“ 迟 日 江山 丽 ， 春风 花草 香 。 ” 在 新中国 成立 70 周年 、 亿万 中国 人民 向着 第一 个 百年 奋斗 目标 坚定 奋进 之际 ， 十三 届 全国人大 二 次 会议 、 全国政协 十三 届 二 次 会议 圆满 完成 各项 既定 议程 胜利 闭幕 。 代表 委员 们 不负 重托 、 不辱使命 ， 尽责 履 职 ， 会风 严实 ， 架起 直通 民心 的 桥梁 ， 点亮 奋进 追梦 的 灯塔 ， 坚定 中国 信心 ， 凝聚 奋斗 力量 。 
天道 酬 勤 ， 人 勤 春 早 。 过去 的 一 年 ， 我们 靠 奔跑 与 奋斗 成就 不凡 ： 国内 生产 总值 增长 6 . 6 % ， 总量 突破 90 万亿 元 。 居民 人均 可 支配 收入 实际 增长 6 . 5 % 。 服务业 对 经济 增长 贡献 率 接近 60 % 。 嫦娥 四 号 等 一 批 重大 科技 创新 成果 相继 问世 。 市场 准入 负面 清单 制度 全面 实行 ， 营 商 环境 国际 排名 大幅 上升 。 农村 贫困 人口 减少 1386 万 ， 细 颗粒 物 ( PM 2 . 5 ) 浓度 继续 下降 … … 改革 不 停步 ， 开放 再 向前 ， 共创 美好 新 时代 ， 画好 最大 同心圆 。 
2019 全国 两会 ， 让 “ 不凡 ” 成为 动力 、 让 “ 追梦 ” 成为 共识 ， 听 民意 、 汇 民智 ， 说 真话 、 献 良策 ， 在 海 纳 百川 中 凝聚 共识 ， 在 求真 务 中 “ 有 呼 有 应 ” 。 “ 以 人民 为 中心 ” “ 改革 ” “ 发展 ” “ 脱贫 攻坚 ” “ 不 获 全胜 、 决不 收兵 ” “ 打好 污染 防治 攻坚战 ” “ 不 动摇 、 不 松劲 、 不 开口子 ” “ 减税 降 费 ” “ 就业 优先 ” “ 绝不 让 医 保 基金 成为 新 的 ‘ 唐 僧 肉 ’ ” … … 这些 2019 两会 热 词 ， 昭示 了 筑 梦 的 航线 ， 启 引 着 逐 梦 的 航程 。 两会 闭幕 ， 梦想 启程 。 将 大会 所 作出 的 重大 决策 、 重要 部署 落到实处 ， 将 群众 的 所 思 所 想 、 所 愿 所 盼 化为 现实 ， 方 能 不负 好 春光 ， 不负 新 时代 。 
人心 是 最大 的 政治 。 “ 代表 通道 ” 、 “ 委员 通道 ” 、 “ 部长 通道 ” ， 释放 权威 信息 ， 回应 民生 关切 ， 合奏 起 这个 春天 最 暖心 的 交响 。 两会 前夕 ， 人民 网 “ 说说 你 的 2019 两会 心愿 ” 得到 广大 网民 的 热烈 参与 ， 中国 政府 网 首 页 “ 我 向 总理 说 句 话 ” 备受 关注 。 两会 期间 ， 建立 医 保 目录 动态 调整 机制 、 发展 更加 公平 更有 质量 的 教育 、 居民 收入 增长 与 经济 增长 基本 同步 等 话题 ， 在 网站 、 微 博 、 微信 、 新闻 客户 端 等 平台 成为 “ 热 搜 ” 。 民 之 所 盼 ， 政 之 所 向 。 为 民 、 自信 、 透明 、 开放 的 两会 气派 里 ， 昭示 的 是 “ 恪尽职守 、 夙夜 在 公 、 为 民 服务 、 为 国 尽力 ” 的 初 心 与 情怀 。 
共识 是 奋进 的 动力 。 奋进 ， 是 解码 中国 奇迹 的 钥匙 ， 也是 通往 伟大 梦想 的 阶梯 。 不凡 的 成就 是 奋斗 出 的 ， 美好 的 未来 是 奋斗 来 的 。 走过 千山万水 ， 仍 需 跋山涉水 。 习近平 总书记 在 庆祝 改革开放 40 周年 大会 上 讲话 强调 ， 我们 现在 所 处 的 ， 是 一个 船 到 中 流浪 更 急 、 人 到 半 山路 更 陡 的 时候 ， 是 一个 愈 进 愈 难 、 愈 进 愈 险 而 又 不进则退 、 非 进 不可 的 时候 。 2019 年 的 工作 ， 仍是 问题 与 挑战 并存 。 用 政府 工作 报告 的话 说 ， “ 今年 我国 发展 面临 的 环境 更 复杂 更 严峻 ， 可以 预料 和 难以 预料 的 风险 挑战 更多 更 大 ” 。 吃 得 苦 、 打硬仗 ， 撸 起 袖子 加油 干 ， 挥洒 汗水 往前 拼 ， 持之以恒 的 奋斗 是 唯一 的 康庄 大路 。 
上下 同 欲 者 胜 ， 风雨 共 舟 者 兴 。 困难 不容 低估 ， 信心 不可 动摇 ， 干劲 不能 松懈 。 迎着 浩荡 春风 ， 续写 春天 故事 ， 美好 新 时代 在 前 、 复兴 新 征程 在望 ！ 
尊敬 的 拉 赫 蒙 总统 ， 
尊敬 的 各位 同事 ： 
很 高兴 来到 杜尚别 出席 亚洲 相互 协作 与 信任 措施 会议 第 五 次 峰会 ， 感谢 主席 国 塔吉克斯坦 为 峰会 顺利 举行 所 作 的 精心 准备 和 周到 安排 。 
成立 亚信 是 哈萨克斯坦 首任 总统 纳 扎 尔 巴 耶 夫 提出 的 重要 倡议 。 亚信 成立 27 年 来 ， 顺应 时代 发展 潮流 ， 致力于 增进 各国 互 信 和 协作 ， 维护 地区 安全 和 稳定 ， 为 促进 亚洲 和平 与 发展 作出 了 积极 贡献 。 
在 亚信 上海 峰会 上 ， 为 促进 地区 和平 与 发展 事业 ， 我 提出 践 行 共同 、 综合 、 合作 、 可 持续 的 新 安全 观 ， 倡议 探索 符合 亚洲 特点 和 各国 共同 利益 的 安全 和 发展 道路 ， 得到 各方 积极 响应 。 5 年 来 ， 各方 大力 支持 中方 两 任 主席 国 和 塔 方 现任 主席 国 工作 ， 不断 加深 理解 、 深化 合作 ， 共同 推动 亚信 得到 新 的 发展 。 
中方 愿 同 各方 一道 ， 大力 支持 塔 方 主席 国 工作 ， 深化 各 领域 合作 ， 推动 亚信 进程 不断 迈 上新台阶 。 中方 将 举办 成员国 军事 院校 校长 论坛 ， 以及 中小企业 、 金融 、 环保 、 扶贫 、 人文 等 领域 活动 ， 为 亚信 发展 作出 应有 贡献 。 
各位 同事 ！ 
亚洲 是 当今 世界 最 具 发展 活力 和 潜力 的 地区 之一 ， 同时 面临 政治 互 信 不足 、 经济 发展 不 平衡 、 安全 和 治理 问题 突出 等 共同 挑战 ， 实现 持久 和平 和 共同 繁荣 任重道远 。 
“ 君子 务本 ， 本 立 而 道 生 。 ” 2015 年 ， 我 提出 构筑 亚洲 命运 共同体 倡议 ， 阐述 了 建设 亚洲 美好 明天 的 共同 目标 。 几 年 来 ， 亚洲 国家 在 迈向 命运 共同体 过程 中 ， 增强 了 合作 意识 ， 丰富 了 合作 实践 ， 积累 了 合作 经验 。 新 形势 下 ， 我们 要 坚持 既定 目标 ， 共 迎 机遇 、 共 对 挑战 ， 携手 开创 亚洲 安全 和 发展 新 局面 。 
— — 建设 互 敬 互 信 的 亚洲 是 我们 的 共同 期待 。 相互 尊重 和 信任 是 国 与国 应有 的 相处 之 道 。 我们 要 遵循 联合国 宪章 确立 的 宗旨 和 原则 ， 尊重 各国 主权 、 独立 、 领土 完整 ， 尊重 各国 自主 选择 的 政治制度 和 发展 道路 。 要 摒弃 零 和 博弈 、 保护主义 ， 加强 政策 沟通 ， 增进 政治 互 信 ， 逐步 扩大 战略 共识 。 
— — 建设 安全 稳定 的 亚洲 是 我们 的 共同 目标 。 谋求 共同 、 综合 、 合作 、 可 持续 安全 ， 就是 为了 实现 地区 国家 整体 安全 。 我们 要 坚持 对话 而 不 对抗 、 结伴 而 不结盟 ， 妥善 应对 各种 传统 和 非 传统 安全 问题 ， 特别 是 要 坚决 打击 一切 形式 的 恐怖主义 。 要 注重 采取 各种 有效 的 预防性 措施 ， 从 根源 上 防范 极端 思潮 的 滋生 。 要 探讨 建立 符合 亚洲 特点 的 地区 安全 架构 ， 追求 普遍 安全 和 共同 安全 。 
— — 建设 发展 繁荣 的 亚洲 是 我们 的 共同 愿 景 。 发展 是 解决 一切 问题 的 总 钥匙 。 我们 要 共同 推动 贸易 和 投资 自由化 便利 化 ， 早日 达成 《 区域 全面 经济 伙伴关系 协定 》 等 区域 一体化 文件 。 要 落实 今年 4 月 第二 届 “ 一带 一路 ” 国际 合作 高峰 论坛 共识 ， 加强 发展 战略 对接 ， 促进 全方位 互联 互通 ， 推动 各国 经济 高 质量 发展 。 
— — 建设 开放 包容 的 亚洲 是 我们 的 共同 追求 。 封闭 的 空间 只 会 四处 碰壁 ， 开放 的 道路 才 会 越 走 越 宽 。 我们 要 落实 好 今年 5 月 亚洲 文明 对话 大会 共识 ， 树立 平等 、 互 鉴 、 对话 、 包容 的 文明 观 。 要 扩大 域内 外 国家 间 人文 交往 ， 以 多样 共存 超越 文明 优越 ， 以 和谐 共生 超越 文明 冲突 ， 以 交融 共享 超越 文明 隔阂 ， 以 繁荣 共进 超越 文明 固化 。 
— — 建设 合作 创新 的 亚洲 是 我们 的 共同 需要 。 变革 创新 是 推动 人类 文明 进步 的 强大 动力 。 我们 要 顺应 时代 变化 ， 把 勇于 革新 的 理念 落实 到 行动 层面 ， 加强 理论 、 制度 、 科技 、 文化 等 各方面 创新 ， 永葆 亚洲 发展 活力 。 要 敢于 推陈出新 ， 努力 为 解决 老 问题 寻找 新 答案 ， 为 应对 新 问题 寻找 好 答案 ， 破解 亚洲 面临 的 各 类 难题 。 
各位 同事 ！ 
中国 始终 坚持 同 亚洲 国家 发展 睦邻 友好 关系 ， 参与 创建 亚信 、 上海 合作 组织 、 亚洲 基础 设施 投资 银行 等 多边 安全 和 发展 机制 ， 支持 东盟 、 南 盟 、 阿盟 等 发挥 积极 作用 ， 为 亚洲 稳定 和 繁荣 作出 重要 贡献 。 作为 亚洲 大家庭 一 员 和 国际 社会 负责 任 大国 ， 中国 将 继续 做 世界 和平 的 建设者 、 全球 发展 的 贡献 者 、 国际 秩序 的 维护 者 ， 推动 构建 新型 国际 关系 和 人类 命运 共同体 。 
第一 ， 我们 将 坚定 走 和平 发展 道路 ， 决不 损人利己 、 以 邻 为 壑 。 中方 将 继续 在 和平共处 五 项 原则 基础上 深化 同 各国 的 友好合作 ， 通过 和平 方式 处理 同 有关 国家 的 领土 主权 和 海洋 权益 争端 ， 支持 对话 协商 解决 地区 热点 问题 。 
第二 ， 我们 将 坚持 开放 共赢 ， 同 各国 分享 发展 机遇 。 中方 愿 同 各方 用好 共建 “ 一带 一路 ” 国际 合作 平台 ， 为 共同 发展 持续 注入 强大 动能 。 中方 今年 将 举办 第二 届 中国 国际 进口 博览会 ， 努力 为 各方 进入 中国 市场 创造 更多 便利 条件 。 
第三 ， 我们 将 坚定 践 行 多边 主义 ， 维护 以 国际法 为 基础 的 国际 秩序 。 中方 愿 同 各国 一道 ， 秉持 共商 共建 共享 的 全球 治理 观 ， 坚定 维护 以 联合国 为 核心 的 国际 体系 ， 坚定 维护 以 世界贸易组织 为 核心 的 多边贸易 体制 。 对于 经贸 往来 中 出现 的 问题 ， 各方 都 应该 本着 相互 尊重 的 精神 ， 通过 平等 对话 协商 ， 按照 国际 关系 准则 和 多边贸易 规则 妥善 处理 ， 而 不是 动辄 诉诸 保护主义 、 单边 主义 。 中国 的 这 一 立场 ， 不仅 是 在 维护 各国 的 正当 发展 权利 ， 也是 在 维护 国际 公平 正义 。 
各位 同事 ！ 
塔吉克 民族 伟大 诗人 鲁达基 曾 写道 ， “ 智者 追求 善良 与 和平 ， 愚者 才 醉心 争吵 和 战争 。 ” 中方 愿 同 各方 携手 努力 ， 不懈 追求 和平 、 稳定 、 繁荣 ， 共同 创造 亚洲 和 世界 的 美好 未来 。 
谢谢 大家 。 
北京 市委 办公厅 发文 明确 ， 每 周一 为 “ 无 会 日 ” ， 每年 设定 “ 无 会 周 ” ， 期间 原则上 不 召开 全市 性 会议 ； 在 城市 副 中心 召开 的 全市 性 会议 原则上 均 采用 视频 会议 形式 ； 到 基层 调查研究 ， 看 问题 调研 点 比例 不少 于 50 % 。 
2019 年 是 中央 确定 的 “ 基层 减 负 年 ” ， 5 月 16 日 ， 北京 市委 办公厅 印发 《 关于 解决 形式主义 突出 问题 为 基层 减 负 的 若干 措施 》 （ 以下 简称 《 若干 措施 》 ） ， 强调 要 树立 正确 政绩 观 ， 力戒 表态 多 调门 高 、 行动 少 落实 差 。 开展 作风 建设 专项 整治 行动 ， 严格 执行 中央 及 北京市 关于 集中 整治 形式主义 、 官僚主义 的 规定 ， 重点 整治 困扰 基层 的 形式主义 突出 问题 。 
1 会议 数量 
基层 会议 今年 减少 3 到 5 成 
在 整治 文山 会海 方面 ， 北京 市委 办公厅 提出 一系列 措施 ， 总体 上 要 确保 2019 年 发至 县 团级 以下 的 文件 、 召开 的 会议 减少 30 % - 50 % 。 
北京市 整治 “ 会海 ” 的 实招 之一 ， 是 将 每 周一 定为 “ 无 会 日 ” ， 每年 设定 “ 无 会 周 ” ， 期间 原则上 不 召开 全市 性 会议 。 同时 ， 市级 部门 召开 的 本 系统 全市 性 会议 每年 不 超过 1 次 。 
自 今年 3 月 中共中央 办公厅 发布 《 关于 解决 形式主义 突出 问题 为 基层 减 负 的 通知 》 以来 ， 多 个 省份 陆续 出台 落实 措施 ， 部分 省份 推出 了 “ 无 会 日 ” “ 无 会 周 ” “ 无 会 月 ” 等 ， 如 浙江 规定 每 周三 为 省委 、 省政府 无 会 日 ； 吉林 明确 每月 第一 周 为 省委 、 省政府 “ 无 会 周 ” ， 每 周三 为 “ 无 会 日 ” ； 河北 、 宁夏 规定 ， 每年 8 月 一般 不 召开 全省 （ 区 ） 性 会议 。 
今年 3 月 ， 密云 区 提出 设立 “ 无 会 日 ” ， 即 每 周一 、 周五 无 特殊 情况 不 召开 全区 性 工作会议 。 同时 要求 各 镇街 、 各 部门 、 各 单位 也要 设立 无 会 日 ， 每 周 至少 腾出 两 天 时间 不 开会 ， 集中 精力 抓 工作 落实 。 
密云 区 大城 子镇 党委书记 常 艳军 告诉 记者 ， 以前 去 区里 开会 ， 开车 单程 就 得 40 分钟 ， 有些 更 远 的 乡镇 耗时 更 长 ， “ 推行 ‘ 无 会 日 ’ 以来 ， 我 比 以往 有 了 更多 的 时间 和 精力 走 基层 、 抓 落实 。 ” 同时 ， 常 艳军 也 鼓励 镇里 各级 干部 走进 田间 地头 ， 走到 老百姓 身边 ， 多 去 服务 群众 、 服务 发展 。 


 
