在 十三 届 全国 人大 四 次 会议 开幕会 上 ， 全 国 人大 常委会 副 委员长 王晨 作 了 关于 《 全 国 人民 代表 大会 关于 完善 香港 特别 行政区 选举 制度 的 决定 ( 草案 ) 》 的 说明 。 全 国 人民 代表 大会 拟 就 完善 香港 特别 行政区 选举 制度 ， 推动 适合 香港 实际 的 民主 政治 制度 发展 ， 作出 新 的 宪制 性 制度 安排 。
这 一 举措 合 宪 合法 、 必要 及时 、 有利 长远 ， 对 弥补 香港 选举 制度 漏洞 ， 落实 “ 爱国者 治 港 ” 根本 原则 ， 维护 国家 主权 、 安全 和 发展 利益 ， 推动 “ 一 国 两 制 ” 行稳致远 ， 确保 香港 长期 繁荣 稳定 ， 具有 重大 深远 的 意义 。
近 几 年 来 ， 特别是 2019年 香港 发生 “ 修例 风波 ” 以来 ， 反 中 乱 港 势力 和 本土 激进 分离 势力 公然 鼓吹 “ 港 独 ” 等 主张 ， 通过 香港 特别 行政区 选举 平台 、 立法会 和 区 议会 议事 平台 或者 利用 有关 公职 人员 身份 ， 肆无忌惮 进行 反 中 乱 港 活动 ， 极力 瘫痪 香港 特别 行政区 立法会 运作 ， 阻挠 香港 特别 行政区 政府 依法 施政 ； 策划 并 实施 所谓 “ 预选 ” ， 妄图 通过 选举 掌控 香港 立法会 主导权 ， 进而 夺取 香港 管治 权 ； 一些 外国 和 境外 势力 通过 立法 、 行政 等 方式 和 驻 港 领事 机构 、 非 政府 组织 等 渠道 公然 干预 香港 事务 ， 对 我 国 有关 人员 粗暴 进行 所谓 “ 制裁 ” ， 明目张胆 为 香港 反 中 乱 港 势力 撑腰 打气 、 提供 保护伞 。 对 这些 行为 和 活动 ， 必须 予以 坚决 反对 并 采取 有力 措施 防范 和 化解 风险 。
香港 社会 出现 的 一些 乱象 表明 ， 香港 特别 行政区 现行 的 选举 制度 机制 存在 明显 的 漏洞 和 缺陷 ， 为 反 中 乱 港 势力 夺取 香港 特别 行政区 管治 权 提供 了 可乘之机 ， 已 到 了 不得不 改 、 非 改 不 可 的 地步 。
根据 中国 宪法 规定 ， 创设 特别 行政区 、 建立 特别 行政区 的 制度 ， 权力 在 中央 。 中央 和 国家 有关 部门 在 综合 分析 和 全面 评估 的 基础 上 ， 认为 有 必要 从 国家 层面 修改 完善 香港 特区 有关 选举 制度 ， 主要 是 修改 香港 特别 行政区 行政 长官 的 产生 办法 和 立法会 的 产生 办法 ， 从 制度 机制 上 全面 贯彻 体现 和 落实 “ 爱国者 治 港 ” 的 原则 ， 确保 管治 权 牢牢 掌握 在 爱国 爱 港 力量 手 中 。
从 国家 层面 采取 必要 措施 ， 完善 香港 特别 行政区 选举 制度 ， 消除 制度 机制 方面 存在 的 隐患 和 风险 ， 确保 以 爱国者 为 主体 的 “ 港人 治 港 ” ， 确保 在 香港 特别 行政区 依法 施政 和 有效 治理 ， 确保 香港 “ 一 国 两 制 ” 实践 始终 沿着 正确 方向 前进 ， 充分 显示 了 中央 依 宪 治国 、 依法 治 港 的 信念 与 追求 ， 显示 了 中央 政府 作为 “ 一 国 两 制 ” 最 坚定 维护 者 的 胸怀 与 担当 。
必须 指出 ， 中央 坚持 “ 一 国 两 制 ” 方针 不 会 变 ， 所 做 的 一切 都 是 在 坚持 和 完善 “ 一 国 两 制 ” 。 香港 回归 以来 ， 中央 政府 始终 坚定不移 、 真心诚意 推动 香港 民主 制度 循序渐进 向前 发展 ， 最 大 程度 保障 广大 香港 居民 行使 民主 权利 。 在 修改 完善 香港 特区 选举 制度 上 ， 中央 高度 重视 香港 特区 政府 和 社会 的 充分 参与 ， 对 特区 各 方面 提出 的 意见 建议 充分 吸纳 。
香港 社会 各界 应 理性 思考 、 凝聚 共识 ， 同心合力 支持 特区 政府 切实 执行 完善 措施 ， 确保 “ 爱国者 治 港 ” 落实 在 制度 上 ， 确保 香港 的 管 治 权 牢牢 掌握 在 爱国 爱 港 者 手 中 ， 确保 “ 一 国 两 制 ” 实践 沿着 正确 的 方向 行 得 更 稳 、 走 得 更 远 。

