第一 章 全球 创业 看 中国 
政策 ： 中国 “ 双 创 ” 融入 世界 创业 潮流 
随着 国家 的 政策 支持 和 创业 创新 热潮 的 持续 升温 ， “ 双 创 ” 平台 数量 快速 增长 。 据 科技 部 火炬 中心 数据 显示 ， 1987 年 至 2016 年 年底 ， 全国 纳入 火炬计划 统计 的 众 创 空间 4298 家 ， 科技 企业 孵化器 3255 家 ， 企业 加速器 400 余家 ， “ 双 创 ” 平台 总数 接近 8000 家 ， 数量 居 世界 前列 。 目前 ， “ 双 创 ” 活动 在 向一 、 二线 城市 聚集 的 同时 也 逐渐 回归 理性 ， 同时 ， 我国 “ 双 创 ” 平台 的 发展 空间 广阔 ， 市场化 、 专业化 、 生态 化 以及 国际化 有望 成为 未来 的 四大 趋势 。 随着 创业 生态 不断 优化 ， 全民 创业 的 热情 更加 高涨 ， 新 技术 领域 的 创新 更为 强劲 ， 而 “ 双 创 ” 局面 的 蓬勃 发展 无不 仰仗 于 政策 东风 ， 可以说 ， 创业者 的 信心 来自 国家 对 创新 创业 的 大力 支持 。 据统计 ， 从 2013 年 5 月 至 2015 年 年底 ， 中央 层面 出台 促进 创业 创新 的 相关 文件 多达 24 份 ， 仅 2015 年 一 年 时间 ， 国务院 发布 的 “ 双 创 ” 文件 就 多达 8 份 ， 地方 政府 亦 出台 了 2000 多项 相关 配套 政策 。 一个 个 政策 “ 红包 ” 送到 创业者 身边 。 2015 年 3 月 ， 国务院 办公厅 印发 《 关于 发展 众 创 空间 推进 大众 创新 创业 的 指导 意见 》 ； 5 月 ， 国务院 《 关于 进一步 做好 新 形势 下 就业 创业 工作 的 意见 》 印发 ； 9 月 ， 国务院 《 关于 加快 构建 大众 创业 万众 创新 支撑 平台 的 指导 意见 》 印发 。 同时 ， 国务院 常务 会议 多次 提出 用 政府 税收 减法 ， 换取 “ 双 创 ” 新 动能 加法 ， 税务 部门 全年 支持 “ 双 创 ” 减免税 3000 亿 元 以上 。 
依托 中国 创业 环境 的 改变 ， 在 2015 年 的 “ 双 创 ” 热中 ， 全国 平均 每天 新 登记 注册 的 企业 达到 1 . 16 万 户 ， 平均 每 分钟 诞生 8 家 公司 。 这 一 年 新 登记 企业 443 . 9 万 户 ， 同比 增长 21 . 6 % ， 注册 资本 29 万亿 元 ， 增长 52 . 2 % ， 均创 历年 新 登记 数量 和 注册 资本 总额 的 新高 。 其中 信息 传输 和 软件 、 信息 技术 服务业 新 登记 企业 24 万 户 ， 同比 增长 63 . 9 % 。 新 注册 企业 在 新 产业 、 新业 态 领域 快速 发展 ， 为 中国 经济 结构 调整 注入 了 新 活力 ， 形成 经济 发展 新 动能 。 而 创业 创新 的 行为 大部分 都是 在 新 的 领域 ， 从事 一些 新业 态 、 新 模式 ， 促进 新 的 成果 转化 ， 逐渐 汇聚 成 新兴 产业 发展 的 强劲 势头 。 除 新 设 企业 数量 “ 井喷 ” 外 ， 创业 投资 是 大众 创业 万众 创新 的 “ 晴雨表 ” 。 2016 年 全年 创业 投资 的 募集 资金 用于 中国 内地 投资 资金 的 增长 量 超过 80 % ， 发生 的 投资 案例 数 增长 了 1 倍 以上 。 改革开放 40 年 来 ， 每 隔 10 年 左右 就 会 出现 一 次 大 的 创业 浪潮 。 从 20 世纪 80 年代 初 乡镇企业 异军突起 ， 靠 买卖 商品 赚取 差价 的 个体户 开始 出现 ， 到 20 世纪 90 年代 初 干部 、 知识分子 “ 下海 热 ” ， 再 到 2000 年 新世纪 ， 中国 迅速 成为 “ 世界 工厂 ” ， 互联网 经济 快速 成长 ， 互联网 开始 普及 ， 一大批 优秀 互联网 企业 应运而生 ， 如今 迎来 的 “ 双 创 ” 第 四 次 创业 热潮 又 缘于 互联网 、 大 数据 等 新 科技 、 新经济 的 兴起 ， 每次 创新 创业 浪潮 都会 给 中国 经济 社会 带来 巨大 活力 。 当前 “ 双 创 ” 浪潮 发生 在 中国 全面 融入 经济 全球化 、 企业 面对 国际 和 国内 两 个 市场 、 经济 发展 从 数量 型 向 质量 型 转变 、 经济 结构 从 二 产 为重 向 三产 占先 转变 、 经济 增长 从 资源型 向 创新 型 转变 的 时代 背景 下 ， 新 一 轮 创业 热潮 必须 以 产品 、 技术 、 服务 的 创新 为 引领 ， 创业 与 创新 结合 ， 依托 新 技术 、 新业 态 。 
有 研究 指出 ， 当前 创新 创业 正 遍地开花 ， 形成 了 华北 、 华东 、 华南 等 五大 创业 中心 ， 呈现 不同 特色 。 城市 和 乡村 、 沿海 和 中西部 ， 随处可见 创 客 忙碌 的 身影 ， 中国 经济 “ 双 创 ” 印记 日益 鲜明 ， 社会 创新 创业 蔚然成风 ， 大众 创业 、 万众 创新 对 中国 经济 发展 的 推动 作用 非常 明显 。 2018 年 ， 中国 将 打造 “ 双 创 ” 升级 版 ， 推出 一系列 政策 措施 ， 包括 建设 创新 创业 资源 共享 平台 、 完善 中 小 微 企业 财政 支持 体系 、 加强 知识产权 保护 等 。 这是 自 2014 年 提出 “ 双 创 ” 概念 以来 ， 国家 又 一 次 在 “ 双 创 ” 制度 上 做出 大幅 政策 倾斜 ， 意义 非比寻常 。 从 中央 到 地方 推动 “ 双 创 ” 活动 ， 促进 了 各地 的 创业 潮 。 
2017 年 4 月 27 日 ， 联合国 设立 “ 世界 创意 和 创新 日 ” ， 并 呼吁 世界 各国 支持 “ 大众 创业 、 万众 创新 ” 。 中国 “ 双 创 ” 理念 写入 联合国 决议 ， 显示 了 创新 作为 推动 可持续发展 的 重要 动力 已 获得 广泛 国际 共识 ， 中国 方案 再次 为 全球 课题 贡献 智慧 。 联合国 教科文组织 与 联合国 开发计划署 2013 年 11 月 共同 出版 的 《 创意 经济 报告 》 指出 ， 个人 与 群体 两 方面 的 创造力 和 创新 已 成为 各国 在 21 世纪 的 真正 财富 。 2018 年 4 月 ， 联合国 大会 在 一 项 关于 中 小 微 企业 的 决议 中 强调 ， 要 重点 关注 这些 企业 在 实现 可持续发展 目标 特别 是 在 促进 创新 和 创意 、 创造 和 就业 方面 的 重要性 。 联合国 大会 “ 世界 创意 和 创新 日 ” 的 决议 说 ， 创新 对于 发挥 每个 国家 的 经济 潜力 至关重要 ， 呼吁 各国 支持 “ 大众 创业 、 万众 创新 ” ， 这 将 为 各国 实现 经济 增长 、 创造 就业 凝聚 新 动力 ， 为 包括 妇女 和 青年 在内 的 所有 人 创造 新 机遇 。 联合国 开发计划署 助理 署长 兼 亚太 局 局长 徐浩良 表示 ： “ 在 全球化 所 导致 的 南北 贫富 差距 拉大 的 情况 下 ， 在 经济 增长 与 人口 、 资源 、 环境 的 矛盾 日益 突出 的 今天 ， 单纯 依靠 消耗 自然资源 和 发挥 廉价 劳动力 的 比较 优势 来 积累 资本 、 换取 技术 、 发展 经济 的 做法 已经 落后 于 时代 … … 在 自身 技术 创新 能力 与 发达国家 有 较 大 差距 的 情况 下 ， 自主 创新 的 同时 ， 引进 先进 的 创新 和 技术 ， 可以 节约 大量 的 研发 成本 与 时间 ， 以 创新 技术 实现 弯道 超车 ， 实现 后 发 优势 ， 提高 全 要素 生产率 ， 促进 经济 发展 … … 创新 创业 也是 周边 诸多 国家 的 重要 国家 发展 战略 。 中国 可以 积极 分享 科技 创新 及 创业 促进 可持续发展 的 经验 ， 对于 其他 地区 形成 辐射 带动 作用 ， 向 世界 提供 可持续发展 的 中国 方案 ， 包括 统筹 利用 企业 投入 、 社会 资本 、 财政资金 等 支持 创新 创业 生态系统 发展 的 经验 ， 作为 中国 南南合作 的 重要 组成部分 。 ” 他 还 认为 ， 创新 对于 发展中国家 尤其 重要 ， 创新 和 科技 在 实现 2030 年 可持续发展 议程 中 17 个 目标 方面 都 发挥 着 至关重要 的 作用 ， 包括 消除 贫困 、 促进 经济 增长 和 创造 更多 就业 机会 、 促进 人类 健康 和 农业 发展 、 可 持续 城镇 化 、 推广 可 再生能源 技术 以 应对 能源 缺乏 并 减缓 气候 变化 的 双重 挑战 等 。 联合国 设立 “ 世界 创意 和 创新 日 ” ， 既是 对 中国 “ 双 创 ” 活动 的 响应 ， 也 使 “ 双 创 ” 融入 世界 创业 潮流 。 “ 双 创 ” 理念 有助于 推动 国际 社会 更加 重视 创业 和 创新 对 经济 发展 的 促进 作用 。 许多 国家 （ 特别 是 发展中国家 ） 认为 ， 在 当前 世界 经济 复苏 乏力 的 大环境 下 ， 跨国 “ 双 创 ” 潮 对于 促进 经济 发展 、 增加 就业 起到 了 重要 的 引擎 和 推动 作用 。 而 中国 提出 的 创新 、 协调 、 绿色 、 开放 、 共享 的 新 发展 理念 ， 对 加快 实施 创新 驱动 发展 战略 非常 重要 。 导向 ： 想 创业 ？ 去 中国 ， 别 去 硅谷 美国 硅谷 名校 云集 ， 各 类 高科技 大 、 中 、 小型 企业 众多 ， 曾经 是 创业 的 理想 地方 ， 吸引 了 全球 许多 创 客 。 硅谷 长期以来 被 誉为 科技 创新 的 摇篮 ， 包括 苹果 、 谷歌 和 优 步 在内 的 许多 科技 公司 的 总部 都 在 那里 。 这种 科技 公司 的 群聚 效应 ， 也是 新 的 科技 公司 得以 不断 孵化 的 重要 因素 。 
因此 ， 想象 中 的 硅谷 是 一个 好 地方 ： 在 明媚 阳光 下 ， 青山绿水 环绕 ， 科技 精英 们 为了 一个 创业 或 创新 想法 兴奋 地 交谈 。 然而 ， 现实 中 的 硅谷 是 这样 一 幅 画面 ： 101 高速 上 每天 都会 大 堵 ， 200 万 美元 一套 的 房子 ， 不断 上涨 的 房租 ， 许多 人 都 有 撤离 硅谷 的 想法 。 不过 ， 硅谷 正在 逐渐 失去 吸引力 。 据 当地 一家 智库 的 数据 显示 ， 从 2015 年 至 2017 年 之间 ， 搬离 硅谷 的 居民 人数 有 44102 人 。 两 年 撤离 4 万 多 人 ， 可见 硅谷 已经 留 不住 创业者 。 一些 大 公司 已经 选择 搬离 硅谷 或 在 硅谷 之外 谋求 发展 。 2018 年 2 月 ， 硅谷 著名 投资人 、 PayPal 联合 创立 人 彼得 ? 蒂 尔 （ Peter Thiel ） 离开 了 自己 居住 了 三十 多年 的 硅谷 ， 搬到 了 洛杉矶 。 这位 被 誉为 “ 硅谷 天使 ” “ 投资 界 思想家 ” 的 金融 大 鳄 厌恶 了 硅谷 的 左翼 社会 文化 ， 对 硅谷 的 未来 越来越 失去 信心 。 跟随 他 离开 的 还有 他 的 大部分 投资 业务 以及 他 的 蒂 尔 基金会 。 成立 于 旧金山 的 手机 应用 电 商 比 奇 应用 程序 ， 被 评为 全 美 发展 最快 的 创新 公司 之一 ， 但 因 硅谷 高昂 的 房租 和 人力 成本 ， 公司 已经 决定 将 总部 搬到 加州 南端 的 圣地亚哥 市 。 谷歌 在 美国 其他 州 雇用 的 人数 已经 超过 了 在 硅谷 的 员工 人数 ， 苹果 公司 2016 年 在内 华达 州里 诺市 建立 自己 的 数据 中心 ， 亚 马 逊 已经 决定 不会 考虑 硅谷 作为 第二 总部 的 选址 。 可以 预见 ， 随着 人才 大量 从 硅谷 外流 ， 更多 科技 公司 可能 也 会 部署 自己 的 部门 迁移 计划 。 
不同 于 彼得 ? 蒂 尔 ， 更多 的 科技 从业 人员 离开 硅谷 是 出于 无奈 。 据 2015 年 CNBC 的 统计 ， 有 25 % 在 硅谷 居住 的 人 想 离开 ， 不断 上涨 的 房租 与 房价 成 了 逃离 硅谷 的 首要 原因 。 由于 房源 有限 ， 而 购房者 不断 增加 ， 使得 硅谷 的 房子 供不应求 ， 而 房价 也 随 之 水涨船高 。 据 美国 房价 信息 网站 Zillow 最新 数据 显示 ， 硅谷 九县 中五县 的 房价 中 位数 都 超过 100 万 美元 ， 而 全 美 的 房价 中 位数 仅 为 25 万 美元 ， 买 一套 硅谷 房子 的 价格 可以 买 四套外州 的 房子 。 2018 年 3 月 ， 位于 硅谷 Sunnyvale 市 的 一 座 1950 年 建 的 两 室一厅 80 平方米 不到 的 房子 竟然 卖出 了 200 万 美元 的 天价 。 另 一个 促使 人们 离开 的 原因 是 不断 恶化 的 交通 、 物价 状况 。 据 《 2017 硅谷 指数 》 的 数据 ， 自 2015 年 起 ， 由于 交通 拥堵 的 不断 恶化 ， 硅谷 在 101 高速 的 很多 个 路段 ， 个人 平均 日 通勤 时间 已经 达到 了 72 分钟 ， 仅次于 纽约市 的 74 分钟 ， 在 美国 排名 第二 。 相比之下 ， 美国 中西部 一 批 正在 兴起 的 科技 城市 日 平均 通勤 时间 仅 为 十 几 分钟 ， 而 物价 也 远远 低于 硅谷 的 平均 水平 。 媒体 采访 了 几 位 搬离 硅谷 的 工程师 ， 每个 人 都 认为 在 硅谷 外 有 更 低 的 房价 、 物价 和 压力 更 小 的 工作 环境 。 虽然 收入 有所 减少 ， 但是 物质 上 花销 的 减少 与 压力 的 减小 也 可以 弥补 这 一 不足 。 在 这些 新兴 的 科技 城市 中 ， 自由 的 创新 氛围 、 相对 低廉 的 物价 、 房价 以及 当地 政府 的 政策 支持 ， 让 年轻 科技 从业者 的 压力 相对 变 小 。 不仅 打工 者 想 要 搬离 硅谷 ， 创业者 们 也 在 蠢蠢欲动 。 一 位 创 客 表示 ， 硅谷 创业 优势 正在 逐渐 减弱 。 现在 不少 风 投 也 建议 创业者 不要 为了 创业 而 搬到 硅谷 ， 除非 公司 已经 形成 一定 规模 ， 就 像 当年 的 Facebook 那样 ， 准备 做到 世界 级 的 科技 公司 。 对于 创业者 而 言 ， 雇用 一个 工程师 的 价格 过于 昂贵 ， 15 万 美元 加上 一系列 福利 ， 可能 一下子 就 20 万 美元 。 对于 一个 初创 公司 来说 ， 如果 没有 风 投 公司 的 支持 ， 很 难 在 硅谷 支撑 一个 公司 的 正常 运转 。 