商务部 办公厅 关于 开展 国家 电子 商务 示范 基地 和 2017 - 2018 年度 电子 商务 示范 企业 综合 评价 工作 的 通知 商办 电函 【 2018 】 116 号
为 加强 对 国家 电子 商务 示范 基地 和 电子 商务 示范 企业 （ 以下 简称 示范 基地 和 示范 企业 ） 的 分类 指导 和 动态 管理 ， 总结 推广 先进 经验 和 典型 模式 ， 进一步 提升 电子 商务 示范 工作 成效 ， 根据 《 商务部 关于 进一步 推进 国家 电子 商务 示范 基地 建设 工作 的 指导 意见 》 （ 商电 发 〔 2017 〕 26 号 ） 和 《 电子 商务 示范 企业 创建 规范 》 ， 拟 于 2018年 4 - 5 月 对 国家 电子 商务 示范 基地 和 2017 - 2018 年度 电子 商务 示范 企业 进行 综合 评价 。 现 将 有关 事项 通知 如下 ：
一 、 评价 电子 商务 示范 基地
（ 一 ） 评价 内容 及 方法 。
国家 电子 商务 示范 基地 综合 评价 主要 是 对照 检查 《 商务部 关于 进一步 推进 国家 电子 商务 示范 基地 建设 工作 的 指导 意见 》 （ 商电发 〔 2017 〕 26 号 ） 的 落实 情况 及 取得 的 成效 。 评价 指标 和 方法 详见 《 国家 电子 商务 示范 基地 综合 评价 指标 体系 》 （ 附件 1 ） 及 《 国家 电子 商务 示范 基地 综合 评价 办法 》 （ 附件 2 ） 。
（ 二 ） 有关 情况 说明 。
1 . 以 独立 专业型 电子 商务 示范 基地 为 评估 对象 。 独立 专业 型 电子 商务 示范 基地 应 具备 以下 条件 ： （ 1 ） 基地 边界 清晰 ， 电子 商务 企业 相对 集聚 ； （ 2 ） 有 专门 经营 管理 机构 ； （ 3 ） 专注 发展 电子 商务 。 以 市 、 市辖区 、 经济 开发区 、 高 新区 等 为 载体 ， 且 电子 商务 企业 较为 分散 的 示范 基地 ， 须 指定 1 个 特定 区域 作为 参评 对象 。
2 . 评价 指标 数据 报告期 为 2017年 ， 基期 为 2016 年 。 各 示范 基地 按照 《 国家 电子 商务 示范 基地 综合 评价 指标 体系 》 相关 要求 和 说明 ， 准确 填报 《 国家 电子 商务 示范 基地 经营 服务 情况 表 》 （ 附件 3 ） ， 并 提供 相关 证明 材料 ； 按 《 国家 电子 商务 示范 基地 自评 报告 编制 说明 》 （ 附件 4 ） ， 如实 编制 自评 报告 。 自 评 报告 应 围绕 基地 自身 建设 ， 重点 突出 提升 承载 、 服务 、 保障 、 示范 引领 等 能力 的 具体 做法 和 成效 。
3 . 其他 优秀 电子 商务 基地 自愿 参加 本 次 评价 。 为 深入 了解 各地 电子 商务 产业 园区 发展 情况 ， 各 省级 商务 主管 部门 可 自愿 推荐 2-3 个 本地 其他 优秀 电子 商务 园区 参加 评价 。 推荐 参评 的 园区 必须 具备 专业 型 示范 基地 条件 ， 党建 水平 高 、 经营 服务 机构 完备 、 电子 商务 企业 集聚 程度 高 、 孵化 成效 突出 、 辐射 带动 作用 强 ， 且 为 省级 电子 商务 示范 基地 或 本地 重点 支持 和 培育 的 电子 商务 专业 园区 。 填报 内容 、 方法 和 要求 与 国家 电子 商务 示范 基地 一致 。
二 、 评价 2017 - 2018 年度 电子 商务 示范 企业
（ 一 ） 评价 内容 及 方法 。
电子 商务 示范 企业 综合 评价 主要 是 评估 2017 - 2018 年度 电子 商务 示范 企业 在 2017 年度 的 创新 发展 及 示范 作用 发挥 情况 。 评价 具体 内容 和 方法 按照 《 电子 商务 示范 企业 创建 规范 》 规定 的 申报 条件 、 要求 及 考核 评估 程序 进行 。
（ 二 ） 有关 情况 说明 。
1 . 本 次 电子 商务 示范 企业 综合 评价 指标 数据 报告期 为 2017 年 ， 基期 为 2016 年 。 企业 财年 与 自然 年 不 一致 的 ， 按 截至 企业 财年 末 填报 ， 基 期 为 上 一 财年 末 。 各 示范 企业 填报 《 电子 商务 示范 企业 年度 自评 报告 表 》 （ 附件 5 ） 。 在 脱贫 攻坚 、 乡村 振兴 、 消费 升级 和 " 一 带 一 路 " 建设 等 重要 领域 的 创新 实践 及 成效 ， 可 另 附 详细 材料 。
2 . 发生 合并 、 分立 的 电子 商务 示范 企业 按 新 企业 主体 报送 相关 数据 和 资料 。 合并 企业 均 为 电子 商务 示范 企业 的 ， 按 合并 后 的 企业 主体 报送 ， 相关 数据 和 情况 合并 累加 ； 合并 企业 不 全 为 示范 企业 的 ， 既 报送 原 示范 企业 经营 服务 范围 内 的 相关 数据 和 情况 ， 也 报送 合并 后 的 相关 数据 和 情况 ； 发生 分立 的 示范 企业 ， 新 企业 主体 分别 填报 相关 数据 和 情况 。
三 、 进度 安排
（ 一 ） 报送 相关 材料 。
2018年 4月 ， 各 示范 基地 和 示范 企业 总结 相关 情况 ， 经 省级 商务 主管 部门 审核 确认 后 ， 于 4月 30日 前 通过 电子 商务 信息 管理 分析 系统 报 商务部 ； 并 提供 纸质 材料 1 份 ， 交由 省级 商务 主管 部门 统一 邮递 至 商务部 。 （ 邮寄 地址 ： 北京市 东 长安街 2 号 商务部 电子 商务司 , 邮编 : 100731 ， 建议 使用 EMS ） 。
（ 二 ） 专家 评估 。
2018年 5月 ， 商务部 组织 专家 按照 有关 标准 对 参评 基地 和 企业 进行 评价 ， 并 按 成绩 分别 排序 。
四 、 工作 要求
（ 一 ） 严格 审核 把关 。
开展 综合 评价 工作 是 提升 电子 商务 示范 工作 成效 的 一 项 重要 措施 ， 各地 要 认真 组织 ， 严格 审核 示范 基地 和 示范 企业 报送 的 数据 和 相关 材料 ， 确保 数据 真实 、 材料 完整 ， 并 督促 按 规定 时限 报送 。 对 数据 不 实 、 材料 不 完整 、 未 按 规定 时限 报送 的 ， 将 在 评价 中 予以 扣分 ， 情况 严重 的 取消 参评 资格 。
（ 二 ） 加强 指导 督促 。
各地 要 加强 对 示范 基地 和 示范 企业 的 跟踪 、 研究 、 服务 ， 积极 帮助 解决 发展 过程 中 遇到 的 困难 ， 指导 和 督促 示范 基地 、 示范 企业 紧密 结合 国家 战略 创新 发展 ， 积极 履行 社会 责任 和 义务 ， 充分 发挥 示范 带动 作用 。 严格 管理 ， 对 评价 中 提出 的 问题 要 对号入座 ， 督促 逐一 改进 ； 对 示范 引领 作用 差 、 整改 无效 的 基地 或 企业 ， 取消 示范 资格 。
（ 三 ） 总结 宣传 经验 。
注意 发现 和 总结 示范 基地 及 示范 企业 创新 发展 的 先进 经验 ， 尤其是 在 贯彻 落实 党 的 十九 大 精神 ， 加强 基层 党建 、 脱贫 攻坚 ， 促进 乡村 振兴 、 消费 升级 、 传统 产业 转型 升级 ， 以及 积极 参与 中国 国际 进口 博览会 等 重点 工作 任务 、 自觉 履行 企业 社会 责任 和 义务 的 典型 事例 。 商务部 将 编写 案例集 ， 重点 宣传 推广 先进 经验 。
同时 ， 各地 注意 收集 各 示范 基地 和 示范 企业 对 综合 评价 工作 的 意见 建议 ， 以便 进一步 调整 优化 评价 相关 指标 和 方法 。
联系人 ： 电子 商务 中心 郭卫华 （ 示范 基地 ）
电 话 ： 010-67800061
联系人 ： 熊夏慕 ( 示范 企业 )
电 话 ： 010-88825657-1010
联系人 ： 电子 商务司 李 燕
电 话 ： 010-65197848
传 真 ： 010-65197440
邮 箱 ： liyan2010@mofcom.gov.cn
附件 : 1 . 国家 电子 商务 示范 基地 综合 评价 指标 体系
2 . 国家 电子 商务 示范 基地 综合 评价 办法
3 . 国家 电子 商务 示范 基地 经营 服务 情况 报告表
4 . 国家 电子 商务 示范 基地 自评 报告 编制 说明
5 . 电子 商务 示范 企业 年度 自 评 报告表
商务部 办公厅
2018年 4月 2日
