推进 农业 农村 现代化 是 全面 建设 社会主义 现代化 国家 的 重大 任务 。 近日 ， 国务院 印发 了 《 “ 十四五 ” 推进 农业 农村 现代化 规划 》 （ 以下 简称 《 规划 》 ） 。 “ 这 是 落实 党 的 十九 届 五 中 、 六 中 全会 精神 和 国家 ‘ 十四五 ’ 规划 纲要 要求 的 具体 安排 ， 是 首 部 将 农业 现代化 和 农村 现代化 一体 设计 、 一并 推进 的 规划 。 ” 农业 农村部 副 部长 邓小刚 在 国新办 12月 8 日 举行 的 国务院 政策 例行 吹风会 上 表示 。
会 上 介绍 ， 《 规划 》 由 农业 农村部 、 国家 发展 改革 委 牵头 ， 会同 32 个 部门 编制 ， 主要 内容 包括 “ 十四五 ” 农业 农村 现代化 发展 特征 、 战略 导向 、 总体 要求 、 主要 目标 、 重点 任务 、 重大 工程 、 政策 措施 等 。
“ 十三五 ” 时期 ， 国务院 发布 了 全国 农业 现代化 规划 ， 粮食 等 重要 农产品 供给 能力 和 农业 质量 效益 等 方面 都 得到 稳步 提升 ， 农业 现代化 建设 取得 了 明显 成效 。 “ ‘ 十四五 ’ 时期 ， ‘ 三 农 ’ 工作 重心 已 历史性 转向 全面 推进 乡村 振兴 。 ” 邓小刚 介绍 ， 把握 新 阶段 新 形势 新 要求 ， 《 规划 》 以 实施 乡村 振兴 战略 为 引领 ， 以 共同 富裕 为 目标 ， 以 农业 现代化 和 农村 现代化 一体 设计 、 一并 推进 为 路径 ， 这 是 《 规划 》 的 3 个 突出 特点 。
《 规划 》 提出 ， 到 2025 年 ， 农业 基础 更加 稳固 ， 乡村 振兴 战略 全面 推进 ， 农业 农村 现代化 取得 重要 进展 。 梯次 推进 有 条件 的 地区 率先 基本 实现 农业 农村 现代化 ， 脱贫 地区 实现 巩固 拓展 脱贫 攻坚 成果 同 乡村 振兴 有效 衔接 。 力争 到 2035年 ， 乡村 全面 振兴 取得 决定性 进展 ， 农业 农村 现代化 基本 实现 。
“ 十四五 ” 推进 农业 农村 现代化 ， 《 规划 》 明确 聚焦 7 个 方面 重点 任务 ， 即 “ 三 个 提升 、 三 个 建设 、 一 个 衔接 ” 。 聚焦 “ 三 个 提升 ” ， 推进 农业 现代化 ， 包括 提升 粮食 等 重要 农产品 供给 保障 水平 、 提升 农业 质量 效益 和 竞争力 、 提升 产业链 供应链 现代化 水平 ； 聚焦 “ 三 个 建设 ” ， 推进 农村 现代化 ， 包括 建设 宜居 宜 业 乡村 、 建设 绿色 美丽 乡村 、 建设 文明 和谐 乡村 ； 聚焦 “ 一 个 衔接 ” ， 巩固 拓展 脱贫 攻坚 成果 ， 有效 衔接 全面 推进 乡村 振兴 。
《 规划 》 把 保障 粮食 等 重要 农产品 有效 供给 作为 推进 农业 农村 现代化 的 首要 任务 。 农业 农村部 总 农艺师 、 发展 规划司 司长 曾衍德 表示 ， 近年 来 我 国 粮食 生产 连年 丰收 ， 粮食 安全 总体 有 保障 ， 但 也 要 看到 ， 未来 一 个 时期 ， 我 国 粮食 需求 还 将 持续 增长 。 《 规划 》 的 这 一 安排 顺应 了 粮食 消费 需求 刚性 增长 的 趋势 ， 强调 要 抓好 耕地 和 种子 ， 调动 地方 政府 重 农 抓 粮 和 农民 务农 种 粮 “ 两 个 积极性 ” ， 以及 推进 经营 服务 和 农业 机具 创制 “ 两 个 创新 ” 。
加快 推进 农业 农村 现代化 ， 必须 走 城乡 融合 发展 之 路 。 国家 发展 改革 委 农村 经济司 司长 吴晓 介绍 ， 《 规划 》 将 县 域 作为 城乡 融合 发展 的 重要 切入点 ， 以 保障 和 改善 农村 民生 作为 优先 方向 ， 强化 以 工 补 农 、 以 城 带 乡 ， 加快 建立 健全 城乡 融合 发展 的 体制 机制 和 政策 体系 ， 推进 公共 资源 县 域 统筹 ， 推动 城乡 协调 发展 ， 共同 繁荣 。 在 具体 安排 上 ， 主要 包括 加快 农业 转移 人口 市民 化 、 推进 县 域 内 城乡 融合 发展 以及 畅通 城乡 要素 流通 渠道 等 。
“ 十四五 ” 推进 农业 农村 现代化 的 蓝图 已经 绘 就 。 邓小刚 表示 ， 农业 农村部 将 会同 有关 部门 ， 建立 《 规划 》 实施 协调 推进 机制 ， 明确 任务 分工 ， 强化 《 规划 》 衔接 ， 确保 《 规划 》 各 项 目标 任务 按时 保质 完成 。
