新华社 北京 4 月 28 日 电 题 ： 同 筑 生态 文明 之 基 — — 解读 习近平 主席 2019 年 中国 北京 世界 园艺 博览会 开幕式 重要 讲话
新华社 记者
风 从 东方 来 ， 春 到 妫 水边 。 28 日 晚 ， 2019 年 中国 北京 世界 园艺 博览会 拉开 帷幕 。 约 110 个 国家 和 国际组织 共赴 “ 绿色 之 约 ” 。
“ 我们 要 像 保护 自己 的 眼睛 一样 保护 生态 环境 ， 像 对待 生命 一样 对待 生态 环境 ， 同 筑 生态 文明 之 基 ， 同 走 绿色 发展 之 路 ！ ”
习近平 主席 在 开幕式 上 以 《 共谋 绿色 生活 ， 共建 美丽 家园 》 为 题 发表 重要 讲话 ， 向 世界 传递 中国 坚定 走 绿色 发展 之 路 的 决心 和 信心 ， 发出 全球 携手 共建 美丽 地球 家园 的 中国 邀约 。
把 绿色 发展 理念 传导 至 世界 各个 角落
深情 的 歌咏 向 星辰 大海 致意 、 向 山水 林田 问候 ； 优美 的 乐曲 演绎 四季 轮回 、 生命 往复 的 自然 盛景 ； 翩翩 的 舞步 节奏 ， 跳出 地球 家园 共有 的 欢乐 … …
伴随 盛大 的 开幕 演出 ， 北京 世园会 向 世界 敞开 大门 。 未来 5 个 多 月 ， 这 场 历届 世园会 中 规模 最大 的 园艺 盛会 将 拥抱 来自 世界 各地 热爱 自然 、 珍视 生态 的 客人 。
“ 我 希望 ， 这 片 园区 所 阐释 的 绿色 发展 理念 能 传导 至 世界 各个 角落 。 ” 开幕式 上 ， 习近平 主席 向 世界 传递 出 中国 推进 生态 文明 建设 的 决心 。
生态 兴 则 文明 兴 、 生态 衰 则 文明 衰 。
中华民族 5000 多年 文明史 充分 证明 ， 保护 生态 环境 就是 保护 生产力 ， 改善 生态 环境 就是 发展 生产力 。
我们 应该 追求 人 与 自然 和谐 、 我们 应该 追求 绿色 发展 繁荣 、 我们 应该 追求 热爱 自然 情怀 、 我们 应该 追求 科学 治理 精神 、 我们 应该 追求 携手 合作 应对 … … 习近平 主席 在 讲话 中 从 不同 角度 阐释 绿色 发展 的 理念 。
现场 嘉宾 以 阵 阵 掌声 ， 表达 了 对 建设 美丽 中国 与 共建 美丽 地球 家园 宣示 的 热烈 回应 。
“ 中国 积极 有效 地 推进 绿色 发展 理念 ， 付出 巨大 努力 来 改善 环境 、 保护 自然 ， 这 对 全世界 具有 示范 作用 。 ” 国际 展览 局 秘书长 洛 塞 泰 斯 为 中国 生态 保护 成就 点 赞 。
天 更 蓝 、 山 更 绿 、 水 更 清 ， 近年来 中国 生态 文明 建设 进入 了 快车道 — —
2013 年 至 2018 年 ， 中国 完成 造林 0 . 4 亿 公顷 ， 森林 面积 达 2 . 15 亿 公顷 ； 草原 生态 环境 持续 恶化 势头 得到 遏制 ， 综合 植被 盖 度 超过 55 . 7 % ； 启动 沙化 土地 封 禁 保护区 等 试点 ， 荒漠化 、 沙化 土地 面积 持续 缩减 … …
尊重 自然 、 融入 自然 、 追求 美好 生活 ， 北京 世园会 将 中国 绿色 发展 理念 生动 呈现 给 世界 — —
功勋 树 、 望海 台 、 临 源 廊 … … 园区 内 象征 塞罕坝 林海 等 诸多 中国 在 生态 环境 领域 成就 的 设计 ， 成为 亮点 ；
浙江 园 在 设计 中 融入 海绵 城市 理念 ， 江西 园 用 地方 特色 竹 材 彰 显 天人合一 哲学 ， 北京 园 融合 了 园林 废弃物 利用 、 智能 节水 灌溉 等 技术 及 产品 … …
“ 北京 世园会 是 人 与 自然 交流 对话 的 一 篇 绿色 乐章 ， 更是 当代 中国 的 一 张 绿色 名片 。 ” 北京 世园局 副 局长 叶大华 说 ， 以世园会 为 契机 ， 在 实践 中 把 绿色 发展 理念 贯彻 落实 到位 ， 一 个人 与 自然 和谐 共生 的 美丽 中国 必将 实现 。
让 生态 环保 思想 成为 社会 生活 中 的 主流 文化
1024 块 光 伏 玻璃 、 覆 土 建筑 结构 、 生态 滴灌 … … 一系列 绿色 科技 的 应用 让 世园 会内 的 中国 馆 成为 一 栋 “ 有 生命 、 会 呼吸 ” 的 建筑 ， 也 成为 建设 绿色 中国 、 美丽 中国 的 生动 实践 。
推动 生态 文明 建设 ， 中国 已 在 路上 ； 保护 自然 生态 美景 ， 人人 都 应 行动 。
“ 我们 应该 追求 热爱 自然 情怀 。 ‘ 取 之 有度 ， 用 之 有节 ’ ， 是 生态 文明 的 真谛 。 ” 习近平 主席 发出 响亮 的 行动 号召 ：
— — 要 倡导 简约 适度 、 绿色 低 碳 的 生活方式 ， 拒绝 奢华 和 浪费 ， 形成 文明 健康 的 生活 风尚 。
— — 要 倡导 环保 意识 、 生态 意识 ， 构建 全 社会 共同 参与 的 环境 治理 体系 ， 让 生态 环保 思想 成为 社会 生活 中 的 主流 文化 。
— — 要 倡导 尊重 自然 、 爱护 自然 的 绿色 价值 观念 ， 让 天蓝 地 绿水 清 深入人心 ， 形成 深刻 的 人文 情怀 。
“ 充满 和谐 之 美 的 园林 提醒 人们 ， 不能 一味 地 把 大自然 当成 攫取 资源 的 来源 ， 而是 应该 发展 人类 文明 与 自然 和谐 共生 的 模式 。 ” 美国 贡 萨 加 大学 环境 研究 系 主任 布 赖恩 · 亨 宁 说 。
实现 人 与 自然 和谐 共生 ， 仍 有 不少 “ 硬骨头 ” 要 啃 。
“ 生态 治理 必须 遵循 规律 ， 科学 规划 ， 因地制宜 ， 统筹兼顾 ， 打造 多元 共生 的 生态系统 。 ” 习近平 主席 在 讲话 中 提出 解决 方案 。
国际 园艺 生产者 协会 主席 奥 斯 特 罗姆 说 ， 世界 对 绿色 城市 、 绿色 生活 充满 渴望 ， 而 中国 向 世界 展示 了 应该 如何 决策 、 如何 落实 。
推动 生态 文明 建设 不断 取得 成效 ， 离不开 每 一 个人 的 参与 ， 需要 一代 接 一代 人 的 奋斗 。
北京 世园会 规划 阶段 总负责人 胡洁 对 习近平 主席 讲话 中 提到 的 “ 让 我们 从 自己 、 从 现在 做起 ， 把 接力棒 一 棒 一 棒 传 下去 ” 感慨良多 。
“ 我们 在 设计 时 将 整个 园区 作为 一个 生态 文明 教育 的 课堂 ， 希望 能 将 理念 内 化 于心 、 外化 于行 。 ” 他 说 ， 保护 生态 环境 需要 每个 人 的 行动 自觉 。
并肩 同行 共建 美丽 地球 家园
走进 世界 园艺 展示 区 的 卡塔尔 园 ， 数 棵 “ 锡 德 拉 树 ” 造型 布景 别致 。 在 炎热 干燥 的 卡塔尔 ， 人们 尤为 珍视 绿洲 和 丰茂 的 植被 ， 能 在 炎热 沙漠 中 生存 的 “ 锡 德 拉 树 ” 也 因此 成为 当地 的 “ 生命 之 树 ” 。
卡塔尔 展馆 筹委会 副主席 阿 什 卡 纳 尼 说 ， 在 保护 环境 和 增加 绿色 空间 等 重点 议题 上 ， 卡塔尔 和 北京 世园会 的 关切 一致 。 通过 参加 北京 世园会 ， 卡塔尔 可以 借鉴 中国 生态 文明 建设 的 成功 经验 。
法国 园 强调 “ 绿色 生活 ” 、 土耳其 园 意 在 “ 迎接 绿色 未来 ” 、 安哥拉 园 注重 “ 自然 与 人 和谐 共存 ” … …
“ 遥望 星空 、 看见 青山 、 闻到 花香 ” ， 正如 习近平 主席 讲话 中 所 描绘 的 ， 漫步 世界 园艺 展示 区 ， 人们 深深 感受到 ， 建设 美丽 家园 是 人类 的 共同 梦想 。
然而 ， 气候 变化 、 海洋 污染 、 生物 保护 等 ， 也是 眼下 人类 面临 的 全球性 环境 问题 。
“ 面对 生态 环境 挑战 ， 人类 是 一 荣 俱 荣 、 一 损 俱 损 的 命运 共同体 ， 没有 哪个 国家 能 独善其身 。 ” 习近平 主席 说 ， 只有 并肩 同行 ， 才能 让 绿色 发展 理念 深入人心 、 全球 生态 文明 之 路行 稳 致 远 。
“ 一带 一路 ” 是 一条 开放 发展 之 路 ， 也是 一条 绿色 发展 之 路 。 就 在 刚刚 闭幕 的 第二 届 “ 一带 一路 ” 国际 合作 高峰 论坛 上 ， “ 一带 一路 ” 绿色 发展 国际联盟 正式 宣告 成立 。
国务院 发展 研究 中心 资源 与 环境 政策 研究所 副 所长 李 佐军 说 ， 在 共建 “ 一带 一路 ” 的 新 征程 上 ， 通过 绿色 发展 国际联盟 等 多种 方式 ， 中国 携手 更多 国家 和 地区 参与 到 全球 生态 治理 的 行动 中 。
美国 国家 人文 科学院 院士 小 约 翰 · 柯布 说 ， 北京 世园会 向 世界 展示 了 中国 追求 绿色 发展 的 决心 。 “ 我 相信 ， 本 届 世园会 将 会 为 发展中国家 提供 更多 中国 经验 ， 帮助 他们 更 好 打造 绿色 生态 家园 。 ”
山峦 层林 尽 染 ， 平原 蓝 绿 交融 ， 城乡 鸟语花香 — — 这样 的 自然 美景 ， 是 人类 走向 未来 的 依托 。
“ 中国 愿 同 各国 一道 ， 共同 建设 美丽 地球 家园 ， 共同 构建 人类 命运 共同体 。 ” 面向 未来 ， 习近平 主席 的话 铿锵有力 。
同 享 蔚蓝 地球 ， 共 筑 绿色 家园 。
长城 脚下 ， 妫 水 河畔 ， 中国 绿色 发展 的 理念 正 从 这里 传播 到 全世界 ， 一个 更加 美丽 的 地球 家园 将 造福 全世界 人民 。 （ 记者 韩洁 、 张辛欣 、 高敬 、 申 铖 、 阳 娜 ）
一 年 来 ， 改革 发挥 的 最 突出 效力 就是 强化 了 纪委 监 委 的 日常 监督 ， 有力 防范 “ 好 党员 ” “ 好 公职 人员 ” 沦为 “ 阶下囚 ” 的 风险 隐患 。
2018 年 ， 全国 纪检 监察机关 共 运用 监督 执纪 “ 四 种 形态 ” 处理 173 . 7 万 人次 ， 同比 增长 32 . 0 % 。 充分 运用 第一 种 形态 ， 约谈 函 询 、 批评 教育 110 . 4 万 人次 ， 占 总 人次 的 63 . 6 % ， 依 规 依 纪 依法 处理 严重 违纪 违法 涉嫌 犯罪 的 党员 干部 5.5 万 人次 ， 占 3.2 % ， 监督 执纪 由 “ 惩治 极少数 ” 向 “ 管住 大多数 ” 拓展 。
监 委 成立 前 ， 纪检 监察机关 的 调查 结果 不能 作为 证据 直接 用于 司法 审判 ， 问题 线索 移交 后 ， 检察 机关 必须 重新 立案 侦查 、 重新 取证 、 重新 制作 笔录 。
改革 之后 ， 监 委 被 赋予 职务 违法 和 职务 犯罪 案件 调查 权 ， 纪委 监 委 合署 办公 ， 执纪 审查 和 执法 调查 可以 同时 启动 、 同步 进行 ， 调查 结果 可 依法 作为 证据 运用 于 司法 审判 ， 大大 提升 了 反 腐败 工作 效率 。
2018 年 5 月 3 日 ， 江苏 盐城市 滨海 县 监 委 对 盐城 经济 技术 开发区 社会保障 管理 中心 财务科 工作人员 丁晨 立案 调查 ， 采取 留置 措施 。
此后 ， 滨海 县 监 委 综合 运用 谈话 、 询问 、 讯问 、 调 取 、 查封 、 扣押 等 调查 措施 ， 对 案件 事实 、 证据 和 程序 的 合 规 合法 进行 严格 把关 。
5 月 21 日 ， 丁晨 被 解除 留置 移送 检察 机关 。 最终 ， 法院 审理 认定 的 犯罪 事实 、 罪名 与 指控 实现 “ 零 差异 ” ， 在 取证 上 实现 “ 零 补 证 ” 。
从 采取 留置 到 移送 司法 ， 仅 历时 19 天 ， 同时 严格 保证 案件 质量 ， 充分 反映 了 有效 衔接 司法 的 体制 机制 优势 。
改革 之后 ， 各级 纪检 监察机关 统筹 运用 “ 纪法 两 把 尺子 ” ， 既 坚持 纪 严于 法 、 纪 在 法 前 ， 又 注重 纪法 贯通 、 纪法 衔接 ， 贯通 运用 监督 执纪 “ 四 种 形态 ” 。
四川 遂宁 市 船 山区 纪委 监 委 通过 开展 监察 对象 大 摸底 ， 搭建 “ 廉 情 数据库 ” ， 定期 动态 分析 廉 情 信息 ， 建立 负面 清单 ， 把 监察 对象 的 成长 发展 全 过程 、 工作 生活 各 领域 、 思想 行为 各方面 都 置于 严格 监督 之下 。
截至 2019 年 1 月 ， 累计 收集 廉 情 信息 391 条 ， 发出 红色 提醒 通知书 15 张 ， 取消 年度 评优 评 先 资格 ； 发出 黄色 提醒 通知书 1 张 ， 责令 写出 书面 检查 ； 发出 蓝色 通知书 9 张 ， 由 县级 领导 直接 进行 约谈 ， 达到 抓 早 抓 小 、 防微杜渐 的 效果 。
一 年 来 ， 坚持 改革 推进 和 法规 制度 建设 相向 而 行 ， 实现 全面 从严 治党 与 全面 深化 改革 、 全面 依法 治国 相 统一 。
《 中国共产党 纪律 检查 机关 监督 执纪 工作 规则 》 印发 施行 ， 党中央 给 纪检 监察机关 定 制度 、 立 规矩 ， 强化 纪检 监察机关 内部 权力 运行 监督 制约 ， 推动 建立 起 统一 决策 、 一体 运行 的 执纪 执法 工作 机制 。
中央 纪委 国家 监 委 坚持 “ 先 立 后 破 、 不 立 不 破 ” ， 把 监 委 组建 后 迫切 需要 的 制度 、 流程 等 建立 起来 。
出台 《 国家 监察 委员会 与 最高 人民检察院 办理 职务 犯罪 案件 工作 衔接 办法 》 《 国家 监察 委员会 管辖 规定 （ 试行 ） 》 《 公职 人员 政务 处分 暂行 规定 》 等 30 余 项 法规 制度 ， 制定 信访 举报 、 线索 处置 、 审查 调查 、 案件 审理 等 方面 制度 规范 ， 确保 各项 工作 在 规范化 、 法治 化 轨道 上 运行 。
永不 停歇 纵深 推进 — — 制度 优势 不断 转化 为 治理 效能
“ 因 你 局 对 涉农 资金 的 行业 监管 存在 漏洞 ， 根据 监察 法 第 四十五 条 之 规定 ， 特 提出 如下 监察 建议 ， 请 认真 予以 整改 落实 … … ”
2018 年 3 月 ， 湖南 长沙市 长沙县 监 委 向 该 县 农林 局 发出 监察 建议书 。 犹如 “ 当头棒喝 ” ， 该 县 农林 局 迅速 行动 ， 进行 专项 督查 ， 共 收集 3 个 方面 21 条 问题 ， 督促 各 镇街 、 村 （ 社区 ） 逐一 整改 到位 ， 并 制定 出台 专门 管理 办法 。
监察 建议书 的 标本兼治 作用 ， 是 制度 优势 转化 为 治理 效能 的 生动 案例 。