﻿周南 港澳 回归 较量 的 背后 
他 的 外交 生涯 实际上 始于 朝鲜 战场 ， 他 的 名字 写进 了 历史 ， 和 香港 、 澳门 回归 的 传奇 连 在 一起 ， 他 亲历 了 有关 谈判 艰难曲折 的 进程 ， 是 港澳 回归 全 过程 的 见证 者 和 重要 推动者 
“ 记得 好像 我 刚 到 香港 时 ， 你们 杂志 采访 过 我 一 次 。 差不多 30 年 了 ， 时间 过 得 好 快 啊 ！ 那个 时候 精力 还 旺盛 ， 现在 是 老朽 不堪 了 ！ ” 刚 落座 ， 周南 就 掐指 而 忆 当年 。 
“ 只要 一 提及 香港 ， 许多 人 就 想起 了 您 。 ” 笔者 靠近 老人 说 。 “ 俱 往 矣 ！ 俱 往 矣 ！ 回过头 来看 ， 整个 中 英 谈判 、 香港 问题 的 解决 一直 是 小平 同志 亲自 领导 的 ， 而且 很多 问题 是 他 亲自 参与 的 。 ” 
“ 昨天 是 小平 同志 诞辰 115 周年 纪念日 。 ” 说 着 ， 笔者 手指 了 指周府 客厅 的 墙上 挂 着 的 一 幅 邓小平 接见 挪威 首相 布 伦 特 兰 夫人 的 照片 ， 时任 外交部 副 部长 周南 陪同 会见 ， 傅莹 担任 英文 翻译 。 “ 那时 ， 会见 才 开始 ， 小平 同志 谈到 自己 的 年龄 ， 他 对 布 伦 特 兰 夫人 说 ： ‘ 我 老 了 ， 84 岁 了 … … ’ 那个 女 翻译 有点 紧张 ， 翻成 了 ‘ 48 岁 ’ 。 我 在 旁边 听见 了 ， 说 ： ‘ 错 了 ， 错 了 。 ’ 小平 同志 说 ， 什么 错 了 。 我 说 ， ‘ 您 说 84 岁 ， 被 翻成 了 48 岁 ’ 。 小平 同志 听后 ， 不但 没有 批评 那 翻译 ， 反而 开怀大笑 ， 他 幽默 地 说道 ： ‘ 好 呀 ， 我 有 返老还童 术 ， 竟然 一下子 与 布 伦 特 兰 夫人 一样 年轻 喽 。 ’ 大家 哄堂大笑 。 ” 
“ 那个 记者 很 会 抓 镜头 ， 后来 他 得了 新闻 奖 。 第二 天 ， 《 人民日报 》 头版 用 的 标题 是 《 84 岁 变成 了 48 岁 》 。 ” 周南 指 着 照片 刚 说完 ， 笔者 说 ： “ 这 照片 很 生动 ， 现场感 强 ， 似乎 听到 了 透过 照片 的 笑声 。 ” 
谈起 港澳 回归 ， 周南 打开 了 话匣子 ， 胸怀 激荡 ， 毕竟 那是 他 一 段 永生 铭记 的 经历 。 当年 ， 他 保持 着 平静 的 心态 ， 以静制动 ， 用 高超 、 灵活 的 谈判 技巧 攻破 对方 防线 。 “ 中 英 谈判 小平 同志 是 幕后 总指挥 。 他 亲自 抓 谈判 的 各个 问题 。 22 轮 谈判 ， 几乎 每次 谈判 之前 都 要 请示 小平 ； 每次 谈判 后 的 简报 他 都 要 亲自 过目 。 每当 谈判 陷入 僵局 ， 或是 遇到 涉及 国家 主权 的 重大 原则 问题 时 ， 他 都 作出 重要 指示 。 ” 周南 记得 ， 有一年 应邀 访问 葡萄牙 时 ， 葡萄牙 外交部 部长 亲自 迎接 ， 异于 常规 的 外交 礼仪 引起 了 他 的 警惕 ， 结果 真的 发生 了 节外生枝 的 “ 不 愉快 ” 。 
眼前 的 周南 ， 精神矍铄 ， 思路 清晰 。 温文尔雅 、 诙谐 风趣 的 他 ， 是 中 英 关于 香港 问题 谈判 中国 政府 代表团 团长 、 中 葡 关于 澳门 问题 谈判 中国 政府 代表团 团长 ， 是 中 英 《 联合声明 》 草签 人 、 中 葡 《 联合声明 》 草签 人 ， 担任 过 香港 回归 过渡 时期 新华社 香港 分社 社长 的 重任 ， 是 香港 回归 、 澳门 回归 的 主要 参与者 、 执行者 。 
写 港澳 回归 史 ， 周南 是 位 绕 不 开 的 人物 。 谈起 港澳 回归 ， 周南 打开 了 话匣子 ， 胸怀 激荡 ， 毕竟 那是 他 一 段 永生 铭记 的 经历 。 近 100 分钟 的 专访 期间 ， 他 手势 丰富 ， 侃侃而谈 。 言语 中 透出 这位 “ 诗人 外交家 ” 对 港澳 的 一片 深情 ， 当年 谈判 的 细节 娓娓 道来 。 我们 不时 地 被 老人 的 童趣 、 睿智 所 感染 ， 笑声 连连 。 难怪 当年 参与 中 英 关于 香港 问题 谈判 的 英国 外交 大臣 杰 弗 里 · 豪 在 他 的 回忆录 里 说 ： “ 中 英 谈判 如果 没有 周南 ， 就 像 中国 的 正式 宴会 没有 茅台酒 一样 。 ” 
唇枪舌剑 的 亲历 与 见证 
1982 年 9 月 24 日 ， 北京 ， 人民大会堂 东 门外 。 
一身 蓝 袍 的 英国 首相 撒切尔 夫人 走出 大门 后 一直 低头不语 ， 结果 在下 一个 阶梯 时 脚下 踉跄 ， 单膝 双手 触地 。 
这个 镜头 很快 被 一旁 的 记者 们 记录 下来 ， 第二 天 世界 各 大 媒体 都 在 显眼 位置 报道 了 撒切尔 夫人 的 跌倒 。 对于 这位 刚 取得 了 马岛 战争 胜利 的 英国 首相 来说 ， 无疑 是 此生 最 尴尬 的 时刻 之一 。 
在 撒切尔 夫人 跌倒 之前 ， 这位 首次 访华 的 “ 铁娘子 ” 和 邓小平 有一次 交锋 激烈 的 会晤 。 时任 外交部 部长 助理 的 周南 就 在 现场 见证 了 这次 会谈 。 他 回忆 说 ： “ 那是 一 次 非常 精彩 的 谈话 ， 后来 解决 香港 问题 的 基调 就是 那 次 谈话 定下 的 。 ” 
在 与 邓小平 的 会晤 中 ， 刚刚 打赢 马岛 战争 的 撒切尔 夫人 ， 想 以 主权 换 治权 ， 继续 由 英国 管治 香港 ， 高调 坚持 “ 三 个 条约 有效 论 ” ， 完全 无视 中方 提出 的 方案 。 周南 回忆 说 ： “ 小平 同志 会见 撒切尔 夫人 ， 他们 的 会谈 确实 十分 精彩 。 一开始 ， 撒切尔 夫人 继续 宣扬 三 个 不平等条约 （ 即 《 南京 条约 》 、 《 北京 条约 》 和 《 中 英 展 拓 香港 界址 专 条 》 ） 是 有效 的 ， 英国 是 根据 这个 管治 香港 的 。 她 的 第二 个 主要 论点 是 ， 香港 要 保持 现在 的 繁荣 ， 必须 由 英国人 统治 ， 没有 英国人 的 统治 ， 香港 的 繁荣 就 没有 了 。 她 的 第三 个 主要 论点 是 ， 如果 中国 方面 宣布 要 收回 香港 ， 香港 就 会 出现 动乱 ， 要 面临 灾难性 的 后果 。 这 就 带有 一些 威胁性 了 。 ” 
谈判 一直 在 剑拔弩张 中 进行 。 撒切尔 夫人 的 盛气凌人 激怒 了 邓小平 ， 在场 的 人 都 感受到 了 他 的 怒气 。 英国 的 《 每日 电讯 报 》 后来 曾 报道 ： 邓小平 对 一 位 助手 低声 抱怨 ： “ 我 简直 没法 跟 这个 女人 谈 ， 她 根本 不 讲 道理 。 ” 
周南 回忆 ： “ 小平 同志 对 她 全面 阐述 了 中国 政府 对 香港 问题 的 基本 立场 ， 坚定 明确 地 表示 ： 主权 问题 不是 一个 可以 讨论 的 问题 ， 在 这个 问题 上 没有 回旋 的 余地 。 1997 年 中国 将 收回 香港 ， 不仅 是 新界 ， 而且 包括 香港 岛 、 九龙 。 否则 ， 任何 一个 中国 领导人 和 政府 都 不能 向 中国 人民 交代 ， 甚至 也 不能 向 世界 人民 交代 。 如果 不 收回 ， 就 意味着 中国 政府 是 晚清 政府 ， 中国 领导人 是 李鸿章 ！ 小平 同志 这 一 表态 打掉 了 撒切尔 夫人 ‘ 用 一个 不平等条约 来 代替 三 个 不平等条约 ’ 的 幻想 。 针对 香港 的 繁荣 必须 由 英国 统治 这个 观点 ， 小平 同志 反驳 说 ： 香港 继续 保持 繁荣 ， 根本上 取决于 中国 收回 香港 后 ， 在 中国 管辖 之下 ， 实行 适合于 香港 的 政策 。 针对 撒切尔 夫人 的 第三 个 观点 ， 小平 同志 反驳 道 ： 如果说 宣布 要 收回 香港 就 会 像 夫人 说 的 ‘ 带来 灾难性 的 影响 ’ ， 那 我们 要 勇敢 地 面对 这个 灾难 ， 做出 决策 。 ” 撒切尔 夫人 一 听 ， 沉默 良久 。 
邓小平 的 态度 强硬 起来 。 第 一番 交手 ， 双方 各 不 相让 ， 邓小平 立场 坚定 ， 而 素有 “ 铁娘子 ” 之 称 的 撒切尔 夫人 也 并不 愿意 就此 退让 。 周南 直至 晚年 还 清晰 地 记得 ： “ 最后 小平 同志 不客气 地 讲 ： 我 担心 的 是 过渡 时期 会 出现 很 大 的 混乱 ， 而且 这些 混乱 是 人为 的 。 这 当 中 不光 有 外国人 ， 也 有 中国人 ， 而 主要 的 是 英国人 。 如果 香港 发生 严重 的 波动 怎么办 ？ 中国 政府 将 ‘ 被迫 不得不 对 收回 香港 的 时间 和 方式 另 作 考虑 ’ 。 小平 同志 用 平和 的 语调 讲出 了 很 有 分量 的话 ， 应该说 撒切尔 夫人 听懂 了 这 句 相当 有 分量 的话 。 最后 ， 小平 同志 建议 双方 达成 这样 一个 协议 ， 即 双方 同意 通过 外交 途径 开始 进行 香港 问题 的 磋商 。 并 表示 ， 不 迟于 一二 年 时间 ， 中国 就要 正式 宣布 收回 香港 的 决策 。 ” 
“ 铁娘子 ” 撒切尔 夫人 出师 不利 ， 和 被 称为 中国 的 “ 钢铁 公司 ” 的 邓小平 一 交锋 马上 就 败下阵来 。 撒切尔 夫人 很 无奈 ， 在 离开 人民大会堂 时 有些 精神 恍惚 ， 在 迈 下 东 大门 的 台阶 时 摔 了 一 跤 ， 幸而 被 中方 安卫 人员 及时 扶起 。 周南 说 ， 这个 镜头 被 中国 的 摄像师 拍 了 下来 ， 为了 给 她 留 面子 ， 没有 在 新闻 上 播出 ， 但 在 西方 和 香港 的 有关 纪录片 中 经常 放映 。 
采访 期间 ， 陪同 坐 在 一旁 的 中 联办 香港 驻 京 办事处 原 主任 秦新民 接过 话说 ： “ 当时 ， 我 在 现场 。 因为 一 出来 ， 太阳 很 高 ， 那 一片 水泥地 反光 也 很 厉害 。 咱们 这个 台阶 都 一样 的 ， 没有 颜色 区别 ， 看上去 白茫茫 的 一片 ， 正常人 也 可能 会 ， 她 那个 脑子 当时 还 在 想 着 谈判 的 事 ， 突然 在 台阶 上 摔倒 了 。 她 一 跪下 ， 我们 那个 战友 一下 就 搀住 她 ， 要不 她 就 得 趴 下去 了 。 我 当年 在 中央 警卫 师 （ 公安部 八局 ） ， 外国 元首 来 ， 我们 都 去 做 保卫 工作 。 ” 
周南 说 ： “ 很 悬 的 ， 她 是 往前 扑 ， 搞 不好 都 要 骨折 。 据 英国 大使 柯利达 回忆录 记载 ， 回到 钓鱼台 国宾馆 ， 撒切尔 夫人 对 他 发牢骚 ： ‘ 唉呀 ， 邓小平 这 个人 very cruel ！ ’ 用 了 英文 ‘ cruel ’ ， 直译 就是 ‘ 残忍 ’ 或 ‘ 冷酷无情 ’ ， 客气 一点 就是 ‘ 一点 情面 都 不 讲 ’ 。 ” 
虽然 邓小平 与 撒切尔 夫人 的 会面 为 随后 中 英 关于 香港 问题 的 谈判 定 了 调子 ， 但 谈判 一开始 就 陷入 僵局 。 周南 回顾 时 说 ， 我们 主张 只有 在 英方 承认 中国 将 在 1997 年 收回 香港 主权 的 前提 下 ， 才能 开始 进行 实质性 谈判 ； 英方 则 回避 主权 问题 ， 要求 只 就 如何 维护 香港 的 繁荣 与 稳定 的 问题 进行 谈判 。 “ 一开始 章文晋 副 外长 跟 英方 谈 ， 谈 不 下来 ， 接着 是 姚广 副 外长 ， 也 谈不拢 。 从 1982 年 9 月 一 直到 1983 年 7 月 ， 整整 10 个 月 的 时间 争论不休 。 小平 同志 规定 的 两 年 的 谈判 期限 已经 过去 了 近 一半 ， 英方 开始 感到 焦急 ， 后来 撒切尔 夫人 主动 给 我国 领导人 写信 ， 建议 恢复 两国 之间 的 磋商 。 
1983 年 7 月 ， 为了 寻找 突破口 ， 英国 驻 
华 大使 柯利达 悄悄 打电话 给 中方 谈判 团 的 周南 ， 邀请 他 到 大使馆 与 自己 共进 午餐 。 饭后 ， 柯利达 说 ： “ 议程 问题 久拖不决 ， 这 对 谈判 影响 很 大 ， 但是 我们 有 我们 的 难处 ， 希望 你们 考虑 。 ” 
原来 ， 关于 “ 主权 的 移交 ” 在 中文 表达 中 很 简单 ， 但是 按照 英文 的 习惯 ， 在 主 
权 前 要 加 一个 冠 词 “ the ” 。 英 方 认为 加 “ the ” 不能 接受 ， 建议 把 “ the ” 换成 “ a ” ， 意思 是 “ 一个 主权 的 移交 ” 。 周南一 听 不对劲 ， 这个 “ a ” 没法 翻译 成 中文 ， “ 一个 主权 的 移交 ” 或是 “ 某个 主权 的 移交 ” ， 都 不像话 ， 而且 中文 根本 没有 这个 冠 词 。 当时 也 来不及 开会 研究 了 ， 他 说 ： “ 根据 我 对 英文 文法 的 理解 ， 可 加 可不 加 。 你们 对 ‘ the ’ 有 接受 困难 ， 我们 也 不能 接受 ‘ a ’ ， 最 妥善 的 办法 就是 两 个 都 不要 ， 上来 就是 ‘ transfer of sovereignty ’ （ 主权 的 移交 ） ， 我 认为 也 符合 英国 文法 ， 你 觉得 怎么样 ？ ” 
柯利达 跟 他 身边 的 一等 秘书 交头接耳 一番 之后 ， 说 可以 考虑 ， 周南 说 “ 那 就 这么 定 了 ， 不要 在 这个 问题 上 继续 争论 了 ， 中文 不 改 ， 英文 取消 冠 词 ” 。 就 在 这 顿 看似 平静 的 午餐 之中 ， 周南以 敏捷 的 思维 化解 了 困扰 双方 一 年 的 议程 问题 。 
周南 说 ， 很快 双方 就 第二 阶段 谈判 的 议程 达成 了 一致 意见 ， 包括 双方 经过 讨论 ， 就 “ 关于 主权 移交 事宜 ” 这 项 议程 的 中 、 英文 译法 问题 达成 了 协议 ， 并 决定 先 谈 1997 年 后 的 安排 ， 再 谈 1997 年前 的 安排 ， 最后 谈 “ 关于 主权 移交 事宜 ” 。 1983 年 7 月 12 日 ， 开始 正式 举行 第二 阶段 第一 轮 谈判 。 
当时 ， 姚 广为 中方 代表团 团长 ， 谈判 地点 在 北京 台基 厂 头条 3 号 。 “ 会谈 地点 与 时间 本来 是 保密 的 ， 但 来 北京 采访 中 英 会谈 的 大批 香港 记者 一 早就 守候 在 英 驻华 使馆 门口 ， 一 看到 使馆 的 车队 开出 大门 ， 就 搭乘 出租车 穷追不舍 ， 为了 不 被 甩掉 还 不惜 出 高价 让 司机 闯红灯 。 会谈 地点 就 这样 被 敬业 的 记者 们 发现 了 。 ” 

