_w 自由_ad 获取_v ,_w 从而_c 避免_v 互联网_n 的_u 碎片化_vn 和_c 数据_n 孤岛_n 。_w</s><s>有_v 学者_n 进而_c 主张_v ,_w 数据_n 财产权_n 的_u 消极_a 预防_vn 权能_n 仅_d 限于_v 防止_v 商业_n 侵权_vn ,_w 而_c 不_d 能_v 防止_v 非_h 商业性_n 的_u 数据_n 爬取_v 利用_vn 行为_n 。_w</s><s>(_w 91_m )_w 并且_c 在_p 预防_v 数据_n 壁垒_n 的_u 同时_n 也_d 需要_v 避免_v 不_d 合理_a 的_u 搭便车_vn 行为_n ,_w 否则_c 将_d 损害_v 数据_n 要素_n 市场_n 的_u 积极性_n 。_w</s><s>对于_p 数据_n 消极_a 权能_n 的_u 限制_vn ,_w 不_d 能_v 通过_p 商业_n 利益_n 和_c 非_h 商业_n 利益_n 进行_v 简单_a 的_u 区分_vn ,_w 而_c 应当_v 通过_p 网络_n 公开_v 数据_n 合理_a 使用_v 制度_n 来_v 实现_v 。_w</s>
<s>结 语_n</s>
<s>在_p 经济学家_n 看来_v ,_w 任何_r 资产_n 交易_vn 的_u 基础_n 都_d 是_v 明确_v 产权_n ,_w 隐私权_n 保护_vn 和_c 数据_n 资产_n 交易_vn 的_u 前提_n 也_d 是_v 确权_j 。_w</s><s>(_w 92_m )_w 但是_c ,_w 只有_c 在_p 法律_n 上_f 对_p 数据_n 财产权_n 进行_v 精准_a 地_u 界定_vn 才_c 会_v 产生_v 积极_a 的_u 价值_n ,_w 而_c 平衡_a 数据_n 主体_n 、_w 处理者_n 和_c 社会_n 公共_b 利益_n 在_p 数据_n 财产权_n 体系_n 构建_vn 中_f 至关重要_l 。_w</s><s>数据_n 财产_n 权益_n 的_u 分配_vn 不_d 应当_v 是_v 零_m 和_c 博弈_v ,_w 而_c 应当_v 是_v 共_d 赢_vn 机制_n ,_w 实现_v 对_p 数据_n 形成_vn 利用_vn 激励_vn 和_c 安全_an 保护_vn 激励_vn 的_u 双重_b 目标_n ;_w 数据_n 可_v 复制_v 、_w 可_v 共享_v 等_u 非_h 排他性_n 特征_n 是_v 数字_n 经济_n 发展_vn 的_u 独特_a 优势_n ,_w 独占_vn 性_n 的_u 数据_n 财产权_n 会_v 减损_v 数据_n 价值_n 的_u 发挥_vn 。_w</s><s>(_w 93_m )_w 数据_n 用_v 益_Ng 权_n 与_c 数据_n 所有权_n 二_m 分_q 的_u 原理_n 是_v 权利_n 分割_vn 思想_n ,_w 在_p 确保_v 数据_n 原_b 发_v 者_r 初始_b 权利_n 的_u 前提_n 下_f ,_w 满足_v 了_u 数据_n 处理_vn 者_k 利用_v 数据_n 并_c 受_v 保护_v 的_u 需求_n ,_w 同时_c 也_d 为_p 数据_n 共享_vn 、_w 交易_vn 确立_v 了_u 正当_a 的_u 权利_n 基础_n 。_w</s>
<s>数据_n 用益_n 权_n 属于_v 一_m 项_q 新兴_b 财产权_n ,_w 根据_p 物权_n 法定_b 原则_n 必须_d 由_p 法律_n 予以_v 明定_vn 。_w</s><s>而_c 《_w 民_Ng 法典_n 》_w 的_u 起草_vn 者_k 认为_v ,_w 如何_r 规定_v 数据_n 的_u 权利_n 属性_n 和_c 权利_n 内容_n 应当_v 由_p 专门_b 法律_n 另行_d 规定_v ,_w 故而_c 在_p 第_m 127_m 条_q 只是_d 简单_ad 强调_v 了_u 数据_n 受_v 法律_n 保护_vn ,_w 但_c 并_d 未_d 界定_v 具体_a 的_u 保护_vn 方式_n 。_w</s><s>(_w 94_m )_w 因此_c ,_w 笔者_n 建议_v 充分_ad 利用_v 好_a 当下_t 《_w 数据_n 安全_a 法_n 》_w 的_u 起草_vn 机遇_n ,_w 系统_n 规定_v 自然人_n 作为_p 原_b 发_v 者_k 享有_v 的_u 数据_n 所有权_n 和_c 平台_n 企业_n 作为_v 数据_n 处理_vn 者_k 享有_v 的_u 数据_n 用益权_n 。_w</s><s>尽管_c 2020年_t 7月_t 公布_v 的_u 《_w 数据_n 安全_an 法_n (_w 草案_n )_w 》_w 确立_v 了_u 数据_n 安全_an 与_c 发展_vn 并重_v 的_u 原则_n ,_w 但是_c 综观_v 其_r 内容_n ,_w 有_v 重_v 安全_an 轻_v 发展_v 之_u 嫌_Ng 。_w</s><s>如_c 能_v 借_p 此_r 确立_v 数据_n 所有权_n +_w 数据_n 用_vn 益_n 权_n 的_u 二_m 元_q 权利_n 结构_n ,_w 并_c 在_p 此_r 基础_n 上_f 设置_v 数据_n 财产_n 流转_vn 制度_n ,_w 将_d 有助于_v 促进_v 数据_n 的_u 利用_vn ,_w 真正_d 实现_v 数据_n 的_u 安全_an 与_c 发展_vn 并重_v 的_u 原则_n 。_w</s><s>当然_d ,_w 未来_t 最为_d 理想_a 的_u 方式_n 是_v 在_p 修订_v 《_w 民_j 法典_n 》_w 时_Ng ,_w 在_p 《_w 民_j 法典_n ·_w 物权_n 编_Ng 》_w 中_f 分别_d 规定_v 数据_n 所有权_n 和_c 数据_n 用益_n 权_n ,_w 明确_v 自然人_n 、_w 法人_n 、_w 非_h 法人_n 组织_n 和_c 国家_n 取得_v 数据_n 所有权_n 和_c 数据_n 用益_n 权_n 的_u 条件_n ,_w 并_c 建立_v 以_p 数据_n 用益_n 权_n 登记_vn 为_v 核心_n 的_u 配套_vn 制度_n ,_w 形成_v 完整_a 的_u 数据_n 权利_n 体系_n 。_w</s>
