一 段 时间 以来 ， 有关 部门 陆续 出台 平台 经济 、 教育 培训 、 信息 安全 等 多 个 领域 监管 举措 。 这 一 系列 监管 举措 ， 是 从 规范 市场 秩序 、 构建 新 发展 格局 、 推动 高 质量 发展 的 战略 高度 出发 ， 促进 形成 公平 竞争 的 市场 环境 ， 更 好 保护 消费者 权益 的 务实 行动 ， 是 在 复杂 多变 局面 下 统筹 发展 和 安全 、 效率 和 公平 、 活力 和 秩序 、 国内 和 国际 ， 完善 社会主义 市场 经济 体制 的 有力 举措 。
党 的 十八 大 以来 ， 党 中央 围绕 反 垄断 、 反 不 正当 竞争 ， 作 出 一 系列 重大 决策 部署 ， 完善 公平 竞争 制度 ， 改革 市场 监管 体制 ， 加强 反垄断 监管 ， 推进 高 标准 市场 体系 建设 ， 推动 形成 统一 开放 、 竞争 有序 的 市场 体系 。 针对 一些 平台 企业 存在 野蛮 生长 、 无序 扩张 等 突出 问题 ， 有关 部门 坚决 贯彻 落实 党 中央 决策 部署 ， 加大 反 垄断 监管 力度 ， 依法 查处 有关 平台 企业 垄断 和 不 正当 竞争 行为 ， 防止 资本 无序 扩张 初 见 成效 ， 市场 公平 竞争 秩序 稳步 向 好 。
加快 构建 新 发展 格局 ， 是 我们 把握 未来 发展 主动权 的 战略 举措 ， 是 为了 在 各 种 可以 预见 和 难以 预见 的 惊涛骇浪 中 增强 我们 的 生存力 、 竞争力 、 发展力 、 持续力 。 只有 坚持 统筹 发展 和 安全 ， 强化 底线 思维 ， 注重 堵 漏洞 、 强弱项 ， 下 好 先手 棋 、 打 好 主动 仗 ， 有效 防范 化解 各 类 风险 挑战 ， 才 能 守 住 新 发展 格局 的 安全 底线 。 这 就 要求 我们 ， 必须 加快 完善 社会主义 市场 经济 体制 ， 围绕 平台 经济 、 科技 创新 、 信息 安全 、 民生 保障 等 重点 领域 加快 建立 全方位 、 多 层次 、 立体化 监管 体系 ， 堵塞 监管 漏洞 ， 提高 监管 效能 。
坚持 监管 规范 和 促进 发展 两 手 并重 、 两 手 都 要 硬 。 明确 规则 ， 划 出 底线 ， 设置 好 “ 红绿灯 ” ， 目的 是 引导 督促 企业 服从 党 的 领导 ， 服从 和 服务 于 经济 社会 发展 大局 ， 鼓励 支持 企业 在 促进 科技 进步 、 繁荣 市场 经济 、 便利 人民 生活 、 参与 国际 竞争 中 发挥 积极 作用 。 从 构筑 国家 竞争 新 优势 的 战略 高度 出发 ， 规范 发展 、 加强 监管 是 为了 促进 更加 健康 、 更 可 持续 、 更为 长远 的 发展 ， 对于 支持 相关 企业 更 好 参与 国际 竞争 ， 实现 规范 创新 健康 持续 发展 具有 重要 作用 。 社会主义 市场 经济 本质 上 是 法治 经济 ， 法治 经济 的 本质 要求 就 是 把握 规律 、 尊重 规律 。 建设 高 标准 市场 体系 ， 完善 公平 竞争 制度 ， 筑牢 社会主义 市场 经济 有效 运行 的 体制 基础 ， 能够 为 各 类 资本 、 各 个 行业 规范 健康 发展 提供 更为 牢固 的 保障 。
我们 党 在 坚持 基本 经济 制度 上 的 观点 是 明确 的 、 一贯 的 ， 从来 没有 动摇 。 党 的 十八 大 以来 ， 党 中央 坚持 “ 两 个 毫 不 动摇 ” ， 出台 一 系列 扶持 民营 经济 发展 的 改革 举措 ， 为 民营 企业 发展 营造 良好 的 法治 环境 和 营商 环境 ， 进一步 增强 了 民营 企业 发展 活力 、 信心 和 底气 。 深入 推进 简政 放权 ， 促进 形成 公平 竞争 的 市场 环境 ， 为 各 类 市场 主体 特别 是 中 小 企业 创造 广阔 的 发展 空间 ， 保护 和 激发 市场 主体 活力 ， 市场 主体 由 2012年 的 5500万 户 增长 到 目前 的 1.46亿 户 ， 增长 了 将近 1.7 倍 ； 加大 为 市场 主体 纾困 力度 ， 从 财税 、 社保 、 金融 、 市场 秩序 等 多 方面 出台 一 系列 帮扶 政策 措施 ， 助力 市场 主体 渡过 难关 、 积蓄 力量 。 事实 充分 证明 ， 非 公有制 经济 在 我 国 经济 社会 发展 中 的 地位 和 作用 没有 变 ！ 毫 不 动摇 鼓励 、 支持 、 引导 非 公有制 经济 发展 的 方针 政策 没有 变 ！ 致力 于 为 非 公有制 经济 发展 营造 良好 环境 和 提供 更 多 机会 的 方针 政策 没有 变 ！ 新 形势 下 ， 我们 要 坚持 “ 两 个 毫 不 动摇 ” ， 健全 支持 民营 经济 、 外商 投资 企业 发展 的 法治 环境 ， 健全 支持 中 小 企业 发展 制度 ， 营造 各 种 所有制 主体 依法 平等 使用 资源 要素 、 公开 公平 公正 参与 竞争 、 同等 受到 法律 保护 的 市场 环境 。 出台 的 监管 政策 是 一视同仁 的 ， 针对 的 是 违法 和 违规 行为 ， 绝 不 是 针对 特定 行业 或 企业 。
对 外 开放 是 中国 的 基本 国策 ， 任何 时候 都 不 会 动摇 。 在 新 发展 格局 下 ， 中国 开放 的 大门 将 进一步 敞开 ， 同 世界 各 国 共享 发展 机遇 。 面对 世界 经济 不稳定性 不确定性 明显 增强 ， 单边主义 、 保护主义 、 极端主义 蔓延 ， 中国 对 外 开放 非但 没有 止步 ， 而且 推出 了 一 系列 扩大 开放 的 政策 措施 ， 包括 全面 实施 外商 投资法 及其 实施 条例 、 进一步 缩减 外商 投资 准入 负面 清单 、 稳步 扩大 金融 市场 准入 、 出台 海南 自由 贸易港 建设 总体 方案 、 强化 深圳 和 浦东 的 改革 开放 举措 、 深化 服务 贸易 创新 发展 试点 等 。 今年 前 7 个 月 ， 全 国 实际 使用 外资 6721.9亿 元 ， 同比 增长 25.5 ％ ， 外商 在 华 投资 的 预期 和 信心 总体 稳定 、 稳 中 向好 。 国际 投资者 坦言 ： “ 中国 一直 支持 企业家 精神 并 继续 向 外国 投资者 开放 市场 ” 。 面向 未来 ， 中国 将 坚定不移 推进 高 水平 对 外 开放 ， 保护 外资 合法 权益 ， 促进 内外资 企业 公平 竞争 ， 保护 产权 和 知识 产权 ， 增强 政策 透明度 和 可预期性 ， 形成 全方位 、 多 层次 、 宽 领域 的 全面 开放 新 格局 。
立足 新 发展 阶段 、 贯彻 新 发展 理念 、 构建 新 发展 格局 ， 建设 高 标准 市场 体系 ， 完善 公平 竞争 制度 ， 有利于 激发 市场 主体 发展 活力 ， 使 一切 有利于 社会 生产力 发展 的 力量 源泉 充分 涌流 。 规范 发展 是 为了 促进 健康 发展 ， 我 国 长期 经济 政策 方针 没有 变 。 坚持 和 完善 社会主义 基本 经济 制度 ， 统筹 发展 和 安全 、 开放 和 安全 ， 发展 更加 成熟 的 社会主义 市场 经济 体制 ， 充分 发挥 市场 在 资源 配置 中 的 决定性 作用 ， 更 好 发挥 政府 作用 ， 坚持 以 供给侧 结构性 改革 为 主线 ， 加快 建设 现代化 经济 体系 ， 推动 经济 实现 高 质量 发展 ， 中国 经济 巨轮 就 一定 能 劈 波 斩 浪 、 行稳致远 。

