<s>雾霾_n 污染_vn 、_w 政府_n 治理_vn 与_c 经济_n 高_a 质量_n 发展_vn</s>
<s>陈诗一_nr 陈登科_nr</s>
<s>复旦_nz 大学_n 经济_n 学院_n</s>
<s>经济_n 研究_vn 2018_m (_w 02_m )_w</s>

<s>摘要_n ：_w 本_r 文_Ng 使用_v 2004_m —_w 2013年_t 中国_ns 286_m 个_q 地级_b 及_c 以上_f 城市_n PM2.5_m 浓度_n 这_r 一_m 独特_a 的_u 雾霾_n 数据_n ,_w 采用_v 劳动_vn 生产率_n 来_v 度量_v 经济_n 发展_vn 质量_n ,_w 系统_ad 考察_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 及其_c 传导_vn 机制_n ,_w 并_c 创新性_n 地_u 选取_v 能够_v 控制_v 雾霾_n 污染_vn 空间_n 溢出_v 效应_n 的_u 空气_n 流动_vn 系数_n 以及_c 能够_v 全面_ad 度量_v 地方_n 政府_n 环境_n 政策_n 和_c 治理_vn 力度_n 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 指标_n 作为_v 减缓_v 雾霾_n 污染_vn 变量_n 内_f 生性_n 的_u 两_m 个_q 工具_n 变量_n ,_w 在_p 两_m 阶段_n 最_d 小_a 二_m 乘_v 的_u 统一_a 框架_n 内_f 估计_v 了_u 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 减_v 霾_Ng 效果_n 和_c 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 。_w</s><s>研究_v 发现_v :_w 雾霾_n 污染_vn 显著_ad 降低_v 了_u 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n ;_w 城市化_v 与_c 人力_n 资本_n 是_v 雾霾_n 污染_vn 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 两_m 个_q 重要_a 传导_vn 渠道_n ;_w 政府_n 环境_n 治理_vn 能够_v 有效_ad 降低_v 雾霾_n 污染_vn 从而_c 促进_v 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 提升_vn ;_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 大_j 中_f 城市_n 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 负面_b 影响_vn 显著_ad 高于_v 小_a 城市_n ,_w 且_c 随_p 时间_n 推移_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 负面_b 效应_n 越来越_d 显著_a 。_w</s><s>本_r 文_Ng 的_u 政策_n 启示_v 是_v ,_w 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 提高_vn 是_v 经济_n 发展_vn 方式_n 转变_v 的_u 前提_n ,_w 政府_n 治_v 霾_n 有助于_v 提升_v 大气_n 环境_n 和_c 经济_n 发展_vn 质量_n ,_w 助_v 推_v 中国_ns 经济_n 的_u 高_a 质量_n 发展_vn 。_w</s>
<s>基金_n ：_w 国家_n 社会_n 科学_l 基金_n 重大_a 项目_n “_w 雾霾_n 治理_vn 与_c 经济_n 发展_vn 方式_n 转变_vn 机制_n 研究_vn ”_w (_w 14ZDB144_nx )_w 的_u 阶段性_n 成果_n ;_w 教育部_nt “_w 长江_ns 学者_n ”_w 奖励_vn 计划_n ;_w 国家_n 杰出_a 青年_n 科学_n 基金_n ;_w 上海市_ns 领军_vn 人才_n 计划_n 的_u 资助_vn</s>
<s>关键_n 词_n ：_w 雾霾_n 污染_vn ;_w 经济_n 发展_vn 质量_n ;_w 政府_n 治理_vn ;_w 地级_b 市_n PM2.5_m 浓度_n</s>
<s>作者_n 简介_n ：_w 陈诗一_nr ,_w 复旦_nz 大学_n 经济_n 学院_n ,_w 邮政_n 编码_n :_w 200433_m ,_w 电子_n 信箱_n :_w shiyichen@fudan.edu.cn_nx ;_w 陈登科_nr ,_w 复旦_nz 大学_n 经济_n 学院_n ,_w 邮政_n 编码_n :_w 200433_m ,_w 电子_n 信箱_n :_w dengkechen@fudan.edu.cn_nx 。_w</s>

<s>一_m 、_w 引言_n</s>
<s>改革_v 开放_v 以来_f ,_w 中国_ns 经济_n 经过_p 多_a 年_q 持续_vd 高速_d 增长_v ,_w 经济_n 总量_n 已经_d 跃居_v 世界_n 第二_m ,_w 人均_j 收入_n 也_d 步入_v 了_u 世界_n 中_f 高_a 收入_n 经济体_n 行列_n 。_w</s><s>然而_c ,_w 多_a 年_q 来_f 粗放式_b 高速_d 增长_v 与_c GDP_nx 锦标赛_n 的_u 传统_n 思维_n ,_w 也_d 导致_v 中国_ns 经济_n 增长_vn 出现_v 了_u 诸如_v 投入_vn 要素_n 浪费_v 、_w 经济_n 效率_n 不_d 高_a 、_w 环境_n 污染_vn 严重_a 等_u 一_m 系列_q 问题_n 。_w</s><s>特别是_d 大气_n 环境_n 质量_n 下降_v ,_w 雾霾_n 频发_v ,_w 2013年_t “_w 十_m 面_q 霾伏_l ”_w 蔓延_v 至_v 25_m 个_q 省份_n 、_w 100多_m 个_q 大中型_b 城市_n ,_w 已经_d 严重_ad 影响_v 了_u 中国_ns 的_u 经济_n 增长_vn 质量_n 、_w 大众_n 健康_an 和_c 政府_n 形象_n 。_w</s><s>与此同时_c ,_w 中国_ns 经济_n 增速_n 从_p 2012年_t 开始_v 降到_v 了_u 8%_m 以下_f ,_w 并_c 开始_v 向_p 高_a 质量_n 发展_vn 阶段_n 转型_v 。_w</s><s>严重_a 的_u 雾霾_n 污染_vn 是_v 大自然_n 向_p 粗放_b 式_k 增长_vn 方式_n 亮_v 起_v 的_u 红灯_n ,_w 要_v 想_v 改善_v 环境_n 并_c 提升_v 经济_n 发展_vn 质量_n ,_w 只有_c 对_p 雾霾_n 等_u 环境_n 污染_vn 进行_v 彻底_a 的_u 治理_vn ,_w 其_r 意义_n 已_d 不仅仅_d 在于_v 降_v 霾_Ng 本身_r ,_w 更_d 在于_v 与_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 方式_n 的_u 根本_a 转变_vn 与_p 可持续_v 高_a 质量_n 发展_vn 息息相关_i 。_w</s>
<s>党_n 和_c 政府_n 已经_d 将_p 环境_n 治理_vn 工作_vn 提升_v 到_v 了_u 前所未有_i 的_u 高度_n 。_w</s><s>十九_j 大_j 明确_v 中国_ns 特色_n 社会主义_n 事业_n 的_u 总体_n 布局_n 是_v 包括_v 生态_n 文明_n 建设_vn 在内_u 的_u “_w 五_m 位_q 一体_n ”_w ,_w 将_p 污染_v 防治_v 作为_v 决胜_v 全面_ad 建设_v 小康_n 社会_n 的_u 三_m 大_a 攻坚战_n 之一_r ,_w 要求_v 着力_v 解决_v 突出_a 环境_n 问题_n ,_w 持续_vd 实施_v 大气_n 污染_vn 防治_vn 行动_vn ,_w 打_v 赢_v 蓝天_n 保卫战_n ,_w 推进_v 绿色_n 发展_vn 。_w</s><s>因此_c ,_w 本_r 文_Ng 重点_d 关注_v 政府_n 环境_n 治理_vn 对_p 雾霾_n 减排_vn 和_c 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 双重_b 影响_vn 。_w</s><s>具体_ad 而言_u ,_w 本_r 文_Ng 选取_v 文献_n 中_f 通常_d 使用_v 的_u 劳动_vn 生产率_n 即_v 人均_j 产出_vn 作为_v 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 代理_vn 指标_n ,_w 使用_v 2004_m —_w 2013年_t 中国_ns 286_m 个_q 地级_b 及_c 以上_f 城市_n PM2.5_m 浓度_n 这_r 一_m 独特_a 的_u 雾霾_n 污染_vn 数据_n 并_c 有效_ad 缓解_v 其_r 内生性_n ,_w 来_v 尝试_v 分析_v 雾霾_n 污染_vn 、_w 政府_n 环境_n 治理_vn 与_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 之间_f 的_u 关系_n 。_w</s><s>本_r 文_Ng 试图_v 回答_v 如下_v 几_m 个_q 关键_n 但_c 目前_t 尚_d 未_d 得到_v 很_d 好_a 回答_vn 的_u 问题_n :_w 如此_r 严重_a 的_u 雾霾_n 污染_vn 对_p 当前_t 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 有_v 何_r 影响_vn ,_w 其_r 背后_f 的_u 传导_vn 机制_n 是_v 什么_r ?_w</s><s>更_d 进一步_l 地_u ,_w 政府_n 环境_n 治理_vn 能否_v 显著_ad 降低_v 雾霾_n 污染_vn 以及_c 由此_d 将_d 对_p 经济_n 长期_d 可_v 持续_vd 发展_v 带来_v 何_r 种_q 影响_vn ?_w</s><s>通过_p 对_p 这些_r 问题_n 的_u 回答_vn 来_w 为_p 新_a 时期_n 中国_ns 经济_n 如何_r 保持_v 高_a 质量_n 发展_vn 以及_c 如何_r 打赢_v 决胜_v 全面_ad 建设_v 小康_n 社会_n 污染_vn 防治_vn 攻坚战_n 提供_v 相关_v 的_u 政策_n 建议_n 。_w</s>
<s>二_m 、_w 文献_n 评述_vn 与_c 研究_vn 创新_v</s>
<s>针对_p 经济_n 发展_vn 与_p 环境_n 污染_vn 的_u 关系_n ,_w 虽然_c 已_d 有_v 文献_n 进行_v 了_u 有益_a 的_u 探讨_vn ,_w 但_c 绝大多数_l 侧重_v 于_p 关注_v 经济_n 发展_vn 如何_r 影响_v 环境_n 污染_vn 这_r 一_m 单向_b 关系_n ,_w 而_c 忽略_v 了_u 环境_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 的_u 反向_b 影响_vn (_w Grossman_nx &_w Krueger_nx ,_w 1995_m ;_w 林伯强_nr 和_c 蒋竺均_nr ,_w 2009_m ;_w 涂正革_nr ,_w 2012_m ;_w Ebenstein_nx et_nx al_nx ._w ,_w 2015_m ;_w 邵帅_nr 等_u ,_w 2016_m )_w 。_w</s><s>事实上_l ,_w 环境_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 的_u 影响_vn 巨大_a ,_w 对于_p 中国_ns 这样_r 的_u 发展_v 中_f 大_a 国_n 而言_u 更_d 是_v 如此_r 。_w</s><s>世界_n 银行_n 2007_m 年_q 发布_v 的_u 《_w 中国_ns 环境_n 污染_vn 损失_n 报告_n 》_w 显示_v ,_w 中国_ns 空气_n 和_c 水_n 污染_vn 所_u 带来_v 的_u 损失_n 相当于_v 其_r 当年_t 实际_a GDP_nx 的_u 5.8%_m 。_w</s>
<s>研究_v 环境_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 影响_v 的_u 文献_n 较_d 少_a ,_w 其中_r 研究_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 影响_v 的_u 文献_n 则_d 更_d 少_a 。_w</s><s>陈诗一_nr (_w 2009_m )_w 指出_v ,_w 无_v 管制_vn 的_u 污染_vn 排放_vn 会_v 通过_p 两_m 种_q 方式_n 作用_v 于_p 经济_n 增长_vn ,_w 一_m 种_q 是_v 发挥_v 自然_l 环境_l 吸纳_v 和_c 沉积_v 废弃物_n 的_u 功能_n ,_w 经济_n 活动_vn 单位_n 通过_p 对_p 自然_l 环境_n 的_u 消耗_vn 可以_v 在_p 给定_v 其他_r 投入_vn 要素_n 的_u 前提_n 下_f 增加_v 它_r 的_u 产出_vn 水平_n ,_w 带来_v 对_p 经济_n 增长_vn 总_b 的_u 正_b 的_u 影响_vn ;_w 然而_c ,_w 虽然_c 个别_a 经济_n 单位_n 可以_v 通过_p 增加_v 污染_vn 排放_vn 来_v 提高_v 其_r 产出_vn ,_w 但是_c 持续_vd 累积_v 的_u 污染_vn 排放物_n 会_v 不断_d 降低_v 全_a 社会_n 的_u 环境_n 承载_vn 容量_n 和_c 自然_l 环境_l 质量_n ,_w 最终_d 给_p 各_r 个_q 经济_n 单位_n 甚至_c 整体_n 经济_n 的_u 产出_vn 或_c 质量_n 带来_v 负_b 外部性_n 。_w</s><s>这_r 种_q 无_v 管制_vn 的_u 污染_vn 排放_vn 对_p 经济_n 发展_vn 的_u 最终_b 影响_vn 取决于_v 正负_b 两_m 种_q 效应_n 的_u 相对_b 变化_vn 。_w</s><s>具体_a 到_v 雾霾_n 污染_vn ,_w 现有_vn 文献_n 至少_d 从_p 两_m 个_q 方面_n 讨论_v 了_u 其_r 对_p 经济_n 发展_vn 的_u 负面_b 影响_vn 。_w</s><s>第一_m ,_w 雾霾_n 污染_vn 将_d 显著_ad 降低_v 城市_n 的_u 吸引力_n ,_w 进而_c 限制_v 了_u 城市_n 规模_n 报酬_n 递增_vn 效应_n 和_c 集聚_vn 效应_n 的_u 有效_a 发挥_vn ,_w 最终_d 减缓_v 经济_n 发展_vn ,_w 换而言之_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 可以_v 通过_p 城市化_vn 进程_n 来_v 影响_v 经济_n 发展_vn (_w Au_nx &_w Henderson_nx ,_w 2006_m ;_w Hanlon_nx ,_w 2016_m )_w ;_w 第二_m ,_w 雾霾_n 污染_vn 将_d 破坏_v 人力_n 资本_n 积累_vn ,_w 而_c 人力_n 资本_n 是_v 推动_v 经济_n 发展_vn 最为_d 重要_a 的_u 因素_n 之一_r ,_w 由此可见_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 还_d 可以_v 通过_p 减缓_v 人力_n 资本_n 积累_vn 来_v 抑制_v 经济_n 发展_vn (_w Greenstone_nx &_w Hanna_nx ,_w 2014_m ;_w Chang_nx et_nx al_nx ._u ,_w 2016_m )_w 。_w</s><s>有鉴于此_i ,_w 本_r 文_Ng 将_d 从_p 城市化_vn 和_c 人力_n 资本_n 角度_n 来_v 分析_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 影响_v 的_u 具体_a 传导_vn 机制_n 。_w</s>
<s>然而_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 数据_n 本身_r 构成_v 了_u 本_r 文_Ng 研究_v 的_u 一_m 大_a 难点_n 。_w</s><s>现有_v 关于_p 中国_ns 雾霾_n 污染_vn 的_u 经济学_n 研究_vn 大多数_m 关注_v 诸如_v SO_nx 2_m 、_w CO_nx 2_m 、_w CO_nx 、_w TSP_nx 、_w API_nx 以及_c PM10_n 等_u 常规_n 污染物_n ,_w 而_c 对于_p 雾霾_n 污染_vn 罪魁祸首_n PM2.5_n 的_u 探讨_vn 相对_d 匮乏_v (_w Hering_nx &_w Poncet_nx ,_w 2014_m ;_w Ebenstein_nx et_nx al_nx ._m ,_w 2015_m )_w 。_w</s><s>虽然_c 近_a 两_m 年_q 开始_v 出现_v 少量_m 研究_vn 探讨_vn PM2.5_nx 的_u 形成_vn 及_c 其_r 影响_vn ,_w 但是_c 由于_c 数据_n 可得性_n 的_u 限制_vn ,_w 这些_r 文献_n 所_u 采用_v 的_u 数据_n 基本上_d 停留_v 在_p 省级_b 层面_n (_w 邵帅_nr 等_u ,_w 2016_m ;_w 黄寿峰_nr ,_w 2017_m )_w ,_w 或_c 仅_d 限于_v 部分_m 城市_n (_w 陈诗一_nr 和_c 陈登科_nr ,_w 2016_m )_w ,_w 从而_c 难以_d 全面_a 有效_a 地_u 刻画_v 城市_n 特征_n 的_u 影响_vn 。_w</s><s>为_p 填补_v 现有_vn 文献_n 的_u 这_r 一_m 缺失_n ,_w 本_r 文_n 在_d 解析_v Ma_nx et_nr al_nr ._w</s><s>(_w 2016_m )_w 源数据_n 的_u 基础_n 上_f 首次_d 构建_v 了_u 2004_m —_w 2013年_t 跨度_n 长_a 达_v 十_m 年_q 的_u 中国_ns 286_m 个_q 地级_b 及_c 以上_f 城市_n PM2.5_m 浓度_n 数据_n ,_w 使得_v 从_p 城市_n 视角_n 来_v 全面_ad 考察_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 成为_v 可能_n 。_w</s>
<s>需要_v 特别_d 指出_v 的_u 是_v ,_w 除了_p 数据_n 可得性_n 之外_f ,_w 考察_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 影响_vn 的_u 另外_r 一_m 大_a 挑战_vn 来自_v 内生性_n 。_w</s><s>为_p 缓解_v 内_f 生性_n 问题_n 对_p 本_r 文_Ng 研究_vn 结果_n 的_u 不利_a 影响_vn ,_w 除了_p 尽可能_d 地_u 控制_v 一_m 系列_q 城市_n 特征_n 变量_n 和_c 固定_vn 效应_n 之外_f ,_w 本_r 文_n 还_d 进一步_d 基于_p 雾霾_n 污染_vn 普遍_ad 呈现_v 空间_n 扩散_vn 效应_n 的_u 特性_n ,_w 在_p 欧洲_ns 中期_f 天气_n 预报_vn 中心_n (_w ECMWF_nx )_w 所_u 发布_v 的_u ERA_nx -_w INTERIM_nx 栅_n 格_n 气象_n 数据_n 的_u 基础_n 上_f ,_w 结合_v 大气_n 数量_n 模型_n 构建_v 了_u 刻画_v 空气_n 流动性_n 的_u 空气_n 流动_vn 系数_n 这个_r 指标_n 变量_n ,_w 并_c 将_p 其_r 作为_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 第一_m 个_q 工具_n 变量_n 。_w</s>
<s>本_r 文_Ng 所_u 选择_v 的_u 雾霾_n 污染_vn 的_u 第二_m 个_q 工具_n 变量_n 为_v 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n 。_w</s><s>为_p 缓解_v 环境_n 污染_vn 尤其是_d 雾霾_n 排放_vn 的_u 负面_b 影响_vn ,_w 中央_n 和_c 地方_n 政府_n 推出_v 了_u 诸多_m 环境_n 治理_vn 政策_n ,_w 探索_v 政府_n 治理_vn 是否_v 降低_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 本身_r 也_d 是_v 本_r 文_n 的_u 研究_vn 主题_n 。_w</s><s>由于_c 政府_n 环境_n 治理_vn 力度_n 难以_d 直接_ad 度量_v ,_w 此前_t 的_u 文献_n 大多_d 采用_v 环保_j 人员_n 数量_n 、_w 环境_n 污染_vn 治理_vn 研发_vn 投入_vn 、_w 污染_vn 税率_n 或者_c 污染_vn 治理_vn 成本_n 来_v 作为_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 替代_vn 指标_n (_w Keller_nx &_w Levison_nx ,_w 2002_m ;_w Henderson_nx &_w Millimet_nx ,_w 2007_m ;_w 李小平_nr 等_u ,_w 2012_m ;_w 涂正革_nr 和_c 谌仁俊_nr ,_w 2015_m )_w 。_w</s><s>然而_c 这些_r 指标_n 很_d 大_a 程度_n 上_f 内_f 生于_v 经济_n 发展_vn 阶段_n ,_w 本身_r 就_d 容易_ad 导致_v 内_f 生性_n 问题_n 的_u 产生_vn ,_w 不_d 能_v 满足_v 工具_n 变量_n 的_u 外_f 生性_n 假定_vn 。_w</s><s>此外_c ,_w 政府_n 环境_n 治理_vn 内涵_n 丰富_a ,_w 既_c 包括_v 提高_v 环境_n 研发_vn 投入_vn 、_w 调节_v 污染_vn 税率_n 等_u 经济_n 手段_n ,_w 又_c 包含_v 制定_v 环境_n 保护_vn 条例_n 、_w 颁布_v 环境_n 保护_vn 法规_n 等_u 法律_n 手段_n ,_w 甚至_d 直接_ad 体现_v 为_v 行政_n 命令_n 。_w</s><s>因此_c ,_w 前述_b 文献_n 中_f 所_u 使用_v 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 指标_n 多_d 侧重_v 于_p 体现_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 某_r 一_m 特定_b 方面_n ,_w 难以_d 刻画_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 全貌_n 。_w</s><s>为此_d ,_w 本_r 文_Ng 选取_v 省级_b 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 出现_vn 频数_n 及_c 其_r 比重_n 来_v 度量_v 政府_n 环境_n 治理_vn 政策_n (_w Chen_nr et_nx al_nr ._w ,_w 2016_m )_w 。_w</s><s>该_r 指标_n 不仅_c 全面_a 地_u 度量_v 了_u 地方_n 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 力度_n ,_w 而且_c 由于_c 地方_n 政府_n 工作_vn 报告_n 一般_ad 发生_v 在_p 年初_t ,_w 该_r 年度_n 的_u 经济_n 发展_vn 无法_v 反向_v 影响_v 事先_d 已经_d 确定_v 的_u 政府_n 工作_vn 报告_n ,_w 从而_c 可以_v 减缓_v 采用_v 已_d 有_v 度量_vn 指标_n 所_u 产生_v 的_u 的_u 内_f 生_v 性_k 问题_n 。_w</s>
<s>综_v 上_f ,_w 本_r 文_Ng 研究_v 创新_v 主要_d 体现_v 在_p 以下_f 几_m 个_q 方面_n :_w 第一_m ,_w 不同_a 于_p 绝_d 大_a 数_m 文献_n 考察_v 经济_n 发展_vn 对_p 雾霾_n 污染_vn 的_u 影响_vn ,_w 本_r 文_n 首次_m 系统_a 地_u 研究_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 的_u 影响_vn ;_w 第二_m ,_w 本_r 文_Ng 构建_v 了_u 2004_m —_w 2013年_t 中国_ns 286_m 个_q 地级_b 及_c 以上_f 城市_n PM2.5_n 浓度_n 数据_n ,_w 根据_p 笔者_n 所_u 掌握_v 的_u 文献_n 来_v 看_v ,_w 采用_v 如此_r 长_a 时间_n 序列_n 且_c 涵盖_v 中国_ns 几乎_d 所有_b 地_b 级_b 及_c 以上_f 城市_n 的_u PM2.5_n 浓度_n 数据_n 来_v 进行_v 经济学_n 研究_vn ,_w 本_r 文_Ng 尚_d 属_v 首次_m ;_w 第三_m ,_w 借助于_v ECMWF_nx 所_u 发布_v 的_u ERA-INTERIM_nx 栅_n 格_n 气象_n 数据_n ,_w 结合_v 大气_n 数量_n 模型_n 构建_v 空气_n 流动_vn 系数_n ,_w 并_c 将_p 其_r 作为_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 工具_n 变量_n 之一_r ,_w 以_c 缓解_v 潜在_b 在_v 的_u 内_f 生性_n 问题_n ,_w 同时_c 将_p 空气_n 流动_vn 系数_n 引入_v 模型_n 还_d 可以_v 有效_ad 控制_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 空间_n 溢出_vn 效应_n ;_w 最后_f ,_w 为_p 更加_d 全面_ad 评估_v 政府_n 环境_n 治理_vn 效果_n ,_w 本_r 文_Ng 选取_v 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 出现_vn 频数_n 与_c 比重_n 来_v 作为_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 代理_vn 变量_n ,_w 该_r 变量_n 作为_v 缓解_v 雾霾_n 污染_vn 内_f 生性_n 的_u 第二_m 个_q 工具_n 变量_n ,_w 使得_v 我们_r 可以_v 在_p 两_m 阶段_n 最_d 小_a 二_m 乘_q 估计_vn 的_u 统一_a 框架_n 下_f 来_v 全面_ad 探讨_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 雾霾_n 减排_vn 和_c 经济_n 发展_vn 质量_n 效应_n 。_w</s>
<s>三_m 、_w 研究_vn 设计_vn 与_c 数据_n 说明_n</s>
<s>1_m ._w 基准_n 模型_n 与_c 数据_n 说明_n</s>
<s>本_r 文_Ng 依托_v 2004_m —_w 2013_m 年_q 跨度_n 为_v 十_m 年_q 的_u 中国_ns 286_m 个_q 地级_b 及_c 以上_f 城市_n 相关_vn 数据_n 来_v 实证_n 甄别_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn ,_w 并_c 进一步_d 地_u 评估_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 减霾_vn 效果_n 以及_c 由此_d 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 所_u 带来_v 的_u 影响_vn 。_w</s><s>为_p 考察_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn ,_w 本_r 文_Ng 构建_v 如下_v 基准_n 回归_vn 模型_n :_w</s>
<s>其中_r ,_w 人均_j GDP_nx it_nx 表示_v 城市_n i_nx 在_p t_nx 年_q 的_u 人均_j 实际_a GDP_nx (_w 2004_m 年_q 不_d 变价_v )_w ,_w 用以_d 衡量_v 城市_n 经济_n 发展_vn 的_u 质量_n ;_w PM_nx 2.5it_m 为_v 城市_n i_nx 在_p t_nx 年_q 的_u PM2.5_m 浓度_n ,_w 用以_d 度量_v 城市_n 雾霾_n 污染_vn 水平_n ,_w 其_r 系数_n α_nx 1_m 度量_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn ,_w 因而_c 是_v 本_r 文_Ng 所_u 关注_v 的_u 核心_n 参数_n 。_w</s><s>若_c 在_p 控制_v 了_u 一_m 系列_q 城市_n 特征_n 变量_n 后_f ,_w α_nx 1_m 依然_d 显著_a 为_v 负_b ,_w 则_c 表明_v 雾霾_n 污染_vn 将_d 降低_v 经济_n 发展_vn 质量_n ,_w 反之_c 则_c 反_v 是_v 。_w</s><s>此外_c ,_w 本_r 文_Ng 还_d 控制_v 了_u 城市_n 与_p 时间_n 固定_vn 效应_n ,_w 以_c 进一步_d 地_u 缓解_v 遗漏_vn 变量_n 偏_n 误_Ng 。_w</s><s>最后_f ,_w ε_nx it_n 是_v 误差_n 项_Ng 。_w</s>
<s>关于_p 雾霾_n 污染_vn 数据_n ,_w 区别_v 于_p 绝大多数_l 文献_n 所_u 采用_v 的_u SO_nx 2_m 、_w CO_nx 2_m 、_w CO_nx 、_w TSP_nx 、_w API_nx 以及_c PM10_nx 等_u 常规_n 雾霾_n 污染物_n ,_w 本_r 文_Ng 选取_v 社会_n 各界_r 最为_d 关注_v 的_u 雾霾_n 污染_vn 元凶_n PM2.5_n 进行_v 实证_n 研究_vn ,_w 这_r 一_m 方面_c 对_p 现有_vn 研究_vn 形成_v 了_u 补充_vn ,_w 另_r 一_m 方面_c 也_d 有助于_v 当前_t 关于_p 雾霾_n 污染_vn 的_u 政策_n 讨论_vn 。_w</s><s>特别是_d ,_w 本_r 文_Ng PM2.5_m 浓度_n 数据_n 全面_ad 覆盖_v 中国_ns 几乎_d 所有_b 地级_b 及_c 以上_f 城市_n ,_w 且_c 时间_n 跨度_n 长_a 达_v 十_m 年_q 之_u 久_Ng ,_w 这_r 一_m 独特_a 的_u PM2.5_m 浓度_n 数据_n 可以_v 为_p 准确_ad 甄别_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 提供_v 坚实_a 的_u 数据_n 基础_n 。_w</s><s>根据_p 作者_n 所_u 掌握_v 的_u 关于_p 中国_ns 雾霾_n 污染_vn 的_u 经济学_n 文献_n 来_v 看_v ,_w 本_r 文_Ng 所_u 使用_v 的_u PM2.5_m 浓度_n 数据_n 具有_v 最_d 大_a 的_u 样本_n 容量_n 。_w</s>
<s>具体_a 而言_u ,_w 本_r 文_Ng 使用_v 的_u PM2.5_m 浓度_n 源_Ng 数据_n 来自_v Ma_nx et_nx al_nx ._w</s><s>(_w 2016_m )_w 。_w</s><s>该_r 数据_n 为_v 经纬度_n 栅_n 格_n 数据_n ,_w 通过_p 将_p 卫星_n 以及_c 地面_n 监测_vn 数据_n 同时_d 纳入_v 两_m 阶段_n 空间_n 统计学_n 模型_n 测算_v 得到_v 。_w</s><s>本_r 文_Ng 进一步_d 利用_v Arc_nx GIS_nx 软件_n 将_p 此_r 栅格_n 数据_n 解析_v 为_v 2004_m —_w 2013年_t 中国_ns 286_m 个_q 地级_b 及_c 以上_f 城市_n PM2.5_m 浓度_n 数据_n ,_w 该_r PM2.5_m 浓度_n 数据_n 已经_d 在_p 非_h 经济学_n 领域_n 的_u 一些_m 高_a 水平_n 研究_vn 中_f 使用_v (_w 如_v He_nx et_nx al_nx ._m ,_w 2016_m )_w 。_w</s><s>与_p 经济_n 文献_n 中_f 较_d 多_a 使用_v 的_u 哥伦比亚_ns 大学_n 社会_n 经济_n 数据_n 和_c 应用_vn 中心_n 公布_v 的_u 卫星_n 监测_vn PM2.5_m 浓度_n 数据_n 相比_v ,_w 本_r 文_Ng 数据_n 的_u 优势_n 体现_v 在_p ,_w 综合_vd 运用_v 了_u 间接_a 的_u 卫星_n 监测_vn 数据_n 与_c 直接_a 的_u 地面_n 监测_vn 数据_n ,_w 同时_c 进一步_d 采用_v 两_m 阶段_n 空间_n 统计学_n 模型_n 进行_v 优化_vn ,_w 从而_c 更加_d 接近_v 中国_ns 雾霾_n 污染_vn 水平_n 的_u 真实值_n 。_w</s>
<s>结合_v 已_d 有_v 研究_vn ,_w 本_r 文_Ng 还_d 在_p 基准_n 回归_vn 模型_n 中_f 控制_v 了_u 一_m 组_q 城市_n 特征_n 变量_n ,_w 以_c 尽可能_d 地_u 缓解_v 遗漏_vn 变量_n 偏_d 误_Ng 。_w</s><s>这_r 组_q 变量_n 包括_v :_w 金融_n 发展_vn ,_w 选取_v 人均_j 金融_n 机构_n 贷款_vn 余额_n 来_v 度量_v ;_w 对_p 外_l 开放_l ,_w 利用_v 外商_n 直接_a 投资_vn 占_v GDP_nx 的_u 比重_n 来_v 表示_v ;_w 政府_n 研发_j 投入_vn ,_w 选取_v 人均_j 政府_n 财政_n 科技_n 支出_vn ;_w 基础_n 设施_n ,_w 采用_v 人均_j 道路_n 面积_n ;_w 互联网_n 普及_vn 程度_n ,_w 选用_v 互联网_n 用户_n 数量_n ;_w 人口_n 密度_n ,_w 采用_v 单位_n 面积_n 人口_n 数量_n 。_w</s><s>除_p 上述_b 变量_n 外_f ,_w 考虑_v 到_v 本_r 文_Ng 所_u 分析_v 的_u 是_v 雾霾_n 污染_vn 所_u 带来_v 的_u 影响_vn ,_w 我们_r 还_d 控制_v 了_u 可能_v 同时_d 影响_v 雾霾_n 污染_vn 与_c 经济_n 发展_vn 的_u 变量_n ,_w 二_m 产_Ng 比重_n 与_c 重工业_n 占比_v ,_w 以_c 进一步_d 降低_v 遗漏_vn 变量_n 偏_d 误_Ng 。_w</s><s>以上_f 被_p 解释_v 变量_n 、_w 核心_n 解释_vn 变量_n 以及_c 一_m 系列_q 控制_v 变量_n 的_u 数据_n 说明_n 与_c 变量_n 统计_vn 描述_v 见_v 表_n 1_m 。_w</s>
<s>表_n 1_m 数据_n 说明_n 与_c 变量_n 统计_vn 描述_v</s>
<s>2_m ._w 内_f 生性_n 及_c 工具_n 变量_n</s>
<s>在_p 分析_v 雾霾_n 污染_vn 如何_r 通过_p 城市化_v 和_c 人力_n 资本_n 来_v 影响_v 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 传导_vn 机制_n 时_Ng ,_w 雾霾_n 污染_vn 的_u 内_f 生_v 性_n 不_d 是_v 一_m 个_q 严重_a 的_u 问题_n 。_w</s><s>但是_c 基于_p 上述_b 基准_n 模型_n 直接_ad 分析_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 时_Ng ,_w 雾霾_n 污染_vn 变量_n 的_u 内_f 生_v 性_n 就_d 是_v 一_m 个_q 不得不_d 讨论_v 的_u 问题_n 。_w</s><s>具体_ad 来_v 说_v ,_w 一_m 方面_c ,_w 环境_n 污染_vn 可能_v 通过_p 减缓_v 城市化_vn 进程_n 以及_c 损害_v 人力_n 资本_n 积累_vn 渠道_n 来_v 拖累_v 经济_n 发展_vn 质量_n ;_w 另_r 一_m 方面_c ,_w 经济_n 发展_vn 质量_n 本身_r 也_d 会_v 通过_p 规模_n 效应_n 、_w 技术_n 效应_n 与_c 结构_n 效应_n 来_v 影响_v 环境_n 污染_vn 。_w</s><s>为_p 核心_n 解释_v 变量_n 雾霾_n 污染_vn 寻找_v 恰当_a 的_u 工具_n 变量_n ,_w 是_v 缓解_v 上述_b 内_f 生性_b 问题_n 行之有效_i 的_u 方法_n 。_w</s><s>所_u 寻找_v 的_u 工具_n 变量_n 需_v 与_p 内_f 生变量_n (_w PM2.5_m 浓度_n )_w 高度_n 相关_v ,_w 而_c 又_d 不_d 直接_ad 影响_v 被_p 解释_v 变量_n (_w 经济_n 发展_vn 质量_n )_w 。_w</s><s>基于_p 这_r 一_m 认识_n ,_w 同时_c 考虑_v 到_v 雾霾_n 污染_vn 普遍_ad 呈现_v 空间_n 扩散_v 的_u 特性_n ,_w 我们_r 在_p ECMWF_nx 所_u 发布_v 的_u ERA_nx -_w INTERIM_nx 栅_n 格_n 气象_n 数据_n 的_u 基础_n 上_f ,_w 结合_v 大气_n 数量_n 模型_n 构建_v 了_u 中国_ns 地级_b 市_n 层面_n 空气_n 流动性_n 指标_n 变量_n ,_w 即_v 空气_n 流动_vn 系数_n ,_w 并_c 将_p 其_r 作为_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 第一_m 个_q 工具_n 变量_n 。_w</s><s>与_c Broner_nx et_nx al_nx ._w</s><s>(_w 2012_m )_w 和_c Hering_nx &_w Poncet_nx (_w 2014_m )_w 类似_a ,_w 空气_n 流动_vn 系数_n 的_u 构建_vn 方法_n 为_v :_w</s>
<s>其中_r ,_w VC_nx it_nx 、_w WS_nx it_nx 和_c BLH_nx it_nx 分别_d 代表_v 空气_n 流动_vn 系数_n (_w ventilation_nx coefficients_nx )_w 、_w 风速_n (_w wind_nx speed_nx )_w 与_c 大气_n 边界_n 层_n 高度_n (_w boundary_nx layer_nx height_nx )_w 。_w</s><s>风速_n VC_nx it_nz 与_c 大气_n 边界_n 层_n 高度_n BLH_nx it_nx 原始_a 数据_n 均_d 来自_v ECMWF_nx 所_u 发布_v 的_u 经纬度_n 栅_n 格_n 气象_n 数据_n ,_w 本_r 文_n 进一步_d 通过_p Arc_nx GIS_nx 软件_n 将_p 此_r 栅_n 格_n 数据_n 解析_v 为_v 可以_v 直接_ad 使用_v 的_u 2004_m —_w 2013_m 年_q 中国_ns 286_m 个_q 地级_b 及_c 以上_f 城市_n 数据_n 。_w</s>
<s>空气_n 流动_vn 系数_n 之所以_c 能够_v 作为_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 工具_n 变量_n ,_w 一_c 方面_c 是_v 因为_p 其_r 数值_n 越_d 大_a 表示_v 空气_n 流动性_n 越_d 强_a ,_w 从而_c 与_p 雾霾_n 污染_vn 负向_n 相关_v ,_w 满足_v 有效_a 工具_n 变量_n 的_u 相关性_n 假定_n (_w Hering_nx &_w Poncet_nx ,_w 2014_m )_w 。_w</s><s>图_n 1_m 绘制_v 了_u 空气_n 流动_vn 系数_n 与_p PM2.5_m 浓度_n 的_u 散点图_n 及_c 回归线_n ,_w 可以_v 看出_v ,_w 空气_n 流动_vn 系数_n 与_p PM2.5_m 浓度_n 显著_ad 负_b 相关_vn 。_w</s><s>另_r 一_m 方面_c ,_w 空气_n 流动_vn 系数_n 受_v 风速_n 和_c 大气_n 边界_n 层_n 高度_n 共同_b 影响_vn ,_w 而_c 无论_c 是_v 风速_n 还是_c 大气_n 边界_n 层_n 高度_n 均_d 由_p 复杂_a 的_u 气象_n 系统_n 和_c 地理_n 条件_n 决定_v ,_w 从而_c 很_d 好_a 地_u 满足_v 了_u 有效_a 工具_n 变量_n 的_u 外_f 生性_n 假定_vn (_w Broner_nx et_nx al_nx ._w ,_w 2012_m )_w 。_w</s><s>此外_c ,_w 使用_v 空气_n 流动_vn 系数_n 还_d 有_v 两_m 个_q 有利_a 的_u 地方_n 。_w</s><s>第一_m ,_w 空气_n 流动_vn 系数_n 在_p 截面_n 和_c 时间_n 两_m 个_q 维度_n 上_f 均_d 存在_v 变化_vn ,_w 尤其_d 是_v 城市_n 的_u 截面_n 维度_n (_w 图_n 2_m )_w ,_w 从而_c 有助于_v 在_p 城市_n 层面_n 上_f 识别_v 空气_n 流动_vn 系数_n 对_p 雾霾_n 污染_vn 的_u 影响_vn 。_w</s><s>第二_m ,_w 也_d 是_v 这里_r 需要_v 特别_d 强调_v 的_u 一点_m ,_w 即_v 采用_v 空气_n 流动_vn 系数_n 变量_n 可以_v 合理_a 地_u 控制_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 空间_n 溢出_vn 效应_n ,_w 以_c 准确_ad 识别_v 政府_n 环境_n 治理_vn 对_p 本地_r 雾霾_n 污染_vn 的_u 影响_vn 。_w</s>
<s>图_n 1_m 地级_b 及_c 以上_f 城市_n 历年_n 空气_n 流动_vn 系数_n 与_c PM2.5_m 浓度_n</s>
<s>图_n 2_m 历年_n 空气_n 流动_vn 系数_n 在_p 城市_n 截_v 面_n 的_u 分布_vn 箱型_n 图_n</s>
<s>3_m ._w 政府_n 治理_vn 、_w 雾霾_n 减排_vn 与_c 经济_n 发展_vn 质量_n :_w 内生性_n 及_c 工具_n 变量_n 再_d 讨论_v</s>
<s>为_p 进一步_d 讨论_v 政府_n 环境_n 治理_vn 对_p 雾霾_n 减排_vn 和_c 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn ,_w 我们_r 需要_v 构建_v 合适_a 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n ,_w 并_c 进行_v 相应_v 的_u 模型_n 设定_vn 以_c 达到_v 本_r 文_Ng 的_u 分析_vn 目的_n 。_w</s><s>如_v 前_f 文_Ng 第二_m 部分_n 所_u 述_Vg ,_w 绝大多数_m 文献_n 采用_v 环保_j 人员_n 数量_n 、_w 环境_n 污染_vn 治理_vn 研发_vn 投入_vn 、_w 污染_vn 税率_n 或者_c 污染_vn 治理_vn 成本_n 来_v 度量_v 政府_n 环境_n 治理_vn ,_w 其_r 问题_n 之一_r 就_d 是_v 这些_r 指标_n 往往_d 侧重_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 某_r 一_m 方面_n ,_w 很_d 难_a 度量_v 地方_n 政府_n 环境_n 治理_vn 政策_n 全貌_n 。_w</s><s>而_c 中国_ns 政府_n 环境_n 治理_vn 手段_n 其实_d 很_d 多_a ,_w 既_c 包括_v 提高_v 环境_n 研发_vn 投入_vn 、_w 调节_v 污染_vn 税率_n 等_u 经济_n 手段_n ,_w 又_c 包含_v 制定_v 环境_n 保护_vn 条例_n 、_w 颁布_v 环境_n 保护_vn 法规_n 等_u 法律_n 法规_n 手段_n ,_w 甚至_c 直接_ad 颁布_v 节能_v 减排_vn 的_u 行政_n 命令_n 。_w</s><s>为此_d ,_w 与_p Chen_nr et_nx al_nx ._w</s><s>(_w 2016_m )_w 类似_a ,_w 本_r 文_Ng 选取_v 省级_b 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 出现_vn 频数_n 及_c 其_r 比重_n 作为_v 地级_b 市政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 代理_vn 变量_n 。_w</s><s>政府_n 工作_vn 报告_n 是_v 依法_d 行政_v 和_c 执行_v 权力_n 机关_n 决定_v 、_w 决议_n 的_u 纲要_n ,_w 是_v 指导_v 政府_n 工作_vn 的_u 纲领性_n 文件_n 。_w</s><s>因此_c ,_w 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 出现_vn 频数_n 及其_c 比重_n 更_d 能_v 全面_a 地_u 体现_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 力度_n ,_w 反映_v 政府_n 环境_n 治理_vn 政策_n 的_u 全貌_n 。_w</s>
<s>此前_t 文献_n 中_f 所_u 使用_v 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 各_r 种_q 代理_vn 变量_n 较_d 大_a 程度_n 上_f 内_f 生于_v 经济_n 发展_vn 质量_n ,_w 会_v 带来_v 估计_v 的_u 内_f 生_v 性_n 问题_n ,_w 从而_c 导致_v 估计_vn 结果_n 出现_v 偏_n 误_n 。_w</s><s>而_c 使用_v 本_r 文_Ng 省级_b 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 出现_vn 频数_n 及其_c 比重_n 作为_v 地方_n 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n ,_w 能够_v 有效_ad 缓解_v 这_r 种_q 内_f 生性_n 问题_n ,_w 可以_v 把_p 本_r 文_Ng 选择_v 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n 作为_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 第二_m 个_q 工具_n 变量_n ,_w 和_p 空气_n 流动_vn 系数_n 一起_d 引入_v 两_m 阶段_n 最_d 小_a 二_m 乘_z 估计_vn 模型_n ,_w 最_d 大_a 程度_n 地_u 解决_v 本_r 文_n 估计_v 的_u 内_f 生性_n 问题_n ,_w 而且_c 还_d 可以_v 达到_v 在_p 统一_a 的_u 经济_n 计量_vn 框架_n 内_f 分析_v 政府_n 治理_vn 对_p 雾霾_n 减排_vn 和_c 经济_n 发展_vn 质量_n 影响_vn 的_u 研究_vn 目的_n 。_w</s>
<s>政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n 与_p 雾霾_n 污染_vn 的_u 相关性_n 无需_v 赘述_v 。_w</s><s>本_r 文_Ng 所_u 使用_v 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n 能够_v 较_d 好_a 地_u 满足_v 工具_n 变量_n 外_f 生性_n 假定_v 的_u 理由_n 在于_v :_w 第一_m ,_w 地方_n 政府_n 工作_vn 报告_n 一般_ad 发生_v 在_p 年初_t ,_w 而_c 经济_n 活动_vn 则_c 贯穿_v 于_p 一_m 年_q 的_u 始终_n ,_w 从而_c 可以_v 有效_ad 规避_v “_w 反向_vn 因果_n ”_w 所_u 引起_v 的_u 内_f 生性_n 问题_n ;_w 第二_m ,_w 本_r 文_n 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n 是_v 省级_b 层面_n 变量_n ,_w 其他_r 相关_vn 变量_n 是_v 地级_b 市_n 层面_n 变量_n ,_w 有助于_v 缓解_v 因_p 反向_vn 因果_n 而_c 产生_v 的_u 内_f 生性_n 问题_n 。_w</s><s>究_Vg 其_r 原因_n 在于_v ,_w 在_p 中国_ns 制度_n 背景_n 下_f ,_w 下级_n 政府_n 行为_n 一般_ad 很_d 难_a 直接_ad 影响_v 到_v 上级_n 政府_n 的_u 决策_n 。_w</s>
<s>本_r 文_Ng 政府_n 环境_n 治理_vn 指标_n 的_u 具体_a 构建_vn 步骤_n 如下_v :_w 首先_c ,_w 手工_n 搜集_v 31_m 个_q 省_n 2004_m —_w 2013年_t 政府_n 工作_vn 报告_n ;_w 其次_c ,_w 对_p 政府_n 工作_vn 报告_l 文本_n 进行_v 分词_vn 处理_vn ;_w 最后_f ,_w 统计_v 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 出现_v 的_u 频次_n ,_w 并_c 计算_v 其_r 占_v 政府_n 报告_n 全_a 文_Ng 词频_n 总数_n 的_u 比例_n 。_w</s><s>与_p 环境_n 相关_v 词汇_n 具体_ad 包括_v :_w 环境_n 保护_vn 、_w 环保_j 、_w 污染_vn 、_w 能耗_n 、_w 减排_v 、_w 排污_v 、_w 生态_n 、_w 绿色_n 、_w 低碳_n 、_w 空气_n 、_w 化学_n 需氧量_n 、_w 二氧化硫_n 、_w 二氧化碳_n 、_w PM10_nx 以及_c PM2.5_n 等_u 。_w</s><s>Chen_nx et_nx al_nx ._w</s><s>(_w 2016_m )_w 曾_d 采用_v 环境_n 、_w 能耗_n 、_w 污染_vn 、_w 减排_vn 以及_c 环保_j 等_u 五_m 个_q 词汇_n 总_b 字数_n 占_v 全_a 文_Ng 总_b 字数_n 的_u 比例_n 作为_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 代理_vn 变量_n 。_w</s><s>可见_c ,_w 从_p 政府_n 环境_n 治理_vn 指标_n 的_u 构建_vn 过程_n 来_v 看_v ,_w 本_r 文_Ng 采用_v 了_u 更为_d 丰富_a 的_u 词汇_n ,_w 从而_c 能够_v 更为_d 全面_a 地_u 捕捉_v 政府_n 环境_n 治理_vn 力度_n 。_w</s><s>另外_c ,_w 本_r 文_Ng 基于_p 词频_n 而_c 非_Vg 单个_b 字_n 的_u 字数_n 计算_v 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n ,_w 从而_c 能够_v 更加_d 准确_a 地_u 保留_v 源_Ng 文本_n 的_u 语义_n 。_w</s><s>图_n 3_m 绘制_v 了_u 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 比重_n 的_u 核_n 密度_n 曲线_n 图_n 。_w</s><s>可以_v 明显_a 地_u 观察_v 到_v ,_w 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 比重_n 不断_d 提升_v ,_w 这_r 与_p 政府_n 对_p 环境_n 问题_n 的_u 重视度_n 越来越_d 高_a 非常_d 吻合_v 。_w</s>
<s>图_n 3_m 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 比重_n</s>
<s>需要_v 说明_v 的_u 是_v ,_w 尽管_c 选取_v 省级_b 变量_n 来_v 度量_v 地级_b 市政府_n 环境_n 治理_vn 缓解_v 了_u 内_f 生性_n ,_w 但_c 也_d 降低_v 了_u 政府_n 环境_n 治理_vn 在_p 地级_b 市_n 层面_n 上_f 的_u 变异性_n 。_w</s><s>针对_p 这_r 一_m 问题_n ,_w 本_r 文_Ng 依据_p Bartik_nx (_w 1991_m )_w 所_u 提出_v 的_u 思想_n 进行_v 相应_vn 处理_vn ,_w 具体_a 地_u ,_w 本_r 文_Ng 首先_c 基于_p 2004_m —_w 2013_m 年_q 中国_ns 工业_n 企业_n 数据库_n 构建_v 出_v 地级市_n 重工业_n 占比_v ,_w 然后_c 再_d 将_p 其_r 与_p 省级_b 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 出现_v 频数_n 或_c 比重_n 交乘_v ,_w 最终_d 得到_v 地级市_n 政府_n 环境_n 治理_vn 指标_n 。_w</s><s>该_v 做法_n 背后_f 的_u 逻辑_n 是_v ,_w 省级_b 层面_n 政府_n 治理_vn 对_p 其_r 内部_f 地级_b 市_n 的_u 影响_vn 因_p 各_r 市_n 重工业_n 占比_n 不同_a 而_c 存在_v 差异_n 。_w</s><s>特别_a 地_u ,_w 对于_p 重工业_n 占比_n 越_d 高_a 的_u 城市_n ,_w 政府_n 环境_n 治理_vn 所_u 产生_v 的_u 影响_vn 也_d 会_v 越_d 大_a 。_w</s>
<s>综上所述_c ,_w 为_p 定量_vd 考察_v 政府_n 环境_n 治理_vn 对_p 中国_ns 雾霾_n 减排_vn 以及_c 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn ,_w 本_r 文_Ng 两_m 阶段_n 最_d 小_a 二_m 乘_q 回归_vn 模型_n (_w 2SLS_nx )_w 设定_v 如下_v :_w</s>
<s>其中_r ,_w VC_nx it_nx 代表_v 城市_n i_nx 在_v t_nx 年_q 空气_n 流动_vn 系数_n ,_w GER_nx it_nx 为_v 城市_n i_nx 在_p t_nx 年_q 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n (_w government_nx environmental_nx regulations_nx )_w ,_w 它们_r 在_p 2SLS_nx 模型_n 中_f 共同_d 作为_v 雾霾_n 污染_vn 变量_n PM2.5_m 浓度_n 的_u 工具_n 变量_n 。_w</s><s>另外_c ,_w 使用_v 空气_n 流动_vn 系数_n 变量_n 还_d 能够_v 同时_d 控制_v 雾霾_n 污染_vn 排放_v 的_u 地区_n 溢出_vn 效应_n ,_w 可以_v 更为_d 准确_a 地_u 估计_v 出_v 政府_n 环境_n 治理_vn 对_p 本地_r 雾霾_n 污染_vn 的_u 影响_vn 。_w</s><s>其他_r 变量_n 均_d 与_p 基准_n 模型_n 式_k (_w 1_m )_w 的_u 设定_vn 相同_a 。_w</s><s>不_d 难_a 发现_v ,_w 上述_b 2SLS_nx 模型_n 不仅_c 能够_v 评估_v 政府_n 环境_n 治理_vn 对_p 雾霾_n 污染_vn 的_u 影响_vn ,_w 而且_c 能够_v 进一步_d 甄别_v 由此_d 最终_b 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 所_u 带来_v 的_u 影响_vn 。_w</s>
<s>四_m 、_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 及其_c 传导_vn 机制_n 分析_vn</s>
<s>1_m ._w 基准_n 回归_vn</s>
<s>表_n 2_m 报告_v 了_u 基准_n 模型_n 式_k (_w 1_m )_w 的_u 回归_vn 结果_n 。_w</s><s>从_p 第1_m 列_q 结果_n 来_v 看_v ,_w 在_p 控制_v 了_u 一_m 系列_q 城市_n 特征_n 变量_n 以及_c 固定_vn 效应_n 后_f ,_w 雾霾_n 污染_vn 与_p 城市_n 经济_n 发展_vn 质量_n 显著_a 负_b 相关_vn 。_w</s><s>考虑_v 到_v 经济_n 发展_vn 方式_n 同时_d 影响_v 经济_n 发展_vn 质量_n 和_c 雾霾_n 污染_vn ,_w 特别是_d 产业_n 结构_n 失衡_v 以及_c 重工业_n 膨胀_v 是_v 中国_ns 雾霾_n 污染_vn 加剧_v 的_u 重要_a 原因_n ,_w 若_c 不_d 对_p 这些_r 因素_n 加以_v 有效_a 控制_vn ,_w 可能_v 导致_v 遗漏_vn 变量_n 偏_d 误_Ng ,_w 从而_c 影响_v 研究_vn 结果_n 的_u 可靠性_n 。_w</s><s>第_m 2_m 列_q 加入_v 二_m 产_Ng 比重_n 以_c 控制_v 产业_n 结构_n 的_u 影响_vn ,_w 结果_n 显示_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 与_p 城市_n 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 显著_a 负_b 相关_vn 关系_n 依然_d 存在_v 。_w</s><s>第_m 3_m 列_q 将_p 重工业_n 占比_vn 纳入_v 回归_vn 方程_n 以_c 控制_v 经济_n 发展_vn 方式_n 的_u 影响_vn ,_w 其_r 结果_n 仍然_d 显示_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 与_p 城市_n 经济_n 发展_vn 质量_n 显著_ad 负_b 相关_v 。_w</s><s>最后_f ,_w 考虑_v 到_v 当期_t 经济_n 发展_vn 不_d 会_v 对_p 历史_n 雾霾_n 污染_vn 产生_v 影响_vn ,_w 为_p 缓解_v 反向_b 因果_n 偏_v 误_n ,_w 与_p 第1_m —_w 3_m 列_q 对应_v ,_w 第4_m —_w 6_m 列_q 将_p PM2.5_m 滞后_v 一_m 期_q ,_w 回归_vn 结果_n 表明_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 负面_b 影响_vn 仍然_d 存在_v ,_w 且_c 均_d 在_p 统计_v 上_f 显著_a 。_w</s><s>另外_c ,_w 模型_n 其他_r 控制_vn 变量_n 系数_n 也_d 与_p 预期_v 非常_d 一致_a 。_w</s>
<s>表_n 2_m 雾霾_n 污染_vn 与_c 经济_n 发展_vn 质量_n :_w 基准_n 回归_vn 结果_n</s>
<s>注_v :_w *_w *_w *_w 、_w *_w *_w 和_c *_w 分别_d 表示_v 在_p 1%_m 、_w 5%_m 和_c 10_m %_m 的_u 显著_a 性_n 水平_n 上_f 显著_a ,_w 括号_n 内_f 的_u 数字_n 为_v 标准_n 差_Ng ,_w L_nx ._w 为_v 一_m 期_q 滞后_vn 算子_n 。_w</s><s>下同_v 。_w</s>
<s>基准_n 模型_n 的_u 线性_n 回归_vn 结果_n 显示_v ,_w 总体_n 上_f 而言_u ,_w 雾霾_n 污染_vn 显著_ad 降低_v 了_u 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 。_w</s><s>那么_c 雾霾_n 污染_vn 是否_v 一_d 开始_v 就_d 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 产生_v 负面_b 影响_vn 呢_y ,_w 抑或是_c 这_r 种_q 负面_b 影响_vn 在_p 雾霾_n 污染_vn 达到_v 一定_b 水平_n 后_f 才_d 逐渐_d 显现_v ?_w</s><s>大量_m 研究_v 发现_v ,_w 环境_n 污染_vn 的_u 破坏性_n 较_d 大_a 程度_n 上_f 依赖_v 于_p 其_r 严重_a 程度_n ,_w 它_r 对_p 经济_n 发展_vn 的_u 影响_vn 有_v 可能_n 存在_v 库兹涅兹_nz 曲线_n 效应_n 。_w</s><s>基于_p 此_r ,_w 本_r 文_Ng 通过_p 在_p 基准_n 回归_vn 模型_n 中_f 进一步_d 加入_v PM2.5_m 浓度_n 的_u 二_m 次_q 项_n 对_p 此_r 进行_v 了_u 实证_n 检验_vn ,_w 图_n 4_m 绘制_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 与_p 人均_j 产出_vn 间_f 的_u 非线性_b 关系_n 。_w</s><s>显然_a ,_w PM2.5_m 浓度_n 与_p 经济_n 发展_vn 质量_n 存在_v 着_u 倒_v U_n 型_Ng 关系_n ,_w PM2.5_m 浓度_n 超过_v 60_m 微克_q /_w 立方米_q 后_f 开始_v 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 产生_v 负面_b 影响_vn ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 负面_b 效应_n 随着_p PM2.5_m 浓度_n 的_u 提高_vn 而_c 增强_v 。_w</s><s>考虑_v 到_v 目前_t 的_u 高_a 雾霾_n 浓度_n 水平_n ,_w 这_r 与_p 线性_n 模型_n 所_u 得到_v 的_u 平均_ad 为_v 负_b 的_u 结论_n 是_v 一致_a 的_u ,_w 因此_c ,_w 本_r 文_Ng 接下来_l 的_u 分析_vn 仍然_d 基于_p 线性_n 模型_n 来_v 讨论_v PM2.5_n 浓度_n 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 平均_a 影响_vn 。_w</s>
<s>图_n 4_m 经济_n 发展_vn 质量_n 与_c 雾霾_n 污染_vn</s>
<s>2_m ._w 传导_vn 机制_n 分析_vn</s>
<s>以上_f 研究_vn 结果_n 表明_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 具有_v 负面_b 影响_vn 。_w</s><s>那么_c ,_w 是_v 什么_r 原因_n 导致_v 这_r 一_m 现象_n 的_u 产生_vn 呢_y ?_w</s><s>换而言之_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 传导_vn 机制_n 是_v 什么_r ?_w</s><s>根据_p 前文_r ,_w 本_r 节_n 将_d 从_p 城市化_vn 进程_n 和_c 人力_n 资本_n 渠道_n 来_v 研究_v 雾霾_n 污染_vn 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 传导_vn 机制_n 。_w</s><s>同时_c ,_w 考虑_v 到_v 中国_ns 雾霾_n 污染_vn 在_p 空间_n 和_c 时间_n 上_f 均_d 表现_v 出_v 较_d 大_a 的_u 差异_n ,_w 本_r 小节_n 还_d 进一步_d 以_p 子_n 样本_n 回归_vn 的_u 形式_n 对_p 传导_vn 机制_n 开展_v 异质_n 性_n 分析_vn 。_w</s><s>具体_a 而_u 言_u ,_w 本_r 文_Ng 分别_d 根据_p 城市_n 规模_n (_w 1_m )_w 和_c 时期_n 来_v 划分_v 研究_vn 样本_n 。_w</s><s>接下来_l ,_w 我们_r 分别_d 讨论_v 雾霾_n 污染_vn 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 城市化_vn 机制_n 与_c 人力_n 资本_n 机制_n 。_w</s>
<s>首先_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 可以_v 通过_p 城市化_vn 进程_n 来_v 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 。_w</s><s>一_m 方面_c ,_w 城市化_v 是_v 推动_v 经济_n 质量_n 提升_vn 的_u 重要_a 动力_n ,_w 城市化_v 有效_ad 降低_v 了_u 农村_n 富余_vn 劳动力_n ,_w 从而_c 在_p 提升_v 农业_n 生产_vn 效率_n 的_u 同时_n ,_w 为_p 制造业_n 和_c 服务业_n 的_u 发展_vn 提供_v 了_u 充足_a 的_u 劳动力_n ,_w 最终_d 推动_v 整体_n 经济_n 向前_v 发展_v ;_w 另_r 一_m 方面_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 降低_v 了_u 城市_n 吸引力_n ,_w 减缓_v 了_u 城市化_vn 进程_n (_w Hanlon_nx ,_w 2016_nx )_w 。_w</s><s>为_p 验证_v 这_r 一_m 机制_n ,_w 本_r 文_Ng 选取_v 非农_b 人口_n 占_v 总_b 人口_n 的_u 比例_n 作为_v 城市化_v 的_u 代理_vn 变量_n 。_w</s><s>(_w 2_m )_w 表_n 3_m 报告_v 了_u 相应_v 的_u 实证_n 回归_vn 结果_n 。_w</s><s>其中_r ,_w 第_m 1_m —_w 2_m 列_q 中_f 城市化_vn 变量_n 的_u 回归_vn 系数_n 显著_ad 为_v 正_b 表明_v ,_w 城市化_v 推动_v 了_u 经济_n 质量_n 提升_vn ;_w 第_m 3_m —_w 7_m 列_n 城市化_vn 变量_n 的_u 系数_n 显著_ad 为_v 负_b 表明_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 减缓_v 了_u 城市化_vn 进程_n 。_w</s><s>值得_v 注意_vn 的_u 是_v ,_w 城市化_vn 进程_n 往往_d 伴随_v 着_u 人口_n 和_c 工业_n 的_u 集聚_vn ,_w 从而_c 可能_v 反向_d 影响_v 雾霾_n 污染_vn 。_w</s><s>为_p 缓解_v 这_r 一_m 内生性_n 问题_n ,_w 表_n 3_m 第_m 3_m —_w 7_m 列_q 选用_v 滞后_vn 一_m 期_q 雾霾_n 污染_vn 来_v 考察_v 其_r 对_p 城市化_v 的_u 影响_vn 。_w</s><s>(_w 3_m )_w 此外_c ,_w 就_p 雾霾_n 污染_vn 对_p 城市化_v 的_u 负面_b 影响_vn 而言_u ,_w 大_j 中_f 城市_n 高于_v 小_a 城市_n ,_w 这_r 与_p 现实_n 中_f 大_a 城市_n 居民_n 对_p 雾霾_n 污染_vn 往往_d 更为_d 敏感_a 一致_a ;_w 此外_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 城市化_v 的_u 负面_b 影响_vn 随着_p 年份_n 的_u 推进_vn 趋于_v 增强_v ,_w 这_r 与_p 近年_t 来_f 雾霾_n 污染_vn 越来越_d 严重_a 且_c 受到_v 社会_n 各界_r 普遍_a 关注_vn 的_u 事实_n 相_d 吻合_v 。_w</s>
<s>其次_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 另_r 一_m 重要_a 机制_n 是_v 影响_v 人力_n 资本_n 积累_vn 。_w</s><s>一_m 方面_c ,_w 人力_n 资本_n 是_v 推动_v 经济_n 质量_n 提升_vn 最为_d 重要_a 的_u 因素_n 之一_r ,_w 尤其_d 是_v 考虑_v 到_v 当前_t 经济_n 发展_vn 已_d 全面_ad 进入_v 知识_n 经济_n 时代_n ;_w 另_r 一_m 方面_c ,_w 雾霾_n 污染_vn 通过_p 影响_v 受_v 教育_vn 水平_n 、_w 健康_a 状况_n 显著_ad 损害_v 了_u 人力_n 资本_n 的_u 积累_vn (_w Zivin_nx &_w Neidell_nx ,_w 2012_m ;_w Greenstone_nx &_w Hanna_nr ,_w 2014_m ;_w Chang_nx et_nx al_m ._m ,_w 2016_m ;_w Currie_nx et_nx al_nx ._m ,_w 2015_m )_w 。_w</s><s>本_r 文_Ng 以_p 文献_n 中_f 广泛_ad 采用_v 的_u 平均_a 受_v 教育_vn 年限_n 作为_v 人力_n 资本_n 的_u 代理_vn 变量_n ,_w 以_p 此_r 来_v 实证_v 检验_v 雾霾_n 污染_vn 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 人力_n 资本_n 机制_n 。_w</s><s>表_n 4_m 显示_v ,_w 人力_n 资本_n 传导_vn 机制_n 均_d 能够_v 得到_v 有效_a 验证_vn ,_w 即_v 人力_n 资本_n 积累_vn 提高_v 了_u 经济_n 发展_vn 质量_n ,_w 与此同时_c 雾霾_n 污染_vn 显著_ad 降低_v 了_u 人力_n 资本_n 。_w</s><s>此外_c ,_w 从_p 雾霾_n 污染_vn 影响_v 人力_n 资本_n 的_u 异质_n 性_n 上_f 来_v 看_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 大_j 中_f 城市_n 人力_n 资本_n 的_u 影响_vn 高于_v 小_a 城市_n ,_w 而且_c 近年_l 来_f 雾霾_n 污染_vn 对_p 人力_n 资本_n 的_u 负面_b 影响_vn 显著_ad 提升_v 。_w</s><s>这_r 与_p 中国_ns 大_j 中_j 城市_n 雾霾_n 污染_vn 高于_v 小_a 城市_n 以及_c 近年_l 来_f 雾霾_n 污染_vn 加剧_v 的_u 事实_n 一致_a 。_w</s>
<s>表_n 3_m 雾霾_n 污染_vn 与_c 经济_n 发展_vn 质量_n :_w 城市化_vn 机制_n</s>
<s>表_n 4_m 雾霾_n 污染_vn 与_c 经济_n 发展_vn 质量_n :_w 人力_n 资本_n 机制_n (_w 1_m )_w</s>
<s>五_m 、_w 雾霾_n 污染_vn 、_w 政府_n 环境_n 治理_vn 与_c 中国_ns 经济_n 高_a 质量_n 发展_vn :_w 工具_n 变量_n 估计_vn</s>
<s>1_m ._w 工具_n 变量_n 回归_vn 结果_n</s>
<s>前文_r 第四_m 节_q 重点_d 考察_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 及其_c 传导_vn 机制_n 。_w</s><s>接下来_l ,_w 本_r 节_q 选用_v 能够_v 控制_v 雾霾_n 污染_vn 空间_n 溢出_v 效应_n 的_u 空气_n 流动_vn 系数_n 以及_c 能够_v 全面_ad 度量_v 地方_n 政府_n 环境_n 政策_n 和_c 治理_vn 力度_n 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 指标_n 作为_v 减缓_v 雾霾_n 污染_vn 内_f 生性_n 的_u 两_m 个_q 工具_n 变量_n ,_w 在_p 2SLS_nx 的_u 统一_a 框架_n 内_f 进一步_d 地_u 估计_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 减_v 霾_Ng 效果_n 及其_c 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 。_w</s><s>可见_c ,_w 工具_n 变量_n 回归_vn 一_m 方面_c 能够_v 缓解_v 基准_n 回归_vn 潜在_b 的_u 内_f 生_v 性_k ,_w 另_r 一_c 方面_c 也_d 使_v 本_r 文_Ng 能够_v 对_p 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 减_v 霾_n 效果_n 以及_c 由此_d 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 产生_v 的_u 影响_vn 进行_v 评估_vn 。_w</s>
<s>表_n 5_m 雾霾_n 污染_vn 、_w 政府_n 环境_n 治理_vn 与_c 经济_n 发展_vn 质量_n :_w 工具_n 变量_n 估计_v (_w 1_m )_w</s>
<s>关于_p 选取_v 空气_n 流动_vn 系数_n 作为_v 雾霾_n 污染_vn 工具_n 变量_n 的_u 合理性_n 前文_n 已_d 详细_ad 阐释_v ,_w 这里_r 不_d 再_d 赘述_v 。_w</s><s>但_c 值得_v 特别_d 强调_v 的_u 一_m 点_q 是_v ,_w 除了_p 作为_v 缓解_v 雾霾_n 污染_vn 内_f 生性_n 的_u 工具_n 变量_n 之外_f ,_w 将_p 空气_n 流动_vn 系数_n 纳入_v 第一_m 阶段_n 回归_v 的_u 另_r 一_m 作用_n 是_v 控制_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 空间_n 溢出_vn 效应_n ,_w 以_c 准确_ad 识别_v 第一_m 阶段_n 回归_v 中_f 地方_n 政府_n 环境_n 治理_vn 对_p 本地_r 雾霾_n 污染_vn 的_u 影响_vn 。_w</s><s>就_p 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n 而_u 言_u ,_w 结合_v 前文_n 的_u 分析_vn ,_w 同时_c 考虑_v 到_v 研究_vn 结果_n 的_u 稳健_a 性_k ,_w 我们_r 选取_v 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 环境_n 词汇_n 频数_n 、_w 环境_n 词汇_n 比重_n 以及_c 二者_r 与_p 重工业_n 占比_v 的_u 交互_b 项_Ng 作为_v 代理_vn 变量_n 。_w</s><s>不_d 难_a 发现_v ,_w 将_p 政府_n 环境_n 治理_vn 变量_n 纳入_v 第一_m 阶段_n 回归_v 不仅_c 能够_v 缓解_v 雾霾_n 污染_vn 本身_r 存在_v 的_u 内_f 生性_n 问题_n ,_w 而且_c 更为_d 重要_a 的_u 是_v ,_w 它_r 使_v 本_r 文_Ng 在_p 统一_a 的_u 框架_n 内_f 考察_v 政府_n 环境_n 治理_vn 效果_n 以及_c 由此_d 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 所_u 带来_v 的_u 影响_vn 成为_v 可能_n 。_w</s><s>表_n 5_m 报告_v 了_u 基于_p 式_Ng (_w 3_m )_w 和_c 式_Ng (_w 4_m )_w 的_u 工具_n 变量_n 回归_vn 结果_n 。_w</s>
<s>整体_n 而_u 言_u ,_w 表_n 5_m 第一_m 阶段_n 回归_vn 结果_n 表明_v ,_w 无论_c 选取_v 何_r 种_q 度量_vn 指标_n ,_w 政府_n 环境_n 治理_vn 均_d 在_p 1%_m 的_u 显著_a 性_n 水平_n 上_f 降低_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 。_w</s><s>一_m 阶段_n F_nx 检验_vn 值_n 远_ad 大于_v 10_m 这_r 一_m 经验_n 取_v 值_n ,_w 从而_c 显著_a 地_u 排除_v 了_u “_w 弱_a 工具_n 变量_n ”_w 问题_n 。_w</s><s>第二_m 阶段_n 回归_vn 结果_n 显示_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 在_p 方向_n 上_f 和_c 显著_a 性_Ng 上_f 均_d 与_p 表_n 2_m 所_u 报告_v 的_u 基准_n 回归_vn 相似_a ,_w 进一步_d 验证_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 负面_b 效应_n 。_w</s><s>但_c 从_p 数量_n 上_f 来_v 看_v ,_w 与_p 基准_n 回归_vn 相比_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 的_u 估计_vn 系数_n 在_p 绝对值_n 上_f 增大_v ,_w 这_r 说明_v 潜在_b 的_u 内_f 生性_n 问题_n 倾向_v 于_p 导致_v 低估_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 负面_b 效应_n 。_w</s>
<s>具体_a 而_u 言_u ,_w 表_n 5_m 第_m 1_m 列_q 采用_v 环境_n 词汇_n 频数_n 表示_v 政府_n 环境_n 治理_vn 。_w</s><s>第一_m 阶段_n 回归_vn 结果_n 显示_v ,_w 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_v 的_u 词汇_n 每_r 增加_v 1_m 次_q ,_w PM2.5_m 浓度_n 下降_v 0.17_m 微克_q /_w 立方米_q 。_w</s><s>与_p 此_r 相_d 对应_v 的_u 第二_m 阶段_n 回归_vn 结果_n 表明_v ,_w PM2.5_m 浓度_n 每_r 上升_v 1_m 微克_q /_w 立方米_q ,_w 人均_j 实际_ad GDP_nx 下降_v 372_m 元_q ,_w 这_r 相当于_v PM2.5_m 浓度_n 每_r 上升_v 1_m 微克_q /_w 立方米_q ,_w 人均_j 实际_a GDP_nx 损失_v 1.1%_m 。_w</s><s>结合_v 第_m 1_m 列_q 一_m 、_w 二_m 阶段_n 的_u 回归_vn 系数_n 可以_v 得到_v ,_w 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 每_r 增加_v 1_m 次_q 将_d 导致_v 人均_j 实际_ad GDP_nx 增加_v 63_m 元_q 。_w</s><s>为_p 控制_v 政府_n 工作_vn 报告_n 篇幅_n 长短_n 对_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 出现_vn 频数_n 的_u 影响_vn ,_w 第_m 2_m 列_q 进一步_d 选取_v 环境_n 词汇_n 比重_n 作为_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 代理_vn 变量_n 。_w</s><s>结果_n 显示_v ,_w 环境_n 词汇_n 比重_n 每_r 提高_v 1_m ‰_q ,_w PM2.5_m 浓度_n 下降_v 1.57_m 微克_q /_w 立方米_q ,_w 结合_v 第二_m 阶段_n 回归_vn 系数_n 不_d 难_a 得知_v ,_w 给定_v 其他_r 条件_n 不_d 变_v 的_u 前提_n 下_f ,_w 这_r 将_d 使_v 人均_j 实际_a GDP_nx 或者说_c 经济_n 发展_vn 中_f 的_u 劳动_vn 生产率_n 提升_v 659_m 元_q ,_w 约_d 折合_v 2013年_t 人均_j 实际_a GDP_nx 的_u 0.9%_m 。_w</s><s>需要_v 说明_v 的_u 是_v ,_w 考虑_v 到_v 政府_n 工作_vn 报告_n 中_f 与_p 环境_n 相关_vn 词汇_n 频数_n 占_v 全_a 文_Ng 词汇_n 总量_n 的_u 比重_n 平均_ad 只有_v 5.7_m ‰_q ,_w 因此_c 将_p 其_r 提升_v 1_m ‰_q 实际上_d 是_v 一_m 个_q 不_d 小_a 的_u 增加_vn 。_w</s><s>第_m 3_m —_w 4_m 列_q 结果_n 进一步_d 表明_v ,_w 重工业_n 占比_n 越_d 大_a 的_u 城市_n 对_p 政府_n 环境_n 治理_vn 力度_n 越_d 敏感_a ,_w 这_r 与_p 前文_n 的_u 判断_n 吻合_v 。_w</s><s>综合_v 以上_f 结果_n 可知_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 显著_ad 降低_v 了_u 中国_ns 经济_n 发展_vn 的_u 质量_n ,_w 同时_c 也_d 彰显_v 了_u 政府_n 在_p 雾霾_n 治理_vn 和_c 经济_n 发展_vn 方式_n 转变_vn 过程_n 中_f 不可或缺_l 的_u 作用_n ,_w 换言之_c ,_w 政府_n 可以_v 通过_p 实施_v 合理_a 有效_a 的_u 环境_n 治理_vn 政策_n 来_v 实现_v 降低_v 雾霾_n 污染_vn 和_c 促进_v 经济_n 高_a 质量_n 发展_vn 的_u 双赢_j 目标_n 。_w</s>
<s>2_m ._w 异质_n 性_n 分析_vn</s>
<s>前述_b 对_p 雾霾_n 污染_vn 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 传导_vn 机制_n 分析_vn 表明_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 大_j 中_j 城市_n 的_u 城市化_vn 进程_n 与_c 人力_n 资本_n 这_r 两_m 个_q 传导_vn 机制_n 中_f 介变量_n 的_u 负面_b 影响_vn 显著_ad 高于_v 小_a 城市_n ,_w 而且_c 随着_p 时间_n 的_u 推移_vn 负面_b 影响_vn 不断_d 上升_v 。_w</s><s>显然_a ,_w 若_c 雾霾_n 污染_vn 影响_v 经济_n 发展_vn 质量_n 传导_vn 机制_n 的_u 异质_n 性_n 真实_ad 存在_v 的话_u ,_w 那么_c 在_p 雾霾_n 污染_vn 影响_v 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 异质_n 性_n 分析_vn 中_f 也_d 应该_v 能够_v 观测_v 到_v 类似_a 的_u 结果_n 。_w</s><s>基于_p 此_r ,_w 本_r 小节_n 接下来_l 以_p 表_n 5_m 第_m 2_m 列_q 的_u 设定_vn 为_v 基准_n 来_v 探讨_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 异质_n 性_n 影响_vn 。_w</s><s>(_w 1_m )_w</s>
<s>表_n 6_m 第二_m 阶段_n 回归_vn 结果_n 报告_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 。_w</s><s>不_d 难_a 发现_v ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 大_b 中_f 城市_n 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 负面_b 影响_vn 显著_ad 高于_v 小_a 城市_n ,_w 近年_l 来_f 雾霾_n 污染_vn 的_u 负面_b 效应_n 显著_ad 提升_v 。_w</s><s>这_r 与_p 前述_b 传导_vn 机制_n 分析_vn 结果_n 相互_d 佐证_v 。_w</s><s>另外_c ,_w 我们_r 还_d 考察_v 了_u 政府_n 环境_n 治理_vn 对_p 雾霾_n 污染_vn 的_u 异质_n 性_n 影响_vn ,_w 这_r 对应_v 于_p 表_n 6_m 第一_m 阶段_n 回归_vn 结果_n 。_w</s><s>其中_r 第2_m 列_q 环境_n 词汇_n 比重_n 变量_n 的_u 回归_vn 系数_n 绝对值_n 小于_v 第3_m 列_q 。_w</s><s>这_r 意味_v 着_u 对于_p 同样_b 一_m 单位_n 环境_n 词汇_n 比重_n 的_u 增加_vn ,_w 小_a 城市_n 的_u 雾霾_n 污染_vn 治理_vn 效果_n 好于_v 大_j 中_j 城市_n 。_w</s><s>这_r 一_m 看似_v “_w 异常_a ”_w 结果_n 背后_f 的_u 经济学_n 解释_vn 和_c 逻辑_n 却_d 非常_d 直观_a :_w 虽然_c 小_a 城市_n 对_p 环境_n 治理_vn 的_u 重视_vn 程度_n 整体_n 低于_v 大_j 中_f 城市_n ,_w 但是_c 给定_v 同等_b 的_u 重视_vn 度_k ,_w 小_a 城市_n 往往_d 能够_v 更_d 容易_a 通过_p 行政_n 命令_n 、_w 问责_vn 等_u “_w 立竿见影_i ”_w 的_u 方式_n 来_v 直接_ad 控制_v 环境_n 污染_vn 。_w</s><s>第_m 4_m —_w 5_m 列_q 时间_n 异质性_n 回归_vn 结果_n 表明_v ,_w 2009_m —_w 2013_m 年_q 间_f 政府_n 环境_n 治理_vn 效果_n 好于_v 2004_m —_w 2008_m 年_q ,_w 这_r 与_p 近年_t 来_f 政府_n 环境_n 治理_vn 政策_n 执行_vn 力度_n 不断_d 加大_v 相_d 一致_a 。_w</s>
<s>3_m ._w 稳健_a 性_n 分析_vn</s>
<s>为_p 进一步_d 确保_v 研究_vn 结论_n 的_u 可靠性_n ,_w 我们_r 同样_d 以_p 表_n 5_m 第_m 2_m 列_q 所_u 报告_v 的_u 工具_n 变量_n 回归_vn 为_v 基准_n 进行_v 一_m 系列_q 稳健_a 性_n 检验_vn 。_w</s><s>相应_v 的_u 结果_n 在_p 表_n 7_m 中_f 予以_v 报告_vn 。_w</s>
<s>首先_c ,_w 为_p 使_v 研究_vn 样本_n 更_d 具_Vg 可比_n 性_n ,_w 本_r 文_Ng 剔除_v 地级_b 以上_f 城市_n 样本_n ,_w 只_d 保留_v 地级_b 城市_n 样本_n ,_w 回归_vn 结果_n 在_p 表_n 7_m 第_m 1_m 列_q 中_f 汇报_v ,_w 与_p 基准_n 情形_n 高度_d 一致_a 。_w</s><s>进一步_d 地_u ,_w 为_p 考察_v 雾霾_n 污染_vn 异常值_n 对_p 回归_vn 结果_n 的_u 影响_vn ,_w 表_n 7_m 第_m 2_m 列_q 剔除_v 了_u PM2.5_m 浓度_n 最_d 高_a 和_c 最_d 低_a 0.5%_m 的_u 样本_n ,_w 研究_vn 结果_n 亦_d 基本_ad 不_d 改变_v 。_w</s><s>另外_c ,_w 前述_b 工具_n 变量_n 针对_v 的_u 只是_v 核心_n 解释_vn 变量_n ,_w 与_p 此_r 相关_v 的_u 一_m 个_q 担心_vn 是_v ,_w 控制_vn 变量_n 可能_v 还_d 存在_v 着_u “_w 反向_b 因果_n ”_w 所_u 引起_v 的_u 内_f 生性_n 问题_n ,_w 为_p 排除_v 这_r 一_m 不利_a 影响_vn ,_w 表_n 7_m 第_m 3_m 列_q 将_p 所有_b 控制_vn 变量_n 滞后_v 一_m 期_q ,_w 回归_vn 结果_n 也_d 基本_ad 不_d 改变_v 。_w</s><s>另_r 一_m 潜在_b 问题_n 是_v ,_w 核心_n 解释_v 变量_n PM2.5_m 浓度_n 与_p SO_nx 2_m 排放_vn 、_w 烟尘_n 排放_vn 密切_ad 相关_v ,_w 而_c SO_nx 2_m 与_p 烟尘_n 作为_v 污染物_n 也_d 有_v 可能_n 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 产生_v 影响_vn ,_w 从而_c 导致_v 遗漏_v 变量_n 偏_n 误_Ng 。_w</s><s>有鉴于此_i ,_w 我们_r 进一步_d 控制_v 单位_n 面积_n SO_nx 2_m 排放_vn 和_c 烟尘_n 排放_vn ,_w 以_c 准确_ad 识别_v PM2.5_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn ,_w 与_p 表_n 5_m 第2_m 列_q 相比_v ,_w 表_n 7_m 中_f 第4_m 列_q 的_u 系数_n 和_c 显著_a 性_n 基本上_d 都_d 没有_d 变化_vn 。_w</s><s>在_p 雨_n 雪_n 天气_n 下_f ,_w 雾霾_n 污染_vn 往往_d 显著_ad 下降_v ,_w 同时_c 降雨_v 和_c 降雪_v 均_d 由_p 气象_n 系统_n 所_u 决定_v ,_w 具有_v 良好_a 的_u 外_f 生_Vg 性_n ,_w 表_n 7_m 中_f 第5_m 列_q 采用_v 雨雪_n 所_u 转化_v 的_u 年_q 降水量_n 作为_v 雾霾_n 污染_vn 的_u 额外_b 工具_n 变量_n ,_w 结果_n 显示_v ,_w 尽管_c PM2.5_m 浓度_n 与_c 环境_n 治理_vn 变量_n 系数_n 的_u 绝对值_n 有所_v 下降_vn ,_w 但_c 依然_d 在_p 1%_m 的_u 显著_a 性_n 水平_n 上_f 显著_a ,_w 再次_d 显示_v 了_u 本_r 文_Ng 研究_vn 结果_n 的_u 稳健_a 性_n ,_w 年_q 降水量_n 的_u 系数_n 显著_ad 为_v 负_b 也_d 与_p 预期_v 相符_v 。_w</s><s>最后_f ,_w 采用_v 对数_n 模型_n 进行_v 实证_n 分析_vn ,_w 以_c 考察_v 回归_vn 结果_n 对_p 模型_n 设定_v 的_u 敏感性_n ,_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 负面_b 影响_vn 以及_c 政府_n 治理_v 对_p 雾霾_n 污染_vn 的_u 改善_vn 效应_n 依然_d 显著_ad 存在_v 。_w</s>
<s>表_n 6_m 雾霾_n 污染_vn 、_w 政府_n 环境_n 治理_vn 与_c 经济_n 发展_vn 质量_n :_w 异质性_n 分析_vn</s>
<s>表_n 7_m 雾霾_n 污染_vn 、_w 政府_n 环境_n 治理_vn 与_c 经济_n 发展_vn 质量_n :_w 稳健性_n 分析_vn</s>
<s>六_m 、_w 结论_n 性_n 评述_vn</s>
<s>环境_n 保护_vn 与_c 经济_n 发展_vn 是_v 人类_n 永恒_z 关注_v 的_u 问题_n 。_w</s><s>特别是_d 中国_ns 发展_vn 进入_v 新_a 时代_n ,_w 这_r 个_q 问题_n 变得_v 更为_d 各界_r 关注_v 。_w</s><s>如何_r 打_v 好_a 污染_vn 防治_vn 攻坚战_n ?_w</s><s>如何_r 通过_p 政府_n 环境_n 治理_vn 来_v 促进_v 经济_n 高_a 质量_n 发展_vn ?_w</s><s>实现_v 这样_r 的_u 双赢_vn 目标_n ,_w 离_v 不_d 开_v 对_p 环境_n 污染_vn 与_c 经济_n 发展_vn 两_m 者_r 关系_n 的_u 系统_a 把握_vn ,_w 也_d 有赖于_v 对_p 政府_n 环境_n 治理_vn 效果_n 的_u 科学_a 评估_vn 。_w</s>
<s>然而_c ,_w 对于_p 上述_b 问题_n 的_u 研究_vn ,_w 现有_vn 文献_n 尚_d 存在_v 以下_f 缺失_n 。_w</s><s>首先_c ,_w 大多数_m 研究_vn 基本_d 只是_d 关注_v 经济_n 发展_vn 对_p 雾霾_n 污染_vn 影响_v 这_r 一_m 单向_b 关系_n ,_w 忽略_v 了_u 雾霾_n 污染_vn 对_p 经济_n 发展_vn 影响_v 的_u 反馈_vn 机制_n 。_w</s><s>其次_c ,_w 受限于_v 雾霾_n 数据_n 可得性_n 等_u 原因_n ,_w 现有_vn 文献_n 研究_vn 样本_n 基本_ad 停留_v 在_p 省级_b 层面_n 。_w</s><s>最后_f ,_w 在_p 评估_v 政府_n 环境_n 治理_vn 效果_n 的_u 过程_n 中_f ,_w 所_u 选取_v 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 指标_n 通常_d 难以_d 刻画_v 政府_n 环境_n 政策_n 和_c 治理_vn 力度_n 的_u 全貌_n ,_w 同时_c 指标_n 本身_r 普遍_ad 存在_v 内_f 生_v 性_n 问题_n 。_w</s><s>鉴于_p 此_r ,_w 本_r 文_Ng 使用_v 2004_m —_w 2013年_t 跨度_n 为_v 十_m 年_q 的_u 中国_ns 286_m 个_q 地级_b 及_c 以上_f 城市_n 层面_n PM2.5_m 浓度_n 这_r 一_m 独特_a 的_u 雾霾_n 数据_n ,_w 选用_v 劳动_vn 生产率_n 作为_v 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 代理_vn 变量_n ,_w 首次_m 系统_ad 考察_v 雾霾_n 污染_vn 对_p 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 及其_c 传导_vn 机制_n ,_w 并_c 创新性_n 地_u 选取_v 能够_v 控制_v 雾霾_n 污染_vn 空间_n 溢出_vn 效应_n 的_u 空气_n 流动_vn 系数_n 以及_c 能够_v 全面_ad 度量_v 地方_n 政府_n 环境_n 政策_n 和_c 治理_vn 力度_n 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 指标_n 作为_v 减缓_v 雾霾_n 污染_vn 内_f 生性_n 的_u 两_m 个_q 工具_n 变量_n ,_w 在_p 2SLS_nx 的_u 统一_a 框架_n 内_f 估计_v 政府_n 环境_n 治理_vn 的_u 减霾_vn 效果_n 和_c 对_p 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 影响_vn 。_w</s><s>本_r 文_Ng 的_u 主要_b 结论_n 是_v :_w 雾霾_n 污染_vn 加剧_v 显著_ad 降低_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 的_u 质量_n ;_w 城市化_v 与_c 人力_n 资本_n 是_v 雾霾_n 污染_vn 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 两_m 个_q 重要_a 传导_vn 渠道_n ;_w 政府_n 环境_n 治理_vn 能够_v 有效_ad 降低_v 雾霾_n 污染_vn 从而_c 促进_v 经济_n 发展_vn 质量_n 水平_n 的_u 提升_vn ;_w 雾霾_n 污染_vn 对_p 大_j 中_j 城市_n 经济_n 发展_vn 质量_n 的_u 负面_b 影响_vn 显著_ad 高于_v 小_a 城市_n ,_w 且_c 随着_p 时间_n 的_u 推移_vn 雾霾_n 污染_vn 的_u 负面_b 效应_n 越来越_d 显著_a 。_w</s>
<s>上述_b 研究_vn 结论_n 具有_v 重要_a 的_u 政策_n 含义_n 。_w</s><s>长期_l 以来_l ,_w 在_p 以_p 经济_n 建设_vn 为_v 中心_n 的_u 大_a 背景_n 下_f ,_w 对于_p 经济_n 发展_vn 与_p 雾霾_n 污染_vn 关系_n 较为_d 普遍_a 的_u 观点_n 是_v ,_w 雾霾_n 减排_vn 将_d 不_d 可_v 避免_v 地_u 损害_v 经济_n 发展_vn ,_w 从而_c 导致_v 一些_m 地方_n 对_p 雾霾_n 污染_vn “_w 听之任之_i ”_w 。_w</s><s>然而_c ,_w 环境_n 承载_v 的_u 容量_n 是_v 有限_a 的_u ,_w 通过_p 不断_d 的_u 污染_vn 排放_v 来_v 持续_vd 推动_v 经济_n 增长_vn 注定_v 是_v 不_d 可_v 持续_v 的_u ,_w 今天_t 的_u 中国_ns 已然_d 面临_v 着_u 环境_n 质量_n 严重_ad 恶化_v 与_c 经济_n 发展_vn 质量_n 堪_Vg 需_v 提高_v 的_u 双重_b 挑战_vn 。_w</s><s>粗放式_b 的_u 经济_n 增长_vn 方式_n 是_v 导致_v 雾霾_n 污染_vn 日益_d 加重_v 的_u 罪魁祸首_i ,_w 雾霾_n 污染_vn 又_d 通过_p 城市化_vn 进程_n 与_c 人力_n 资本_n 等_u 渠道_n 进一步_d 影响_v 中国_ns 经济_n 发展_vn 质量_n 。_w</s><s>这样_r 的_u 恶性_b 循环_vn 这样_r 的_u 两难_z 困境_n 唯有_v 通过_p 执行_v 合理_a 有效_a 的_u 政府_n 环境_n 治理_vn 政策_n 才_d 能够_v 得到_v 根本_n 上_f 的_u 破解_vn 。_w</s><s>如此_r ,_w 生产_vn 要素_n 才_d 能_v 不断_d 从_p 低_a 效率_n 的_u 高_a 能耗_n 高_a 排放_vn 部门_n 向_p 高_a 效率_n 的_u 低_a 能耗_n 低_a 排放_vn 部门_n 流动_v ,_w 经济_n 结构_n 才_d 能够_v 不断_d 优化_v ,_w 全_a 要素_n 生产率_n 和_c 经济_n 发展_vn 质量_n 才_d 能够_v 不断_d 提高_v ;_w 如此_r ,_w 不断_d 降低_v 雾霾_n 污染_vn 与_c 实现_v 经济_n 发展_vn 方式_n 向_p 高_a 质量_n 发展_vn 持续_vd 转变_v 的_u 双赢_n 目标_n 才_d 能_v 可期_v ,_w 这_r 也_d 正_d 是_v 供给_vn 侧_f 结构性_n 改革_vn 在_p 处理_v 环境_n 保护_vn 和_c 经济_n 发展_vn 这_r 一_m 对_q 永恒_z 关系_n 上_f 的_u 核心_n 要义_n 所在_n 。_w</s>
