加强 网络 交易 监管 ， 既 是 维护 各 方 主体 合法 权益 的 需要 ， 也 关系 数字 经济 自身 的 持续 健康 发展
付费 追剧 ， 直播间 下单 ， 在线 购买 家政 服务 … … 近年 来 ， 网络 交易 形态 日益 丰富 ， 为 消费者 带来 极 大 便利 ， 也 催生 数字 经济 新 业态 不断 涌现 。
一 组 数据 引人瞩目 ： 截至 今年 6月 ， 我 国 网民 规模 达 9.4亿 ， 占 全球 网民 的 1 / 5 ； 网络 零售 用户 规模 达 7.49亿 ， 已 连续 7 年 成为 全球 最 大 的 网络 零售 市场 ； 网络 支付 用户 规模 达 8.05亿 ， 移动 支付 交易 规模 连续 3 年 居 全球 首位 … … 在 构建 以 国内 大循环 为 主体 、 国内 国际 双 循环 相互 促进 的 新 发展 格局 中 ， 数字 经济 潜能 无限 ， 力量 正在 彰显 。
以 智能 终端 为 载体 ， 各 类 软件 将 社会 经济 活动 投映 到 “ 云 ” 端 。 比如 ， 扶贫 产品 从 田间 地头 “ 飞 入 ” 千家万户 ， 助 力 百姓 美好 生活 。 今年 以来 ， 从 推动 农产品 上行 、 带动 消费 回流 ， 到 促进 服务业 创新 ， 线上 交易 对于 统筹 新 冠 肺炎 疫情 防控 和 经济 社会 发展 发挥 了 重要 作用 。 网购 所 蕴藏 的 经济 活力 和 韧性 ， 也 吸引 着 全球 目光 。 第 三 届 中国 国际 进口 博览会 上 ， 直播间 林立 成为 展区 现场 一 大 亮点 。 各 国 参展商 纷纷 加入 直播 带货 ， 以 网络 交易 为 杠杆 ， 撬动 中国 内需 市场 释放 巨大 潜力 ， 也 为 全球 经济 复苏 注入 动能 。
网络 交易 的 迅猛 发展 ， 也 伴生 着 一些 新 的 问题 。 以 直播 电商 为 例 ， 中国 消费者 协会 发布 的 一 份 调查 报告 显示 ， “ 担心 商品 质量 没有 保障 ” 和 “ 担心 售后 问题 ” 是 消费者 两 大 主要 顾虑 。 在 网络 空间 ， 消费 信息 纷繁 芜杂 、 严重 超载 ， 成为 新 的 “ 信息 污染 ” ； 流量 造假 、 夸大 宣传 、 自动 续 费 等 “ 消费 陷阱 ” 误导 消费 行为 ， 损害 用户 利益 ； 刷单 、 刷 评 、 强迫 商家 在 平台 间 “ 二 选 一 ” 等 不 正当 竞争 手段 ， 挑战 商业 规则 ， 制约 电商 平台 的 良性 发展 。
伴随 网络 交易 范围 扩大 、 交易 场景 和 品类 增多 ， 交易 背后 的 创意 设计 、 生产 运营 、 售后 保障 等 各 环节 也 亟待 规范 。 当 生鲜 食品 、 医药 用品 、 科技 产品 等 进入 网络 交易 空间 ， 网络 交易 监管 就 不仅 限于 市场 监管 范畴 ， 还 与 食品 安全 、 药品 监督 、 知识 产权 保护 、 个人 信息 保护 等 管理 领域 出现 交叉 。 另 一 方面 ， 在 互联网 深度 融入 社会 经济 生活 的 今天 ， 网络 生态 也 折射 着 一 个 社会 的 营商 环境 质量 、 诚信 建设 水平 和 商业 文明 程度 ， 加强 网络 交易 治理 十分 必要 。
多 措 并举 、 强化 监管 ， 才 能 让 网络 交易 行 稳 致远 。 近年 来 ， 适应 网络 消费 新 趋势 、 新 特点 ， 电子 商务 法 等 相关 法律 法规 出台 ， 网络 交易 法治 保障 不断 完善 ， 为 进一步 规范 网络 交易 活动 、 维护 网络 经济 秩序 提供 了 法律 依据 。 不久 前 公布 的 《 网络 交易 监督 管理 办法 （ 征求 意见 稿 ） 》 ， 将 网络 社交 、 直播 带 货 、 自动 续费 等 纳入 监管 范畴 ， 体现 了 包容 审慎 的 监管 原则 。 与此同时 ， 针对 传统 监管 手段 下 违法 行为 发现 难 、 取证 难 、 定性 难 等 问题 ， 北京 、 浙江 等 一些 地方 建立 网络 交易 监管 系统 、 监测 平台 ， 将 大数据 、 人工 智能 、 云计算 、 区块 链 等 技术 应用 于 市场 监管 前沿 领域 ， 在线 实现 风险 筛查 、 取证 存证 、 线索 移交 、 信用 管理 等 多 种 功能 。 以 科技 手段 赋能 监管 创新 ， 才 能 与时俱进 强化 网络 交易 监管 。
加强 网络 交易 监管 ， 既 是 维护 各 方 主体 合法 权益 的 需要 ， 也 关系 数字 经济 自身 的 持续 健康 发展 。 新 形势 下 ， 进一步 明确 平台 、 经营者 和 监管 部门 等 各 方 责任 ， 构建 多元 主体 参与 的 协同 治理 体系 ， 打造 清朗 有序 的 网络 消费 环境 ， 才 能 持续 释放 数字 经济 新 动能 ， 为 构建 新 发展 格局 提供 有力 支撑 。

