中共 中央 总书记 、 国家 主席 、 中央 军委 主席 、 中央 财经 委员会 主任 习近平 4月 2日 下午 主持 召开 中央 财经 委员会 第一 次 会议 ， 研究 打 好 三 大 攻坚战 的 思路 和 举措 ， 研究 审定 《 中央 财经 委员会 工作 规则 》 。 习近平 在 会 上 发表 重要 讲话 强调 ， 精准 脱贫 攻坚战 已 取得 阶段性 进展 ， 只 能 打 赢 打 好 。 （ 4 月 3 日 《 人民 日报 》 ）
党 和 国家 机构 改革 方案 实施 后 新 调整 成立 的 中央 财经 委员会 第一 次 会议 ， 就 把 打 好 三 大 攻坚战 作为 议程 之一 ， 足见 精 准 脱贫 攻坚 何其 重要 。 事实上 ， 党 的 十八 大 以来 这 五 年 ， 是 中国 扶贫 事业 发展 最 快 、 成绩 最为 卓著 的 五 年 。 截至 2017年 末 ， 全国 农村 贫困 人口 从 2012年 末 的 9899万 人 减少 至 3046万 人 ， 累计 减少 6853万 人 ； 贫困 发生率 从 2012年 末 的 10.2% 下降 至 3.1% ， 累计 下降 7.1 个 百分点 。 中国 扶贫 事业 取得 的 辉煌 成就 ， 让 世界 银行 行长 金墉 赞叹 不已 ， 他 说 ： “ 这 是 人类 历史 上 最 伟大 的 故事 之一 。 ”
距离 2020年 只有 不 到 3 年 时间 ， 还 有 三千多万 贫困 人口 亟待 脱贫 ， 平均 每 年 仍 需 减少 贫困 人口 千万 以上 ， 而且 越 往后 脱贫 成本 越 高 、 难度 越 大 ， 大都 是 难 啃 的 硬骨头 。 怎样 保证 2020年 现行 标准 下 农村 贫困 人口 全部 脱贫 ， 贫困 县 全部 摘帽 ， 这 是 摆 在 我们 面前 一 个 十分 严肃 的 问题 和 必须 打 赢 的 硬仗 。
对 此 会议 强调 ， 要 整合 创新 扶持 政策 ， 引导 资源 要素 向 深度 贫困 地区 聚焦 ， 精 准 施策 ， 有效 帮扶 特殊 贫困 群体 。 产业 扶贫 要 在 扶持 贫困 地区 农产品 产销 对接 上 拿 出 管用 措施 。 易地 搬迁 扶贫 要 着力 加强 产业 配套 和 就业 安置 。 就业 扶贫 要 解决 劳务 组织化 程度 低 的 问题 。 教育 扶贫 要 突出 提升 义务 教育 质量 。 健康 扶贫 要 降低 贫困 人口 就医 负担 。 这些 要求 ， 既 是 针对 现存 问题 的 警示 ， 也 是 精 准 脱贫 的 路径 。
产业 扶贫 是 促进 贫困 地区 发展 、 增加 贫困 农户 收入 的 有效 途径 ， 是 扶贫 开发 的 战略 重点 和 主要 任务 ， 目的 在于 促进 贫困 家庭 与 贫困 区域 协同 发展 ， 根植 发展 基因 ， 激活 发展 动力 ， 阻断 贫困 发生 的 动因 。 但 如果 贫困 地区 的 产业 没有 市场 支撑 ， 农产品 产销 对接 不 畅 ， 就 不 能 发挥 杠杆 作用 。 因此 ， 拿出 管用 措施 促进 产销 对接 ， 非但 重要 ， 而且 必须 。
易地 搬迁 扶贫 是 彻底 解决 生存 条件 极 差 地区 贫困 人口 脱贫致富 的 根本 路径 ， 只有 搬迁 安置 到 其他 适合 生存 的 地区 ， 通过 改善 安置 区 生产 生活 条件 、 调整 经济 结构 和 拓展 增收 渠道 ， 才 能 搬 得 出 、 留 得 住 、 能 致富 ， 达到 搬迁 人口 摆脱 贫困 的 目的 。 显然 ， 加强 产业 配套 和 就业 安置 ， 才 是 易地 搬迁 的 核心 。
就业 扶贫 一 要 大力 开发 就业 岗位 ， 让 贫困 人口 有 业 可 就 有 事 可 干 ； 二 要 提高 劳动 技能 ， 让 就业 者 不但 能 干 而且 会 干 ； 三 要 推动 区域 间 劳务 协作 ， 促进 单位 和 贫困 劳动力 无 缝 对接 。 当然 ， 配合 产业 扶贫 、 项目 扶贫 推进 岗位 开发 ， 帮助 那些 不 方便 长期 外出 务工 的 贫困 劳动力 能够 在 家 门口 实现 就地 就近 就业 ， 更 是 雪中送炭 之 举 。 所有 这些 ， 都 需要 首先 解决 劳务 组织化 程度 低 的 矛盾 。
教育 扶贫 是 扶 智 的 基础 ， 是 阻断 贫困 代际 传递 的 措施 。 当前 突出 提升 义务 教育 质量 ， 则 是 教育 扶贫 的 重点 。 为此 ， 需要 更 多 社会 力量 深度 介入 教育 扶贫 工作 ， 平衡 教育 资源 ， 开展 贫困 地区 教师 培训 ， 提高 当地 教学 水平 。 同时 兼顾 贫困 人口 技能 培训 ， 提升 脱贫 技能 本领 。 至于 健康 扶贫 ， 降低 贫困 人口 就医 负担 ， 当 是 当务之急 。 不 如此 ， 就 遏制 不 住 因 病 返 贫 的 发生 。
“ 独 有 豪情 ， 天际 悬 明月 ， 风雷磅礴 。 ” 我们 是 中国 大地 的 主人 ， 我们 为 自己 的 幸福 而 奋斗 。 惟其 艰难 ， 才 更 显 勇 毅 ； 惟其 笃行 ， 才 弥 足 珍贵 。 脱贫 攻坚 没有 退路 ， 只有 意气风发 、 战天斗地 ， 挥洒 汗水 、 燃烧 激情 ， 不 惧 困难 、 拼搏 向前 ， 积 力 之 所 举 ， 众 智 之 所 为 ， 认真 落实 中央 财经 委员会 第一 次 会议 精神 ， 咬定 总攻 目标 ， 严格 坚持 现行 扶贫 标准 ， 既 不 拔高 也 不 降低 ， 坚决 打 赢 打 好 三 大 攻坚战 ， 为 第一 个 百 年 目标 ， 画 上 圆满 的 句号 ， 交出 满意 的 答卷 。 （ 南方网 雷钟哲 ）
