新 时代 基层 治理 的 诚恳 记录 
印象 中 ， 简平 是 著名 儿童文学 作家 ， 也是 一个 有成就 的 研究者 ， 在 他 的 著作 里 能够 感觉到 他 很 深 的 知识 涵养 和 很 高 的 审美 境界 。 至于 简平 转到 现实主义 题材 的 报告文学 创作 ， 这 应该 跟 他 一贯 的 心志 是 有 内在 关联 的 。 他 是 个 童心 不 泯 并 有点 极端 的 完美 型 理想主义者 。 其实 所有 的 理想主义者 内心 都 住 着 天真 的 孩童 ， 而 理想 又 都是 基于 对 现实 的 关怀 。 儿童 问题 是 他 过去 倾心 的 重点 ， 他 又 在 新闻 媒体 工作 了 这么 多年 ， 又 经历 了 自己 与 亲人 巨大 的 身心 痛楚 ， 他 的 生命 世界 在 向 更 广大 的 地带 延伸 ， 也是 自然 的 事情 。 通过 对人 的 状态 的 体察 、 通过 对 乡村 的 深入 了解 、 通过 对 最 基层 人们 的 生活 情态 的 发现 来 看 世界 ， 他 寻找 到了 更 宽阔 的 表达 天地 。 他 之所以 能 写出 这 部 作品 ， 是 因为 在 浙江省 宁海 这个 地方 ， 他 遇到 了 他 想 表达 的 东西 。 读 他 过去 的 书 让 我们 知道 ， 这是 一个 挑剔 且 骄傲 的 人 。 现在 ， 他 能够 把 现实 中 看到 的 美 的 、 好 的 、 正面 的 、 阳光 的 东西 收到 一 本 书里 来 ， 实属不易 。 从 这个 角度 说 ， 他 写 的 这 本书 就 让 我们 觉得 可信度 非常 高 。 
报告文学 《 权力 清单 ： 三十六 条 》 （ 浙江 文艺 出版社 2018 年 8 月 出版 ） 关涉 基层 治理 能力 现代化 的 问题 。 基层 治理 能力 现代化 最 生动 的 例证 就是 这个 “ 三十六 条 ” ， 村 级 小 微 权力 清单 既 有 一个 建章立制 的 过程 ， 也 有 一个 修改 完善 的 过程 。 简平 把 关于 小 微 权力 清单 制度 的 写作 落到 了 具体 的 人和 事 上 ， 有 很多 非常 鲜活 的 例子 。 这些 事例 把 制度 与 人 、 把 来自 人民 的 规约 与 老百姓 的 实际 生活 联系 起来 。 比如 ， 这一天 ， 某个 村 文书 在 家里 乘凉 的 时候 ， 严根婉 拿 着 “ 三十六 条 ” 的 册子 来 了 ， 问 这个 册子 是 当真 的 吗 ？ 上面 提到 的 养老 保险 ， 谁 给 处理 ？ 文书 就 赶紧 跟 村支书 和 村主任 联系 。 村干部 们 开会 商量 ， 发现 工作 中 确实 漏掉 了 这 一条 ， 然后 迅速 跟 乡里 沟通 ， 给 村民 们 补办 。 这 件 事 从 表面上 看 ， 是 关于 养老金 的 一个 条目 没有 执行 到位 的 问题 ， 应该 如何 进行 制度 层面 的 完善 。 事实上 说 的 是 制度 执行 的 过程 中 ， 如果 有 一些 大意 和 疏忽 ， 就 会 影响 到 人民 对 美好 生活 的 需要 。 对 这 一 过程 的 写实 ， 有 真切 的 场景 和 气氛 ， 有 温度 也 有 生动性 ， 因而 成 了 好 故事 。 
书 中 还 写到 一 名 村干部 对 最终 结算 超过 5 万元 的 工程 项目 没有 进行 招投标 ， 在 村 级 事务 民主管理 中 未 正确 履行 职责 ， 受到 了 处分 ， 而 这 件 事情 也 促成 了 “ 三十六 条 ” 的 升级 完善 。 所以 ， 这些 非常 接地气 、 有热气 的 例子 ， 就是 基层 治理 能力 现代化 的 象征 。 例子 虽 小 ， 但 所 含 的 能量 信息 太 强大 了 ， 胜过 我们 看过 的 很多 采访 群众 的 报道 和 干部 讲话 。 
书里 有 两 个 很 特殊 的 人物 ， 给 我 印象 特别 深 ： 一个 是 葛更槐 ， 一个 是 陈先良 。 葛更槐 是 大多数 村 级 干部 的 缩影 ， 在 书 中 写 了 他 从 过去 只 从 自身 利益 考虑 要 当 村官 到 现在 守纪 遵规 、 担当 履职 的 变化 。 在 一个个 类似 葛更槐 这样 的 实实在在 的 人物 身上 ， 我们 会 感受到 生活 正在 释放 内在 的 力量 ， 人 在 时代 中 有着 不同 以往 的 言行 ， 随着 国家 治理 能力 的 提高 ， 人 的 观念 和 心性 也 发生 着 一系列 变化 。 责任感 是 怎么 来 的 ？ 它 是 在 自我 和 社会 发生关系 之中 来 的 ， 葛 更 槐 这个 人物 身上 的 责任 意识 的 生成 过程 ， 具有 新 时代 的 普遍 意义 。 
现在 很多 作家 对 乡村 的 认知 还 停留 在 “ 前葛更槐 ” 的 状态 ， 没有 看到 如今 乡村 治理 之后 的 “ 葛更槐们 ” 的 转型 ， 这是 现在 乡村 题材 文学 创作 中 特别 突出 的 一个 顽疾 。 我们 发现 很多 关于 乡村 的 小说 ， 还 沉浸 在 过去 的 印象 中 ， 讲述 那时 的 乡村 经验 和 故事 。 甚至 包括 一些 有 名气 的 作家 ， 这 类 题材 的 创作 还 处在 与 生活 实际 的 隔离 状态 。 
陈先良 70 多 岁 ， 有 文化 ， 又是 在 军队 里 历练 过 的 人 ， 早前 他 跟 村里 的 干部 几乎 不 来往 ， 还 将 自己 的 组织 关系 挂在 了 别处 。 “ 三十六 条 ” 实施 后 ， 他 积极 参与 村里 各种各样 新 的 事务 ， 每到 周二 就 穿 得 特别 整齐 去 参加 会议 。 他 如此 郑重 ， 是 为什么 呢 ？ 是 因为 他 秉公 参与 决策 、 监督 决策 执行 是 有效 的 。 有 这样 的 村民 出现 ， 人民群众 的 主人翁感 一下子 就 鲜亮 起来 了 。 
书中 还有 很多 值得 回味 的 东西 。 作者 当然 不会 采用 那 种 不 过脑子 好好想 、 把 问题 和 疑惑 充斥 在 书页 间 的 做法 ， 他 写 的 东西 看起来 率真 简约 ， 但 也是 经过 深思熟虑 之后 写 出来 的 ， 奇妙 的 是 ， 这 本 书 页码 不 多 ， 写 的 都是 现实 情状 ， 并且 从中 带出 了 历史 厚重 感 。 
现在 都 强调 要 重视 和 倡导 现实 题材 创作 ， 确实 也 有 很多 的 作家 深入 一线 去 进行 现实 题材 方面 的 创作 ， 但 还 存在 一个 破除 固有 印象 、 真心 入场 的 问题 。 急需 解决 的 是 现实 题材 文学 的 深化 问题 ， 就是 深入 到 生活 中 去 。 很多 作家 是 到 生活 里面 中 了 ， 但 由于 观念 的 屏障 ， 使得 他们 的 创作 搁浅 于 肤表 和 过时 的 定见 ， 忽略 了 一些 更 细微 更有 价值 的 东西 ， 写 出来 ， 还是 虚 的 、 碎 的 、 失真 的 ， 甚至 在 认知 层面 跟 深入 生活 前 毫无二致 。 
因此 ， 简平 的 写作 ， 对 现实 题材 写作 是 有 一定 的 示范 意义 的 。 首先 ， 秉持 童心 到 生活 中 去 ， 带 着 初心 去 创作 ， 才能 诚恳 地 记下 更 丰富 的 、 更 新鲜 也 更 真切 的 生活 本相 、 人间 实情 。 再有 ， 特别 值得 我们 凝视 的 ， 是 “ 小 微 ” 这个 词 ， 我们 面对 现实 和 新 时代 的 写作 ， 应该 向 生活 学习 、 向 乡村 治理 的 智慧 学习 ， 其实 也 应该 从 小微 入手 ， 在 具体 的 日子 、 细密 的 人 与 事 中 ， 呈现 出 现状 的 综合 活力 和 历史 的 运行 。
事 者 ， 生于 虑 ， 成于 务 ， 失于 傲 
“ 事 者 ， 生于 虑 ， 成于 务 ， 失于 傲 。 ” 习近平 总书记 在 庆祝 改革开放 40 周年 大会 上 引用 《 管子 ? 乘 马 》 中 的 这 句 古语 ， 告诫 人们 要 用 深谋远虑 的 眼光 、 真抓实干 的 精神 和 自我 警醒 的 忧患 意识 来 干事 创业 ， 将 改革开放 进行 到底 。 
世界 上 的 万事 万物 都是 发展 变化 的 ， 不是 一成不变 的 。 这种 变动 不 居 的 特性 正是 谋事 要 “ 生于 虑 ” 的 深刻 背景 。 正 所谓 ， “ 人 无 远虑 ， 必有 近忧 ” 。 这 句 古老 的 谚语 充满 了 先人 的 智慧 ， 告诫 人们 不要 盯 着 眼前 的 事物 ， 而 忘却 了 远景 期待 。 孔子 一再 警醒 世人 ， “ 虑 之 不远 ， 其 忧 即 至 。 ” 荀子 说 得 也 很 通俗 ， “ 先 事 虑 事 ， 先 患 虑 患 。 先 事 虑 事 谓 之 接 ， 接 则 事 犹 成 。 先 患 虑 患 谓 之 豫 ， 豫 则 祸 不 生 。 ” 虽然 今天 的 时空 环境 同 先贤 们 所 处 的 时代 大 不 相同 ， 但是 凡事 预 则 立 ， 不 预 则 废 的 道理 并 无 二 致 。 在 瞬息万变 的 当今 时代 ， 要 想 掌握 推动 事物 发展 的 主动权 ， 就 必须 未雨绸缪 。 对于 改革开放 来讲 ， 更是 如此 。 它 本身 就是 一 项 前无古人 的 创新 性 探索 ， 其间 难免 会 面临 诸多 不确定性 因素 ， 遭遇 诸多 意外 情况 。 特别 是 当前 我们 所 处 的 ， “ 是 一个 船 到 中 流浪 更 急 、 人 到 半 山路 更 陡 的 时候 ， 是 一个 愈 进 愈 难 、 愈 进 愈 险 而 又 不进则退 、 非进不可 的 时候 。 ” 在 这种 关键 时刻 ， 更 应有 超强 的 远见 意识 ， 能 对 未来 的 发展 态势 洞若观火 ， 而 不能 “ 临时抱佛脚 ” ， 更 不能 寅 吃 卯 粮 。 唯有 怀 以 深谋远虑 的 洞察 ， 才能 在 纷繁 复杂 的 世事 万物 中 站稳脚跟 、 求得 先机 。 
事情 不仅 在于 善 谋 ， 更 要 “ 成 于务 ” ， 注重 实干 。 无数 事实 清晰 地 证明 ， “ 世界 上 的 事情 都是 干 出来 的 ， 不干 ， 半点 马克思主义 都 没有 。 ” 马克思 也 有 句 名言 ： “ 一个 行动 胜过 一 打 纲领 。 ” 反对 空谈 阔 论 ， 崇尚 真抓实干 ， 是 改革开放 取得 巨大 成就 的 奥秘 所在 。 早在 改革开放 之初 ， 面对 一些 争论 ， 邓小平 同志 就 以 “ 不管 黑猫 白猫 ， 能 捉 老鼠 的 就是 好 猫 ” 的 通俗 说法 告诫 人们 不要 争论 ， 而 要 实干 。 他 一再 强调 ， “ 没有 一点 闯 的 精神 ， 没有 一点 ‘ 冒 ’ 的 精神 ， 没有 一 股 气 呀 、 劲 呀 ， 就 走 不出 一条 好路 ， 走 不出 一条 新路 ” 。 进入 新时代 ， 习近平 总书记 指出 ， “ 空谈 误国 ， 实干 兴邦 。 ” “ 真 抓 才能 攻坚 克难 ， 实干 才能 梦想 成真 。 ” 回顾 改革开放 40 年 的 发展 历程 可以 体会 到 ， “ 40 年 来 取得 的 成就 不是 天上 掉下来 的 ， 更 不是 别人 恩赐 施舍 的 ， 而是 全党 全国 各族 人民 用 勤劳 、 智慧 、 勇气 干 出来 的 ！ ” 正是 凭着 实干 精神 ， 我们 用 几 十年 时间 走完 了 发达国家 几 百年 走过 的 工业化 历程 ， 也 让 很多 “ 不 可能 ” 变成 了 “ 可能 ” 。 九 层 之 台 ， 起于 累 土 。 在 改革开放 的 伟大 征程 中 ， 要 把 美好 的 蓝图 变为 现实 ， 就 不能 驰 于 空想 、 骛 于 虚 声 ， 而 要 一步一个脚印 、 踏踏实实 地 抓好 落实 ， 扭住 关键 、 精准 发力 ， 敢于 啃 硬骨头 ， 抓出 成效 。 正 所谓 ， “ 惟其 艰难 ， 才 更显 勇 毅 ； 惟其 笃 行 ， 才 弥足珍贵 。 ” 伟大 的 梦想 不是 等 得 来 的 、 喊 得 来 的 ， 而是 拼 出来 、 干 出来 的 。 改革 发展 的 任务 越 艰巨 、 前景 越 广阔 ， 就 越要 “ 撸 起 袖子 加油 干 ” 。 
注重 深谋远虑 和 崇尚 实干 的 人 ， 往往 具有 强烈 的 忧患 意识 ， 能 深刻 地 体会 到 事情 之所以 失败 大多 “ 失于 傲 ” 。 中国 人民 在 革命 、 建设 和 改革 的 实践 中 ， 始终 把 “ 祸 兮 福 之 所 倚 ， 福 兮 祸 之 所 伏 ” 的 感悟 、 “ 生于 忧患 ， 死于 安乐 ” 的 警 言 、 “ 忧 劳 可以 兴国 ， 逸 豫 可以 亡 身 ” 的 教训 等 道理 铭记在心 。 20 世纪 70 年代 ， 我们 之所以 奋力 推进 改革开放 ， 一个 重要 因素 就是 “ 落后 就要 挨打 ” 的 强烈 忧患 意识 在 警醒 着 人们 要 奋起直追 、 善 作 善 成 。 实践 证明 ， 正是 凭着 这种 不骄不躁 、 忧患 自省 的 精神 ， 才 让 改革 全面 发 力 、 多 点 突破 、 蹄 疾步 稳 ， 不断 向 纵深 推进 。 历史 总是 不 以 人 的 意志 为 转移 向前 不断 推进 。 当前 ， 改革开放 已 走过 千山万水 ， 但 仍 需 跋山涉水 ， 摆 在 全 党 全国 各族 人民 面前 的 使命 更 光荣 、 任务 更 艰巨 、 挑战 更 严峻 、 工作 更 伟大 。 在 这个 千 帆 竞发 、 百舸争流 的 时代 ， 我们 绝不 能 有 半点 骄傲自满 、 固步自封 ， 也 绝不 能 有 丝毫 犹豫不决 、 徘徊 彷徨 ， 必须 统揽 伟大 斗争 、 伟大 工程 、 伟大 事业 、 伟大 梦想 ， 勇立 潮头 、 奋勇 搏击 。 总之 ， 在 改革开放 的 伟大 征程 中 ， 面对 人民 的 信任 和 重托 ， 面对 新 的 历史 条件 和 考验 ， 唯有 增强 忧患 意识 ， 谦虚谨慎 ， 戒骄戒躁 ， 才能 始终 保持 清醒 头脑 ， 勇立 潮头 。 
“ 功 崇 惟 志 ， 业 广 惟 勤 。 ” 当前 ， 我们 有 信心 、 有 能力 将 改革开放 进行 到底 。 但是 ， 我们 也 面临 复杂 的 改革 发展 环境 ： 改革 深水 区 ， 盘根错节 的 困难 要 破题 ； 发展 攻坚 期 ， 纷繁 复杂 的 工作 要 推进 。 正 因此 ， 我们 既要 高瞻远瞩 ， 做好 顶层 设计 ， 也要 脚踏实地 ， 一步一个脚印 往前 走 ， 还要 不骄不躁 ， 永葆 忧患 意识 。 