上 图 在 “ 改革 促进 共 融 ， 合作 实现 共赢 ” 分 论坛 现场 ， 与会 嘉宾 围绕 中国 国企 改革 、 中外 企业 融合 发展 等 话题 展开 讨论 。 经济 日报 记者 牛瑾 摄
左图 在 博 鳌 亚洲 论坛 2019 年 年会 新闻 中心 外 ， 以 “ 在 世界 行走 为 博 鳌 停留 ” 为 宣传 口号 搭起 的 雕塑 格外 醒目 。 经济 日报 记者 周明阳 摄
论坛 嘉宾 就 亚洲 合作 、 共谋 发展 等 议题 进行 深入 沟通 交流 。 经济 日报 记者 徐惠喜 摄
言必信 行 必 果 是 中国 担当 — — 写 在 博 鳌 亚洲 论坛 2019 年 年会 开幕 之际
仲春 时节 的 海南 ， 山 青海 碧 ， 日 暖风 轻 。 博 鳌 亚洲 论坛 2019 年 年会 如约 而 至 ， 开幕式 于 3 月 28 日 隆重 举行 。
“ 当今 世界 ， 和平 合作 的 潮流 滚滚 向前 ” “ 开放 融通 的 潮流 滚滚 向前 ” “ 变革 创新 的 潮流 滚滚 向前 ” “ 中国 开放 的 大门 不会 关闭 ， 只 会 越 开 越 大 ” … … 去年 的 这个 时节 ， 习近平 主席 在 博 鳌 亚洲 论坛 2018 年 年会 开幕式 上 作出 重大 判断 、 发出 坚定 誓言 。
言必信 ， 行 必 果 。 一 年 来 ， 随着 对外开放 政策 接连 出台 ， 随着 深化 改革 举措 逐条 落地 ， 中国 彰 显 着 大国 担当 ， 迈向 更 高 层次 的 “ 开放 中国 ” 、 跑出 加速度 的 “ 创新 中国 ” 始终 与 亚洲 和 世界 互利 共赢 。
开放 ， 高水平 不 停步
博 鳌 亚洲 论坛 永久 会址 东屿岛 ， 如一 只 面 朝 大海 的 巨 鳌 ， 向 世界 敞开 怀抱 。
再次 来到 这里 ， 习近平 主席 一 年前 的 演讲 声 犹在 耳畔 。 确保 放宽 银行 、 证券 、 保险 行业 外资 股 比 限制 措施 落地 ； 放宽 外资 金融 机构 设立 限制 ； 尽快 放宽 外资 股 比 限制 特别 是 汽车 行业 外资 限制 ； 全面 落实 准入 前 国民 待遇 加 负面 清单 管理 制度 ； 重新 组建 国家 知识产权 局 ； 加快 加入 世界贸易组织 《 政府采购 协定 》 进程 ； 举办 首届 中国 国际 进口 博览会 … … 当时 部署 的 一 项 项 主动 开放 的 重大 务实 举措 ， 已然 开花结果 。
一 年中 ， 全世界 看到 了 中国 金融 领域 的 诸多 “ 第一 ” 和 “ 见证 ” ， 包括 第一 家 合资 银行 卡 清算 机构 、 第一 家 外资 控股 证券 公司 、 第一 家 外资 控股 保险公司 ； 见证 了 中国 汽车 制造 等 产业 进一步 向 外资 敞开 大门 ， 宝马 、 特 斯 拉 、 大众 等 与 中国 市场 热情 相 拥 ； 见证 了 海南 自贸区 的 设立 ， 上海 、 广东 等 自贸区 的 升级 扩容 ； 见证 了 首届 中国 国际 进口 博览会 上 人潮 涌动 ， 累计 意向 成交 578 . 3 亿 美元 的 丰硕 成果 。
一 年中 ， 中国 出台 新版 外商 投资 准入 负面 清单 ， 外资 限制性 措施 缩减 了 近 四 分之 一 ； 出台 外商 投资 法 ， 不仅 明确 内 外资 企业 一视同仁 、 平等 对待 ， 还 针对 外国 投资者 普遍 关心 的 知识产权 保护 、 技术转让 等 问题 作出 了 明确 的 保护 规定 。
心 之 所 向 ， 行 之 所 至 。 虽然 全球 经济 增长 现出 疲态 、 贸易保护主义 频频 抬头 ， 但 中国 却 沿着 开放 大道 坚定 前行 。 “ 尽快 使 之 落地 ， 宜 早 不宜 迟 ， 宜 快 不宜 慢 ， 努力 让 开放 成果 及早 惠及 中国 企业 和 人民 ， 及早 惠及 世界 各国 企业 和 人民 ” ， 中国 一诺千金 ， 说到做到 ， 让 国际 社会 感受到 推动 构建 开放型 世界 经济 的 决心 与 诚意 。
诚如 习近平 主席 曾经 说过 的 ， “ 开 着 门 ， 世界 能够 进入 中国 ， 中国 也 才能 走向 世界 ” 。 去年 全年 ， 中国 对外 直接 投资 1300 亿 美元 ， 规模 稳居 世界 前列 ， 为 东道国 创造 就业 170 万 ， 贡献 税收 近 400 亿 美元 ； 实际 使用 外资 1349 . 7 亿 美元 ， 同比 增长 3 % ， 引资 规模 创 历史 新高 。 迈向 更 高 层次 的 “ 开放 中国 ” 交出 了 与 世界 共赢 这 份 成绩单 ， 足够 亮 眼 。
创新 ， 撬动 美好 未来
中国 的 先 人们 早在 2500 多 年前 就 认识 到 ， “ 苟 利于 民 ， 不必 法 古 ； 苟 周 于 事 ， 不必 循 俗 ” 。 变革 创新 是 推动 人类 社会 向前 发展 的 根本 动力 。 谁 排斥 变革 ， 谁 拒绝 创新 ， 谁 就 会 落后 于 时代 ， 谁 就 会 被 历史 淘汰 。
变革 创新 如此 至关重要 ， 习近平 主席 在 博 鳌 亚洲 论坛 2018 年 年会 开幕式 的 主旨 演讲 中 ， 将 其 视作 解答 “ 人类 社会 向 何处 去 ， 亚洲 前途 在 哪里 ” 的 “ 时代 之 问 ” “ 密码 ” ； 在 接下来 的 一系列 考察 调研 中 ， 也 始终 强调 要 将 创新 摆 在 国家 发展 的 重要 战略 地位 。
中国 在 关键 核心 技术 上 勠 力 同心 求 突破 。 “ 地壳 一号 ” 万 米 钻机 完成 “ 首 秀 ” ， 继 俄罗斯 和 德国 之后 ， 中国 成为 世界 上 第三 个 拥有 实施 万 米 大陆 钻探 计划 专用 装备 和 相关 技术 的 国家 ； 中国 自主 研制 的 大型 水陆 两栖 飞机 “ 鲲 龙 ” AG 600 完成 首次 水 上 高速 滑行 试验 ， 将 围绕 飞机 优化 设计 、 001 架 机 全 状态 科研 试飞 等 展开 工作 ； 北斗 系统 正式 迈入 全球 时代 ， 可 全天候 、 全 天时 为 各 类 用户 提供 高 精度 、 高 可靠 的 定位 、 导航 、 授时 服务 ； 嫦娥 四 号 着陆 器 、 “ 玉兔 二 号 ” 月球 车 再度 唤醒 ， 其 在 月球 背面 开展 科学 探测 取得 的 每 一个 数据 ， 都是 人类 首次 获得 的 数据 … …
中国 在 制度 创新 上集 众 智 汇 众力 。 去年 以来 ， 中国 各地 深入 推进 “ 最多 跑 一 次 ” 改革 、 “ 放 管 服 ” 改革 、 “ 证照 分离 ” 改革 等 事关 制度 创新 的 一系列 工作 ， 让 中国 成为 营 商 环境 改善 最大 的 经济 体 之一 。 以 海南省 为 例 ， 今年 2 月份 发布 的 首批 8 项自贸区 制度 创新 成果 ， 无论 商事 登记 改革 领域 的 案例 ， 还是 金融 领域 的 案例 ， 都 在 瞄准 发展 中 的 突出 问题 ， 力求 加快 形成 法治 化 、 国家 化 、 便利 化 的 营 商 环境 。
人们 看到 ， 在 各 领域 内 ， 从未 止步 的 创新 实践 在 为 中国 孕育 新 动能 ， 也 在 为 世界 打造 充满 动力 的 未来 。 “ 一 股 创新 风暴 正在 中国 掀起 … … 规模 之 大 可能 对 中国 乃至 世界 的 未来 产生 深远 影响 。 ” 英国 《 金融 时报 》 的 报道 这样 评述 。
共赢 ， 携手 世界 同行
放眼 全球 ， 当今 世界 正在 经历 新 一 轮 大 发展 大 变革 大 调整 ， 人类 面临 的 不 稳定 、 不 确定 因素 依然 很多 。 在 这样 日趋 复杂 的 大环境 下 求解 “ 时代 之 问 ” ， 最 根本 的 是 要 认清 世界 大势 ， 顺应 时代 潮流 。
在 去年 博 鳌 亚洲 论坛 上 ， 习近平 主席 对 世界 大势 作出 了 清晰 的 判断 ： “ 只有 坚持 和平 发展 、 携手 合作 ， 才能 真正 实现 共赢 、 多 赢 。 ” “ 各国 经济 社会 发展 日益 相互 联系 、 相互 影响 ， 推进 互联 互通 、 加快 融合 发展 成为 促进 共同 繁荣 发展 的 必然 选择 。 ” 之后 的 一 年 ， 围绕 互利 共赢 ， 中国 做 了 很多 ， 也 收获 了 很多 。
— — 携手 世界 同行 ， 中国 理念 不断 完善 ， 力度 不断 加大 。
世界 大同 ， 和 合 共生 ， 是 中国 几 千 年 文明 一 以 贯 之 的 理念 ， 也是 各国 人民 的 共同 期待 。 聚焦 已经 过去 的 2018 年 ， 博 鳌 亚洲 论坛 、 上海 合作 组织 峰会 、 金砖 国家 领导人 会晤 、 中国 国际 进口 博览会 、 APEC 会议 、 二十 国 集团 （ G 20 ） 峰会 … … 借助 主场 外交 、 国际会议 的 平台 ， 中国 不断 重申 坚持 站 在 国内 国际 利益 交汇点 上 谋划 合作 的 立场 ， 为 增进 人类 福祉 、 共创 美好 未来 提出 中国 方案 、 贡献 中国 智慧 。
— — 携手 世界 同行 ， 中国 方案 不断 推进 ， 开放 共赢 理念 逐步 成为 全球 共识 。
“ 共建 ‘ 一带 一路 ’ 倡议 源于 中国 ， 但 机会 和 成果 属于 世界 ， 中国 不 打 地缘 博弈 小算盘 ， 不 搞 封闭 排他 小圈子 ， 不 做 凌驾于 人 的 强买强卖 。 ” 一 年前 ， 习近平 主席 在 博 鳌 亚洲 论坛 上 发出 的 铿锵 之 声 ， 在 全球 产生 了 日益 广泛 的 回响 。 今年 3 月 23 日 ， 中意 两国 签署 和 交换 双方 关于 共同 推进 “ 一带 一路 ” 建设 的 谅解 备忘录 ， 意大利 成为 七国 集团 （ G 7 ） 中 首 个 签署 “ 一带 一路 ” 倡议 谅解 备忘录 的 国家 。 位于 古 丝绸之路 两端 的 中国 和 意大利 ， 在 2019 年 春天 为 上千 年 交往 史 续写 了 新篇章 。
有 外国专家 坦陈 ， “ 解决 全球 发展 问题 ， 中国 就是 答案 ” 。 作为 负责 任 、 有 担当 的 大国 ， 中国 正在 采取 实实在在 的 行动 。 面向 未来 ， 全球 各国 面临 着 经济 复苏 、 数据 革命 、 科技 引领 等 共性 问题 。 从 博 鳌 亚洲 论坛 2019 年 年会 再 出发 ， 在 这个 平台 上 商 共同 命运 、 促 共同 行动 、 谋 共同 发展 ， 我们 定能 为 亚洲 乃至 全球 赢得 美好 未来 。
（ 经济 日报 · 中国 经济 网 记者 牛瑾 ）
（ 责任编辑 ： 冯虎 ）
中国科协 党组 成员 、 书记处 书记 陈刚 ， 陕西 省委 原 书记 赵正永 ， 国家 烟草 专卖局 党组 成员 、 副 局长 赵洪顺 ， 中信 集团 有限公司 原 党委 委员 、 执行 董事 赵景文 … …
2019 年 开 年 以来 ， 中央 纪委 国家 监 委 已经 公开 发布 了 4 名 中 管 干部 接受 审查 调查 的 消息 。
改革 之后 ， 中央 纪委 国家 监 委 和 各级 纪检 监察机关 始终 保持 惩治 腐败 高压 态势 ， 决心 不变 、 力度 不 减 、 尺度 不 松 ， 推动 反 腐败 斗争 不断 向 纵深 发展 。
党 的 十九 大 以来 至 2018 年底 ， 中央 纪委 国家 监 委 立案 审查 调查 中 管 干部 77 人 ， 给予 党纪 政务 处分 64 人 ， 涉嫌 犯罪 移送 司法机关 15 人 。
2018 年 ， 全国 纪检 监察机关 共 立案 63 . 8 万 件 ， 处分 62 . 1 万人 ， 分别 增长 20 . 9 % 、 17 . 8 % ， 均创 纪律 检查 机关 恢复 重建 40 年 来 的 最高 值 。
在 高压 震慑 下 ， 全国 共有 2 . 7 万名 党员 干部 主动 交代 了 违纪 违法 问题 ， 包括 艾文礼 、 王铁 、 李建华 等 中 管 干部 在内 的 5000 余名 党员 干部 主动 投案 。
改革 之后 ， 纪检 监察机关 成为 追逃 追 赃 案件 的 主办 机关 ， 相关 工作 职能 进一步 整合 ， 形成 了 更 强大 的 工作 合力 。
2018 年 8 月 ， 国家 监 委 首次 联合 最高 法 、 最 高检 、 外交部 、 公安部 发布 《 关于 敦促 职务 犯罪 案件 境外 在逃 人员 投案 自首 的 公告 》 ， 向 外逃 人员 发出 “ 最后通牒 ” ， 形成 强大 震慑 。
国家 监 委以 新 身份 亮相 国际 舞台 ， 运用 法治 思维 和 法治 方式 开展 追逃 追 赃 的 能力 和 水平 不断 提升 ， 反 腐 朋友 圈 进一步 扩大 ， 2018 年 与 16 个 国家 商签 引渡 条约 和 刑事 司法 协助 条约 。
“ 天网 2018 ” 行动 共 追回 外逃 人员 1335 人 ， 其中 党员 和 国家 工作人员 307 人 ， 包括 “ 百 名 红 通 人员 ” 5 人 ， 追 赃 金额 35 . 41 亿 元 人民币 。
2018 年 8 月 ， 浙江 丽水 市 遂 昌县 派出 大柘镇 监察 办 成立 不到 一个 月 ， 就 发现 所 辖 后 垄 村 报 账 员 未能 按 规定 发放 有机肥 ， 并 有 与 后 垄 村干部 共同 侵占 有机肥 的 问题 。 监察 办 查清 问题 后 ， 对 这 名村 级 报 账 员 职务 违法 问题 进行 了 严肃 查处 。
改革 之后 ， 新增 监察 对象 很 大 一部分 是 基层 公职 人员 ， 监察 权 向 基层 的 延伸 拓展 ， 打通 了 监察 监督 “ 最后 一 公里 ” ， 使 群众 身边 的 公职 人员 受到 严密 监督 。
党 的 十九 大 以来 ， 全国 查处 扶贫 领域 腐败 和 作风 问题 14 . 9 万起 、 处理 20 . 1 万人 ， 给予 党纪 政务 处分 10 . 4 万人 ， 移送 司法机关 3300 余人 ； 查处 涉 黑 涉 恶 腐败 和 “ 保护伞 ” 问题 13879 起 ， 给予 党纪 政务 处分 10415 人 ， 移送 司法机关 1899 人 ， 人民群众 的 获得 感 、 幸福 感 、 安全感 不断 提升 。
随着 国家 监察 体制 改革 深入 推进 ， 改革 形成 的 制度 优势 正 不断 转化 为 治理 效能 ， 不断 提高 反 腐败 工作 法治 化 规范化 水平 ， 为 新 时代 完善 和 发展 中国 特色 社会主义制度 、 推进 全面 从严 治党 提供 重要 制度 保障 。