一个 对抗 调查 者 的 落 败 
北京市 海淀区 图书馆 原 馆长 赖双平 违纪 违法 被 查 始末 
2019 年 06 月 06 日 09 : 19 来源 ： 中国 纪检 监察 报 
原 标题 ： 一个 对抗 调查 者 的 落 败 
2019 年 4 月 25 日 ， 北京市 海淀区 纪委 副 书记 、 监 委 副 主任 张磊 注意 到 ， 北京市 第一 中级人民法院 通过 审判 信息网 发布 了 一 份 刑事 裁定书 ： 驳回 北京市 海淀区 图书馆 原 党支部 书记 、 馆长 赖双平 的 上诉 ， 维持 原判 。 张磊 仔细 读完 裁定书 的 每 一个 字 ， 不禁 长出 了 一口气 。 
张磊 在 接受 记者 采访 时 说 ， 赖双平 对抗 组织 审查 调查 ， 表现 出 少有 的 顽固 ， 这个 案件 的 查处 实属不易 。 
蹊跷 会面 暗藏 “ 草 蛇 灰 线 ” 
2016 年 5 月 19 日 ， 在 北京市 海淀区 图书馆 东侧 马路 边 ， 一 名 30 岁 左右 的 男子 将 一个 袋子 交给 了 一 名 50 多 岁 的 男子 ， 一眨眼 的 工夫 ， 两 人 各自 离去 。 
他俩 不 知道 ， 3 天 前 的 5 月 16 日 ， 当时 的 海淀区 检察院 反贪局 接到 实名 举报 线索 后 ， 决定 针对 这 名 50 多 岁 男子 的 问题 开展 初 查 。 北京市 推进 监察 体制 改革 试点 工作 后 ， 该案 交 由 新 成立 的 海淀区 纪委 监 委 第 八 审查 调查 室 具体 承办 。 
年长 男子 名叫 赖双平 ， 生于 1962 年 。 从 2006 年 11 月 至 2016 年 12 月 任 海淀区 图书馆 馆长 ， 2017 年 1 月 任 党支部 书记 。 
2016 年 5 月底 ， 类似 的 会面 场景 再次 上演 ， 不过 这次 赖双平 见 的 是 一 名 30 多 岁 的 女性 。 
2016 年 8 月初 、 8 月底 、 10 月 、 12 月 … … 有时 在 图书馆 周边 ， 更多 是 在 赖 双平家 附近 的 桥洞 下 、 马路 边 ， 总是 匆匆 一 见 ， 纸袋 、 布包 、 皮包 … … 与 赖双平 见面 的 人 总 带 着 一 个体 量 不小 的 包 。 
为什么 近期 赖双平 会 在 办公 场所 外 有 这么 多 蹊跷 的 会面 ？ 
调查组 通过 互联网 公开 信息 查询 发现 ， 海淀区 图书馆 于 2015 年 、 2016 年 对 几 项 大 工程 进行 公开 招标 ： 新旧 两 馆 的 “ 图书 自助 借 还 系统 ” 、 新馆 的 家具 采购 和 音 视频 设备 采购 等 。 
当时 就 有 业内 公司 反映 ， 新馆 家具 采购 项目 招标 一 反 常规 ， 选 在 跨 春节 的 时间 节 点发 标 ， 使得 众多 本来 有意 竞标 者 措手不及 ， 结果 一家 业内 名不见经传 的 小 公司 中标 。 
为 避免 打草惊蛇 ， 调查组 并 没有 马上 正面 接触 海淀区 图书馆 及其 相关 人员 ， 而是 先 充分 运用 信息化 调查 手段 ， 勾勒 事件 脉络 ， 进行 大 数据 比对 分析 。 
草 蛇 灰 线 ， 伏 延 千 里 。 再 不易 察觉 ， 只要 走过 ， 一 定会 留下 痕迹 。 
三 名 主要 “ 接头 人 ” 进入 调查组 视线 。 
2016 年 5 月 19 日 与 赖双平 会面 的 年轻 男子 名叫 刘海文 ， 是 铭 威 公司 负责人 。 该 公司 于 2016 年 5 月 6 日 刚 中标 新馆 的 音 视频 设备 采购 项目 。 
会面 次数 最多 的 是 艾 玛 公司 的 邵正飞 。 2015 年 至 2016 年 ， 该 公司 先后 中标 新旧 两 馆 “ 图书 自助 借 还 系统 ” 。 
30 多 岁 的 女性 叫 杨琴 ， 来自 大 为 公司 ， 2016 年初 中标 新馆 家具 采购 项目 。 
令人 起疑 的 是 ， 这 几 家 中标 方 在 收到 合同 款 后 几 天 之内 ， 必有 取出 大 额 现金 的 行为 。 
根据 这 一 疑点 ， 调查组 决定 先 以 两 条 线 锁定 三 个人 展开 调查 。 一条 线 是 艾 玛 公司 ， 另 一条 是 大 为 公司 。 
这 中间 还有 个 插曲 ： 2016 年 10 月底 ， 赖双平 带领 海淀区 图书馆 工作人员 一行 6 人 在 安徽 铜陵 开会 期间 ， 接受 邵正飞 安排 的 黄山 游览 。 因 违反 中央 八 项 规定 精神 ， 海淀区 纪委 处分 了 赖双平 及其 同事 ， 并 当作 反面 典型 通报 。 
最初 邵正飞 和 赖双平 只是 在 桥洞 下 匆匆 交接 ， 到 后来 邵正飞 能 坐到 赖双平 车 里 聊天 ， 认识 不到 一 年 后 ， 就 同 游 黄山 了 。 
两 人 关系 的 演进 不禁 让 人 产生 联想 ： 如果 此 案 涉嫌 贿赂 犯罪 ， 那么 贿赂 犯罪 属于 对 合 性 犯罪 ， 方式 隐蔽 ， 有罪 证据 极为 稀缺 。 行 、 受贿 双方 为了 共同 逃避 打击 ， 极 易 形成 攻守同盟 ， 可能 串 供 或者 伪造 、 销毁 、 转移 、 隐匿 证据 。 
“ 攻守同盟 ” 中 的 一方 会 开口 吗 ？ 
风险 与 责任 
当 第 八 审查 调查 室 主任 汪蕾 带 着 调查组 成员 完成 初 核 ， 一道 选择题 摆 在 了 张磊 等 区 纪委 监 委 领导 面前 。 
下一步 要 不要 采取 留置 措施 ？ 
案件 涉嫌 受贿 犯罪 ， 根据 赖双平 担任 馆长 期间 工程 建设 费用 的 总额 判断 ， 涉案 金额 可能 达 上百万 元 ， 且 涉及 多项 工程 、 多 名 涉嫌 行贿 人 ， 表面 均 有 招 投标 程序 支撑 ， 案情 重大 、 复杂 。 为了 保障 案件 的 顺利 推进 ， 有必要 对 赖双平 采取 留置 措施 。 
但是 留置 有 风险 。 
“ 攻心 难 ” 。 根据 涉案 方式 及 所有 招 投标 外围 证据 反映 的 情况 分析 ， 赖双 平行 事 谨慎 ， 应该 有 对抗 审查 调查 的 心理 准备 ， 取得 有罪 供 述 的 难度 较 大 。 
“ 找钱 难 ” 。 经 初 核 查询 赖双平 家庭 财产 信息 ， 未 发现 可疑 大 额 资金 入账 ， 赃款 踪迹 难 觅 。 
“ 找人 难 ” 。 除 赖双平 外 ， 几 名 涉嫌 行贿 人均 为 社会 人员 ， 即便 找到 也 难以 保证 顺利 到案 。 
“ 取证 难 ” 。 在 涉嫌 行贿 人 全部 到案 而且 都 能 如实 供 述 的 理想 状态 下 ， 没有 其他 外围 证据 支撑 ， 仍然 难以 定案 。 
多年 办案 的 同志 都 明白 ， 查办 贿赂 案件 最 直接 和 最 关键 的 证据 就是 口供 ， 当时 正值 监察 体制 改革 试点 工作 期间 ， 在 被 调查 人 极有 可能 拒 不 交代 、 甚至 对抗 审查 调查 的 情况 下 ， 承办 一起 高度 依赖 口供 的 涉嫌 贿赂 案件 ， 北京市 和 海淀区 两 级 纪委 监 委 及 海淀 区委 都 将 承担 较 大 的 决策 风险 。 
可是 ， 如果 此人 集 违纪 违法 行为 于 一身 ， 难道 要 任 由 其 逍遥 于纪法 之外 ？ 
不能 退缩 ！ 承办 案件 的 张磊 他们 知道 ， 如果 必须 有人 为此 承担 风险 ， 那 就是 自己 。 
3 分 55 秒 的 录音 
“ 之所以 获取 涉嫌 行贿 人 供 述 比较 顺利 ， 除了 前期 我们 对 情况 摸 得 清楚 扎实 、 谈话 有的放矢 外 ， 也是 赖双平 自作聪明 、 贪得无厌 的 必然 结果 。 ” 张磊 告诉 记者 。 
据 刘海 文 等 多 名 涉嫌 行贿 人 交代 ， 双方 一 谈 业务 ， 赖双平 就 会 主动 提出 索要 好处费 ， 如果 对方 稍 有 犹豫 ， 赖双平 即 流露 出 “ 这个 项目 我 可以 让 别人 来 做 ” 之 意 。 赖双平 的 下属 也 表示 ， 在 海淀区 图书馆 ， 的确 是 赖双平 “ 一 个人 说了算 ” 。 
杨琴 说 ， 项目 开标 前 ， 赖双平 主动 提出 要 合同 金额 20 % 的 好处费 。 杨琴 还 不 知道 项目 的 具体 利润 情况 ， 没有 立即 答复 。 赖双平 于是 拿出 当时 还 对外 保密 的 设备 单价 给 杨琴 看 。 大 为 公司 在 赖双平 的 帮助 下 顺利 拿下 该 项目 后 ， 一 次 就 付给 赖双平 好处费 40 万元 现金 。 
令 邵正飞 印象 深刻 的 是 ， 按照 赖双平 “ 精确 到 小数点 后 三 位数 ” 的 比例 计算 出来 的 好处费 ， 有时 会 出现 5000 元 余款 ， 赖双平 这时 就 自动 “ 四 舍 五 入 ” 加到 1 万元 。 
“ 此人 对 钱 看 得 很 重 。 ” 某 次 ， 邵正飞 将 好处费 分 两 笔 给 赖双平 ， 赖双平 在 收到 第一 笔 后 ， 觉得 低于 自己 的 心理 预期 ， 次日 便 给 邵正飞 打电话 ， 除了 继续 追讨 外 ， 还 称 “ 气 得 一 晚上 没 睡着 觉 ” 。 
贪钱 贪 物 ， 大小 不拒 。 赖双平 喜欢 写 毛笔字 、 打 乒乓球 ， 于是 ， 文房四宝 、 乒乓球 拍 甚至 汽车 玻璃 贴膜 … … 对于 赖双平 的 一 次 次 索要 ， 邵正飞 他们 不胜其烦 。 
也 曾 有 公司 在 赖双平 索要 好处 费时 ， 坚决 拒绝 。 当事人 告诉 记者 ： “ 赖双平 的 思维 还 停留 在 一把手 可以 一手遮天 控制 招 投标 的 层面 ， 完全 不 考虑 市场 规则 和 法治 环境 。 我们 的 沟通 不欢而散 ， 当时 就 感觉 他 早晚 会 出事 … … ” 
多 名 涉嫌 行贿 人均 反映 ， 为 最大 程度 地 索取 利益 ， 赖双平 会 预先 计算 好 对方 的 利润 额 ， 总是 “ 顶着 格 儿 ” 开价 。 
2016 年 3 月 31 日 ， 赖双平 又 约 邵正飞 “ 谈 事 ” ， 称 这次 项目 预算 金额 很 大 ， 需要 付出 “ 更多 努力 ” ， 所以 他 要 更 高 比例 的 好处费 。 
之前 的 比例 已经 很 高 了 ！ 邵正飞 想 ， 怕 公司 方面 不 相 信赖 双 平 有 这么 大 的 “ 胃口 ” ， 自己 回去 不好 交代 ， 于是 邵正飞 偷偷 用 手机 录 了 3 分 55 秒 的 音 。 
与 调查 人员 谈 过后 ， 邵正飞 主动 表示 ， 愿意 把 这 份 录音 提供 给 调查组 。 
“ 总是 有理 ” 的 被 调查 人 
蛮横 、 强硬 ， 不仅 找 各种 理由 为 自己 开脱 ， 而且 反 称 调查 人员 “ 无中生有 ” “ 编造 事实 ” 。 
这 就是 赖双 平面 对 审查 调查 时 的 态度 。 
接触 伊始 ， 调查 人员 就 多次 从 反 腐 形势 、 党性 觉悟 、 人格 修养 各个 方面 ， 和 赖双平 聊 他 的 成长 经历 、 事业 家庭 、 爱好 社交 … … 对 其 言明 党纪国法 ， 希望 能 唤醒 初 心 。 但 赖双平 对 组织 的 苦口婆心 置若罔闻 ， 固执 抗拒 ， 态度 极其 恶劣 。 
2017 年 8 月 16 日 ， 海淀区 纪委 监 委 对 赖双平 违纪 违法 问题 双 立案 ， 并 于 同日 采取 留置 措施 。 
尽管 此前 几 名 涉嫌 行贿 人 供 述 送 了 赖双平 大量 现金 ， 但 仅 凭 单方 口供 ， 还 远 不能 形成 证据 链 。 
第一 时间 对 赖双平 的 住处 和 办公室 进行 搜查 。 
当场 获取 赖双 平手 写 的 字条 ， 上面 记载 了 涉嫌 行贿 人 的 名字 还有 一些 数据 ， 有的 数据 还 被 用 红笔 圈出 。 
调查 人员 彭 悠 瑞 告诉 记者 ， 通过 对 全案 进行 综合 分析 ， 将 字条 上 的 数据 与 涉嫌 行贿 人 口供 对比 后 发现 ， 数据 与 项目 总 造价 、 受贿 款 比例 高度 吻合 、 互为 印证 ， 而 那些 被 赖双平 特意 用 红笔 圈出 的 数据 ， 刚好 与 涉嫌 行贿 人 所 说 “ 赖双平 已经 收到 的 好处费 ” 数额 完全 一样 ！ 
在 赖双平 办公室 搜查 出 10 万元 某 图书 大厦 购书 卡 ， 赖双平 称 前一天 刚刚 收下 。 
对于 这些 购书 卡 的 用途 ， 赖双平 多次 解释 ， 却 前后 口径 不一 。 先是 称 “ 用来 给 共建 单位 的 图书馆 补充 新书 的 ” ； 第二 次 称 “ 准备 用于 今后 一些 专家 、 单位 的 课题 研究 ” ； 第三 次 称 “ 没 来得及 给 领导 汇报 怎么 使用 就 被 纪委 带走 了 ” 。 后来 在 法庭 上 ， 赖双平 用 了 第三 套 说辞 ， 话 一 出口 ， 旁听席 上 一阵 嗤笑 。 
针对 赖双平 的 党员 领导 干部 身份 ， 讯问 先 从 违纪 事实 入手 。 
但 赖双平 有 备 而 来 。 
由于 担心 组织 审查 其 与 婚 外 女性 不 正当 关系 问题 ， 赖双平 预先 洋洋洒洒 写 了 好几 张 纸 的 “ 简要 情况 ” 锁 在 办公室 抽屉 里 ， 满 纸 都是 为 自己 辩白 。 
此前 大家 也 听闻 赖双平 作风 霸道 ， 曾经 拒绝 组织 调整 工作 ， 其 档案 上 的 年龄 也 前后 不一 。 
整个 谈话 、 讯问 过程 中 ， 赖双平 果然 一意孤行 、 强词夺理 。 他 拒 不 承认 自身 任何 违纪 违法 问题 ， 多 份 讯问 笔录 上 最后 一行 均 注明 “ 赖双平 无故 拒绝 在 笔录 上 签字 ” 。 
赖双平 显然 低估 了 组织 的 判断 能力 和 调查 能力 ， 他 企图 用 自己 编造 的 “ 故事 ” 干扰 调查 人员 视线 ， 自以为 有一套 “ 总是 有理 ” 的 说辞 就 可以 一 赖 了 之 。 
这种 想法 和 努力 既 错误 又 徒劳 。 他 马上 就 会 感受到 ， 纪检 监察机关 惩治 腐败 绝不 手软 、 对待 腐败 “ 零 容忍 ” 。 
200 多 万元 现金 不翼而飞 
在 双方 的 较量 中 ， 调查 人员 很 清楚 ， 赖双平 自恃 还有 一 根 “ 救命稻草 ” ： 被 涉嫌 行贿 人 供 述 的 200 多 万元 现金 始终 没有 找到 。 没有 大 额 资金 入账 ， 办公室 、 家里 也 都 搜遍 了 ， 那些 钱 就 像 从未 存在 过 一样 ， 难道 真的 人间 蒸发 了 吗 ？ 
突破 发生 在 从 赖双平 办公室 搜出 来 的 那 10 万元 购书 卡上 。 

