交通 运输部 办公厅 关于 做好 交通 运输 综合 行政 执法 改革 期间 水上 交通 安全 执法 工作 的 通知 交办 海函 〔 2019 〕 349 号
各 省 、 自治区 、 直辖市 、 新建 生产 建设 兵团 交通 运输 厅 （ 局 、 委 ） ：
深化 交通 运输 综合 行政 执法 改革 是 党 中央 、 国务院 对 交通 运输 系统 部署 的 一 项 重大 政治 任务 。 近期 ， 各 省 、 自治区 、 直辖市 交通 运输 部门 积极 贯彻 落实 《 关于 深化 交通 运输 综合 行政 执法 改革 的 指导 意见 》 ， 整合 组建 交通 运输 综合 行政 执法 队伍 。 为 持续 做好 水 上 交通 安全 执法 工作 ， 确保 执法 改革 期间 水 上 交通 安全 形势 稳定 ， 提出 如下 要求 ：
一 、 持续 履行 水 上 交通 安全 监管 职责
各 级 水 上 交通 执法 机构 要 强化 领导 责任 ， 保证 执法 改革 期间 水 上 交通 安全 监督 检查 不 间断 。 涉及 部门 职责 划 转 、 人员 转 隶 的 单位 在 工作 职责 调整 到位 之前 ， 要 继续 履行 好 水 上 交通 安全 监管 职责 。
二 、 严格 执行 水 上 交通 安全 法规
各 级 水上 交通 执法 机构 要 根据 水上 交通 安全 管理 的 法律 、 法规 和 规章 ， 明确 本 辖区 水上 交通 安全 监管 职责 ， 严格 执行 《 海事 行政 执法 业务 流程 （ 2018 ） 》 （ 海政法 〔 2018 〕 114 号 ） 、 《 海事 政务 服务 指南 （ 2018 ） 》 （ 海政法 〔 2018 〕 123 号 ） 、 《 海事 行政 处罚 裁量权 管理 办法 》 （ 海政法 〔 2013 〕 827 号 ） 、 《 海事 违法 行为 行政 处罚 裁量 基准 》 （ 海政 （ 海政法 〔 2017 〕 691 号 ） 、 《 海事 执法 协查 管理 规定 》 （ 海政法 〔 2017 〕 187 号 ） 等 要求 ， 做到 执法 标准 不 变 ， 执法 程序 不 变 ， 执法 水平 不 降 。
三 、 做好 行政 审批 服务 工作
各 级 承担 行政 审批 职责 的 交通 执法 机构 要 按照 《 海事 行政 许可 条件 规定 》 （ 交通 运输部 令 2018年 第22 号 ） 、 《 海事 行政 许可 裁量 基准 》 （ 海政法 〔 2017 〕 7 号 ） 等 文件 要求 ， 做好 水上 交通 安全 行政 许可 工作 ， 保持 申请 条件 不 变 、 审查 标准 不 变 ， 并 做好 事 中 事后 安全 监管 工作 。
各 单位 要 将 本 辖区 各 级 交通 执法 机构 颁发 的 水 上 交通 安全 证书 样式 及 印章 单位 名称 报 交通 运输部 ， 交通 运输部 将 在 官网 对 外 公布 ， 便于 各 级 水 上 交通 执法 机构 查验 证书 真伪 ， 更 好 的 开展 水 上 交通 安全 执法 工作 ， 服务 船舶 跨 省 流动 ， 船员 跨 省 就业 。
四 、 加强 水 上 交通 执法 人员 培训
各 级 水上 交通 执法 机构 要 根据 《 海事 行政 执法证 管理 办法 》 《 海政法 〔 2013 〕 809 ） 等 文件 要求 ， 加强 对 水上 交通 安全 执法 人员 的 培训 ， 确保 执法 人员 具备 相应 的 专业 水平 和 能力 ， 水上 交通 安全 监管 水平 不断 提高 。
联系 方式 ： 交通 运输部 海事局 ， 010-65292252 。
交通 运输部 办公厅
2019年 3月 12日
（ 此 件 公开 发布 ）
