彻查 湖南 “ 操场 埋 尸 案 ” ， 挖出 被 “ 深埋 ” 的 真相 
6 月 19 日 ， 湖南 怀化 警方 在 新 晃 一 中 操场 上 挖出 一 具 遗骸 。 当地 警方 6 月 20 日 证实 ， 此 遗骸 是 疑似 失踪 了 16 年 、 湖南省 怀化 市 新 晃 一 中 后勤 人员 邓世平 的 遗骸 ， 2003 年 1 月 他 因 举报 学校 操场 偷工减料 后 失踪 。 
邓世平 的 亲属 指称 ， 是 邓 举报 了 当初 学校 操场 的 偷工减料 问题 后 失踪 ， 疑 被 报复 杀害 。 而 新 晃 一 中 前任 校长 黄 某某 已 被 采取 强制 措施 。 此前 的 4 月份 ， 黄 某某 的 亲戚 杜少平 被 列为 犯罪 团伙 主犯 ， 他 承认 曾经 在 2003 年 元月 将 邓 某 杀害 ， 埋 尸 于 学校 操场 。 
在 这 场 扫黑 除恶 风暴 中 ， 又 一 桩 骇人 的 罪行 曝光 于 阳光 之下 。 遗骸 的 身份 ， 还 有待 警方 的 最终 鉴定 ， 凶案 细节 还 有待 做出 全面 调查 ， 但 案件 已然 东窗事发 。 
十 多年来 ， 新 晃 一 中 一 届 届 的 学生 ， 很 可能 就 在 埋 着 邓世平 老师 遗体 的 操场 上 做操 、 嬉戏 、 比赛 ， 慢慢 长大成人 ， 地皮 之上 是 阳光 和 青春 少年 ， 地皮 之下 却是 沉冤 白骨 。 这样 的 场面 ， 让 人 背后 发凉 。 如果 世上 真 有 什么 天使 ， 那 就是 像 邓世平 老师 这样 ， 在 用 生命 捍卫 孩子 们 的 成长 环境 。 
就 这样 让 一 名 耿直 的 老师 失踪 ， 就 这样 让 遗骸 埋 在 师生 众目睽睽 的 操场 之下 … … 涉案 犯罪 分子 的 阴毒 、 残酷 ， 无疑 超出 了 普通人 的 想象 极限 。 
这 也 说明 ， 这 场 “ 扫黑 除恶 ” 的 风暴 来得 正是时候 ， 肃清 社会 治理 的 微 环境 ， 巩固 社会 的 法治 根基 。 “ 扫黑 除恶 ” 让 一些 长期 逍遥法外 的 恶劣 分子 落网 ， 迫于 法律 的 压力 ， 他们 才 交代 了 这 起 十 多 年前 的 罪行 。 “ 雁 过 留 声 ” ， 哪怕 事情 成为 十 几 年 的 积案 ， 也 会 等到 正义 实现 的 那一天 。 
对 邓世平 老师 最好 的 告慰 ， 就是 彻底 查清 案情 ， 把 所有 的 罪人 绳之以法 ， 不仅 要 严惩 直接 杀人 、 埋 尸 的 凶手 ， 还要 揪出 背后 的 指 使者 ， 以及 可能 的 消极 办案 、 积极 包庇 的 “ 保护伞 ” 。 
首先 ， 应该 查 明白 邓世平 的 失踪 ， 是否 与 举报 操场 施工 的 偷工减料 、 虚报 价格 有关 ？ 按 其 亲属 的 说法 ： 是 校长 亲戚 修 的 操场 ， 邓 认为 操场 质量 有 问题 ， “ 先是 拒绝 签字 然后 又 向 县里 举报 ” 。 按 匿名 举报 程序 ， 校方 和 施工 方 怎么 会 知道 是 邓 老师 在 举报 的 ？ 这 两 方 之间 存在 怎样 的 不 正当 利益 输送 ？ 
毕竟 时隔 了 十 多年 时间 ， 证据 确定 ， 案情 查实 ， 有 一定 的 困难 。 目前 ， 当地 杜少平 犯罪 团伙 已经 落网 ， 找到 证据 线索 ， 固定 客观 证据 ， 形成 有效 的 证据 链 ， 还原 邓世平 老师 失踪 案 的 全部 真相 ， 并非 不能 做到 。 
其次 ， 要 查明 本案 有 没有 “ 保护伞 ” 阻挠 办案 ， 导致 此 案 延宕 了 十 多年 时间 ？ 
按 家属 的 说法 ， 在 邓世平 失踪 之前 ， 操场 一个 多 月 没有 动 过 土 ， 但 邓 老师 失踪 之后 ， “ 那天 晚上 挖掘机 冒雨 作业 填 土 ， 这个 很 反常 ” 。 面对 这么 明显 的 蹊跷 ， 当时 办案 人员 有 没有 积极 查明 ？ 当地 警方 是否 存在 被 指控 的 “ 消极 办案 ” 的 问题 ， 相信 这 场 打 黑 风暴 一定 能够 做到 除恶务尽 ， 一个 也 不要 想 跑掉 。 
这 16 年 来 ， 邓世平 的 亲人 遭遇 的 煎熬 和 痛苦 可想而知 ， 明明 已 相当 接近 真相 ， 却 无法 伸张 正义 ， 日前 的 采访 提到 ， 其 儿子 为了 防止 二 次 迫害 ， 还 一度 搬离 县城 。 
天日 昭昭 ， 白骨 森森 。 这 起 骇人听闻 的 “ 操场 埋 尸 案 ” ， 集 纳 了 校园 安全 、 不 正当 利益 输送 、 校园 腐败 、 举报者 被 报复 ， 甚至 涉及 司法机关 的 黑色 保护伞 问题 ， 这些 问题 必须 一一 彻查 ， 还原 当年 真相 。 若 这 的确 是 邓 老师 的 遗骸 ， 那 唯有 将 当年 的 举报 对象 、 杀害 他 的 凶手 、 幕后 指 使者 、 通风报信 者 、 不 正当 利益 受益者 以及 司法 保护 黑 伞 全面 绳之以法 ， 才 可 告慰 他 16 年 “ 不见天日 ” 。 
英国 怎样 对 华为 就 应有 怎样 的 回报 
英国 媒体 上周 泄露 国家 安全 理事会 决定 允许 华为 参与 英国 5G 网络 非 核心 部分 的 建设 ， 在 英国 激起 轩然大波 。 一方面 特雷莎 · 梅 首相 和 国会 对 最高 保密 级别 会议 的 内容 外泄 颇为 震惊 ， 英国 已 就 此事 开始 调查 ； 另一方面 一些 人 发出 要求 梅 首相 改变 这 一 立场 的 主张 ， 这种 声音 包括 来自 大西洋 对 面的 美国 。 
英国 以及 一些 欧洲 国家 对 华为 设备 的 安全性 有 担心 ， 但 这种 担心 的 真实 程度 没 那么 高 ， 完全 可以 通过 增加 安全 措施 的 方式 加以 解决 ， 就 像 迄今为止 英国 在 4G 网络 中 对待 华为 设备 所 做 的 那样 。 5G 用 不用 华为 ， 更多 已经 不是 安全 问题 ， 而是 对 美国 的 效忠 问题 。 华盛顿 明确 反对 英国 用 华为 ， 要 所有 盟国 配合 它 打压 华为 ， 英国 最终 怎么 做 ， 一些 人 主张 将 外交 考量 放到 第一 位 。 
这次 国家 安全 理事会 会议 的 保密 决定 外泄 ， 前所未有 ， 它 反映 的 就是 美国 对 英国 事务 的 干预 能力 ： 它 能够 将 该 国 最高 机密 会议 压 开 一个 口子 ， 让 严格 保密 的 消息 外泄 走上 媒体 ， 激发 一些 反对 力量 的 抵制 。 
如果 是 别的 事情 ， 参会 者 大概 不敢 冒 被 刑事 追究 的 风险 把 消息 捅 给 媒体 ， 但 偏偏 华为 的 事情 就 被 这样 做 了 。 这 说明 英国 的 价值 体系 已经 不是 独立 的 ， 美国 有 对 它 进行 临时性 塑造 和 修改 的 能力 。 
使用 华为 设备 ， 对 英国 的 5G 网络 建设 有着 不可 取代 的 好处 ， 技术 风险 又 明显 是 可控 的 ， 但 即使 在 非 核心 部分 采取 华为 设备 也要 费 如此 大 的 周折 。 说实话 ， 我们 有点 同情 英国 ， 它 的 独立性 已经 百孔千疮 ， 它 的 主权 已经 有 一部分 为了 交换 某种 安全感 而 抵押 到了 华盛顿 ， 它 的 独立自主 能力 似乎 已经 低于 它 的 前 殖民地 印度 。 
华为 事件 的确 提醒 了 我们 一个 问题 ： 英国 等 欧洲 大国 还 是否 有 充分 的 外交 自主权 ？ 它们 似乎 在 美国 鼓励 的 方向 才 更有 可能 发挥 自己 的 “ 独立自主 ” ， 如果 真 与 美国 外交 的 战略 方向 发生 冲突 ， 它们 选择 自己 方向 往前 走 的 胆略 和 能力 或许是 很 小 的 。 
中国 当然 要 全力 发展 与 英国 等 欧洲 大国 的 关系 ， 但 我们 要 充分 考虑 美国 对 它们 的 牵制 和 左右 ， 对 它们 在 美国 压力 下 围绕 对 华 政策 的 患得患失 表现 有 充分 预期 。 
我们 没有 可以 干预 欧洲 决定 的 政策 工具 ， 中国 有的是 提供 不断 增加 的 经济 合作 机会 的 吸引力 。 鉴于 欧洲 国家 的 摇摆 ， 中国 的 吸引力 大概 不能 均衡 地 投向 欧洲 各国 ， 而 应当 视 它们 摆脱 美国 霸道 做法 公平 对待 中国 的 程度 加以 使用 。 
一些 西方 国家 如今 学 乖巧 了 。 它们 在 重要 涉 华 问题 上 唯 美国 马首是瞻 ， 但是 口头上 “ 给 中国 面子 ” ， 以 此 维系 它们 在 中国 的 巨大 经济 利益 。 北京 不应 鼓励 这种 投机 做法 ， 我们 要 看到 自己 提供 的 经济 合作 吸引力 涉及 那些 国家 的 重大 利益 ， 如果 它们 当 中 谁 以 实际 行动 跟着 美国 伤害 了 中国 利益 ， 不管 对方 口头上 怎么说 ， 都 应该 让 它们 付出 相应 损失 。 
比如 在 华为 问题 上 ， 我们 就 应 区分 开 两 类 国家 ： 跟着 美国 实际 抵制 了 华为 的 国家 ， 和 没有 那样 做 的 国家 。 中国 对 这 两 类 国家 的 态度 也 应该 是 不 一样 的 。 澳大利亚 作为 第一 个 带头 抵制 华为 设备 的 国家 ， 这 笔 账 要 长期 给 它 记 着 。 
英国 处于 脱 欧 的 艰难 过程 中 ， 英 美 特殊 关系 的 利益 存量 难以 扩大 ， 中国 是 英国 重振 国运 的 新增 动力 源 。 我们 一直 坦诚 地 对待 英国 ， 希望 英国 政府 能够 排除 各种 干扰 ， 在 华为 问题 上 最终 做出 真正 符合 英国 5G 网络 需要 以及 该 国 整体 国家 利益 的 决定 ， 为 中 英 长远 合作 加注 正 能量 。 
社论 ： 交易所 应 扮演 什么样 的 角色 
经济 观察 报 社论 6 月 20 日 ， 上海 证券 交易所 连续 发表 两 份 “ 问答 ” ， 回应 市场 和 媒体 对 两 家 科 创 板 申报 企业 的 质疑 。 两 份 问答 迅速 而 坦诚 。 对于 即将 迎来 第一 家 挂牌 企业 的 科 创 板 来说 ， 交易所 已经 进入 角色 。 
《 关于 科 创 板 媒体 监督 的 问答 》 、 《 关于 科 创 板 在 审 企业 媒体 关注 和 信访 举报 处理 的 新闻 问答 》 ， 这 两 份 问答 侧重点 不同 ， 但 表达 的 立场 和 态度 鲜明 — — 科 创 板 欢迎 社会 监督 。 社会 监督 对于 科 创 板 有着 无 可 替代 的 价值 ， 上交 所 对 此 当然 有 深刻 的 理解 和 认知 。 科 创 板 发行 上市 审核 以 信息 披露 为 核心 ， 信息 披露 的 第一 责任人 是 发行人 ， 投资 银行 、 律师 和 会计师 等 中介 机构 则 承担 对 信息 披露 的 核查 把关 之 责 ， 它们 共同 构筑 了 信息 披露 真实 、 准确 和 完整 的 有效 防线 。 在 这个 链条 中 ， 如果 没有 活跃 有力 的 社会 监督 ， 并 以 强大 的 法治 为 武器 ， 所有 的 责任 都 可能 被 抛 在 脑后 ， 所有 的 防线 也 可能 失守 于 须臾 之间 。 
上交 所 还 表示 ， “ 科 创 板 不 欢迎 不实 言论 ” ， 并称 “ 我们 同时 关注 到 ， 个别 自 媒体 对 科 创 板 发行人 信息 披露 提出 的 质疑 ， 存在 断章取义 、 渲染 构陷 的 问题 ， 与 事实 不符 ” 。 我们 理解 上交 所 的 关切 — — 没有 谁 喜欢 不实 言论 。 不 准确 的 、 偏颇 的 乃至 与 事实 不符 的 质疑 ， 无论 出自 哪个 渠道 ， 都 可能 损害 公司 和 投资人 的 利益 ， 对 构建 真正 透明 公正 的 市场 有害 无益 。 
即使 如此 ， 我们 以为 ， 就 交易所 的 角色 定位 而 言 ， 这样 的 发言 方式 仍然 值得 讨论 。 市场 对 发行人 的 质疑 有可能 并不 准确 ， 但 交易所 要 做 的 是 考察 信息 披露 本身 是否 合 规 。 或许 更 好 的 方式 ， 是 督促 发行人 在 信息 披露 方面 更为 积极 和 主动 ， 通过 更 充分 的 信息 披露 回应 质疑 。 即使 一些 质疑 存在 着 这样 或 那样 的 偏差 ， 这种 偏差 还 可以 依靠 证券 分析 师 、 投资人 自己 的 鉴证 纠正 ， 他们 必须 为 自己 的 决策 负责 。 是否 “ 存在 断章取义 、 渲染 构陷 的 ” 问题 ， 利益 相关 方 自有 判断 ， 若 涉及 诽谤 ， 大 可 让 其 受到 法律 的 惩处 。 
科 创 板 发行 上市 审核 以 信息 披露 为 核心 ， 意味着 交易所 必须 为 信息 披露 的 有效性 负责 任 。 这 取决于 构成 市场 的 各个 利益 主体 是否 各 归 其 位 ， 各 尽 其责 。 提升 信息 披露 的 有效性 ， 当务之急 是 进一步 完善 信息 披露 的 责任 机制 。 比如说 ， 对于 发行 的 股票 的 处理 ， “ 货物 出门 ， 概不 退换 ” ， 还是 “ 售后 三包 ” ， 不同 的 处理 方式 下 ， 各方 博弈 的 结果 是 不 一样 的 。 就 像 科 创 板 下 对 退 市 的 强化 ， 一定 程度 上 倒 逼 着 中国 版 的 集体 诉讼 赔偿 机制 。 我们 知道 ， 如果 没有 这样 的 机制 ， 我们 期待 的 公平 未必 会 如期 而 至 。 
设立 科 创 板 并 试点 注册 制 ， 是 一 项 关系 资本市场 全局 的 重大 制度 变革 ， 目的 在于 建立 一个 新 的 资本市场 。 这是 一 项 新 的 尝试 ， 交易所 无疑 是 关键 之 关键 。 毋庸讳言 ， 各 市场 参与者 对 此 缺乏 足够 的 经验 ， 交易所 也要 拆解 许多 新 的 课题 。 上交 所在 透明度 上 的 工作 努力 有目共睹 ， 但 在 增进 信息 披露 的 有效性 上 ， 还有 更多 可能 扎手 的 事情 等待 着 。 也 正 因 如此 ， 我们 期待 交易所 更 深刻 地 理解 其 角色 定位 和 使命 ， 更 快 地 适应 这个 新 角色 ， 让 科 创 板 成为 一 批 富有 竞争力 的 科 创 公司 的 诞生 地 。 