现 公布 《 国务院 关于 修改 部分 行政 法规 的 决定 》 ， 自 公布 之 日 起 施行 。 
总理 李克强 
2019 年 3 月 2 日 
国务院 关于 修改 部分 行政 法规 的 决定 
为了 全面 落实 党 的 十九 届 三中全会 审议 通过 的 《 中共中央 关于 深化 党 和 国家 机构 改革 的 决定 》 、 《 深化 党 和 国家 机构 改革 方案 》 和 十三 届 全国人大 一 次 会议 批准 的 《 国务院 机构 改革 方案 》 ， 确保 行政机关 依法 履行 职责 ； 进一步 推进 简政放权 、 放 管 结合 、 优化 服务 改革 ， 更 大 程度 激发 市场 、 社会 的 创新 创造 活力 ， 国务院 对 机构 改革 、 政府 职能 转变 和 “ 放 管 服 ” 改革 涉及 的 有关 行政 法规 进行 了 清理 。 经过 清理 ， 国务院 决定 ： 对 49 部 行政 法规 的 部分 条款 予以 修改 。 
一 、 删去 《 中华 人民共和国 国境 卫生 检疫 法 实施 细则 》 第 十 条 第三 款 、 第 十二 条 第二 款 。 
第 十 一条 修改 为 ： “ 入境 、 出境 的 微生物 、 人体 组织 、 生物制品 、 血液 及其 制品 等 特殊 物品 的 携带 人 、 托运 人 或者 邮递 人 ， 必须 向 卫生 检疫 机关 申报 并 接受 卫生 检疫 ， 凭 卫生 检疫 机关 签发 的 特殊 物品 审批 单 办理 通关 手续 。 未经 卫生 检疫 机关 许可 ， 不准 入境 、 出境 。 ” 
第 十四 条 、 第二 十 一条 第二 款 、 第一 百零二 条 第三 款 、 第一 百一十二 条 中 的 “ 国务院 卫生 行政 部门 ” 修改 为 “ 海关总署 ” 。 
第 十八 条 中 的 “ 由 国务院 卫生 行政 部门 决定 ” 修改 为 “ 按照 有关 规定 执行 ” 。 
第 十九 条 第 八 项 修改 为 ： “ ( 八 ) 执行 海关总署 、 国务院 卫生 行政 部门 指定 的 其他 工作 ” 。 
第二 十二 条 第二 款 修改 为 ： “ 检疫 锚地 由 港务监督 机关 和 卫生 检疫 机关 会商 确定 ， 报 国务院 交通 运输 主管部门 和 海关总署 备案 。 ” 
删去 第一 百一十三 条 。 
二 、 删去 《 外国 民用 航空器 飞行 管理 规则 》 第三 十八 条 中 的 “ 检疫 ” 。 
三 、 将 《 中华 人民共和国 国境 口岸 卫生 监督 办法 》 第 十七 条 修改 为 ： “ 供应 国境 口岸 和 交通工具 上 的 食品 必须 符合 《 中华 人民共和国 食品 安全 法 》 的 规定 和 食品 安全 标准 。 ” 
第二 十 一条 中 的 “ 国境 口岸 卫生 检疫 机关 在 当地 人民政府 的 领导 下 ， 对 国境 口岸 和 交通工具 进行 卫生 监督 ” 修改 为 “ 国境 口岸 卫生 检疫 机关 对 国境 口岸 和 交通工具 进行 卫生 监督 ” 。 
第二 十二 条 修改 为 ： “ 国境 口岸 卫生 检疫 机关 设 国境 口岸 卫生 监督员 1 至 5 名 ， 执行 卫生 监督 任务 ， 发给 统一 式样 的 执法 证件 。 ” 
四 、 将 《 中华 人民共和国 外国籍 船舶 航行 长江 水域 管理 规定 》 第 五 条 第二 款 中 的 “ 应当 接受 卫生 检疫 和 港务监督 、 边防 检查 、 海关 、 动植物 检疫 等 部门 的 检查 ” 修改 为 “ 应当 接受 港务监督 、 边防 检查 、 海关 等 部门 的 检查 ” 。 
五 、 将 《 中华 人民共和国 城镇 土地 使用 税 暂行条例 》 第 七 条 中 的 “ 地方 税务 机关 ” 修改 为 “ 税务 机关 ” 。 
六 、 将 《 军用 饮食 供应站 供水 站 管理 办法 》 第二 条 、 第 九 条 中 的 “ 民政 部门 ” 修改 为 “ 退役 军人 事务 部门 ” 。 
第 十七 条 中 的 “ 民政 部 ” 修改 为 “ 退役 军人 事务部 ” 。 
七 、 将 《 法规 汇编 编辑 出版 管理 规定 》 第 四 条 、 第 七 条 第二 项 、 第 八 条 第二 款 中 的 “ 国务院 法制局 ” 修改 为 “ 司法部 ” 。 
删去 第 十七 条 。 
八 、 将 《 中华 人民共和国 船舶 和 海上 设施 检验 条例 》 第三 十 条 修改 为 ： “ 除 从事 国际 航行 的 渔业 辅助 船舶 依照 本 条例 进行 检验 外 ， 其他 渔业 船舶 的 检验 ， 由 国务院 交通 运输 主管部门 按照 相关 渔业 船舶 检验 的 行政 法规 执行 。 ” 
删去 第三 十三 条 。 
九 、 将 《 中华 人民共和国 发票 管理 办法 》 第 四 条 修改 为 ： “ 国务院 税务 主管部门 统一 负责 全国 的 发票 管理 工作 。 省 、 自治区 、 直辖市 税务 机关 依据 职责 做好 本 行政区 域内 的 发票 管理 工作 。 
“ 财政 、 审计 、 市场 监督 管理 、 公安 等 有关 部门 在 各自 的 职责 范围 内 ， 配合 税务 机关 做好 发票 管理 工作 。 ” 
十 、 将 《 国际 航行 船舶 进出 中华 人民共和国 口岸 检查 办法 》 第三 条 修改 为 ： “ 中华 人民共和国 港务监督 机构 ( 以下 简称 港务监督 机构 ) 、 中华 人民共和国 海关 ( 以下 简称 海关 ) 、 中华 人民共和国 出入境 边防 检查 机关 是 负责 对 船舶 进出 中华 人民共和国 口岸 实施 检查 的 机关 ( 以下 统称 检查 机关 ) 。 ” 
第 十 条 中 的 “ 卫生 检疫 机关 ” 修改 为 “ 海关 ” 。 
第 十 一条 中 的 “ 动植物 检疫 机关 ” 修改 为 “ 海关 ” 。 
十一 、 将 《 中华 人民共和国 契税 暂行条例 》 第 十二 条 第一 款 修改 为 ： “ 契税 征收 机关 为 土地 、 房屋 所在地 的 税务 机关 。 ” 
十二 、 将 《 中华 人民共和国 内河 交通 安全 管理 条例 》 第 九十三 条 中 的 “ 渔船 的 检验 、 登记 以及 进出 渔港 签证 ” 修改 为 “ 渔船 的 登记 以及 进出 渔港 报告 ” 。 增加 一 款 ， 作为 第二 款 ： “ 渔业 船舶 的 检验 及 相关 监督 管理 ， 由 国务院 交通 运输 主管部门 按照 相关 渔业 船舶 检验 的 行政 法规 执行 。 ” 
十三 、 将 《 中华 人民共和国 中外 合作 办学 条例 》 第 五十五 条 中 的 “ 价格 主管部门 ” 修改 为 “ 市场 监督 管理 部门 ” 。 
第 六十 条 中 的 “ 工商 行政 管理 部门 ” 修改 为 “ 市场 监督 管理 部门 ” 。 
十四 、 将 《 企业 国有资产 监督 管理 暂行条例 》 第 十三 条 第一 款 第三 项 修改 为 ： “ ( 三 ) 依照 规定 向 所 出资 企业 委派 监事 ” 。 
删去 第三 十四 条 ： “ 国务院 国有资产 监督 管理 机构 代表 国务院 向其 所 出资 企业 中 的 国有 独资 企业 、 国有 独资 公司 派出 监事会 。 监事会 的 组成 、 职权 、 行为 规范 等 ， 依照 《 国有 企业 监事会 暂行条例 》 的 规定 执行 。 
“ 地方 人民政府 国有资产 监督 管理 机构 代表 本 级 人民政府 向其 所 出资 企业 中 的 国有 独资 企业 、 国有 独资 公司 派出 监事会 ， 参照 《 国有 企业 监事会 暂行条例 》 的 规定 执行 。 ” 
十五 、 将 《 民用 运力 国防 动员 条例 》 第 四十 一条 中 的 “ 民政 部门 ” 修改 为 “ 退役 军人 事务 部门 ” 。 
十六 、 将 《 军人 抚恤 优待 条例 》 第 五 条 第一 款 、 第 十 一条 、 第 十三 条 、 第 十六 条 第二 款 、 第 十七 条 、 第二 十二 条 第二 款 、 第二 十四 条 第一 款 、 第二 十六 条 第一 款 、 第二 十七 条 第一 款 、 第二 十八 条 第一 款 、 第二 十九 条 、 第三 十 条 第二 款 、 第三 十 一条 、 第三 十四 条 第一 款 、 第三 十九 条 第二 款 、 第 四十四 条 、 第 四十六 条 、 第 四十八 条 、 第 四十九 条 中 的 “ 民政 部门 ” 修改 为 “ 退役 军人 事务 部门 ” 。 
十七 、 删去 《 中华 人民共和国 进出口 货物 原产地 条例 》 第 六 条 第一 款 、 第 五 款 中 的 “ 国家 质量 监督 检验 检疫 总局 ” 。 
第 十七 条 修改 为 ： “ 出口 货物 发货 人 可以 向 海关 、 中国 国际贸易 促进 委员会 及其 地方 分会 ( 以下 简称 签证 机构 ) ， 申请 领取 出口 货物 原产地 证书 。 ” 
第 十九 条 第二 款 中 的 “ 国家 质量 监督 检验 检疫 总局 ” 修改 为 “ 海关总署 ” 。 
删去 第二 十三 条 中 的 “ 出入境 检验 检疫 机构 ” 。 
第二 十四 条 第一 款 修改 为 ： “ 进出口 货物 的 原产地 标记 与 依照 本 条例 所 确定 的 原产地 不 一致 的 ， 由 海关 责令 改正 。 ” 删去 第二 款 。 
十八 、 将 《 中华 人民共和国 进出口 商品 检验 法 实施 条例 》 第二 条 第一 款 中 的 “ 中华 人民共和国 国家 质量 监督 检验 检疫 总局 ( 以下 简称 国家 质检 总局 ) ” 修改 为 “ 海关总署 ” ， 第二 款 中 的 “ 国家 质检 总局 ” 修改 为 “ 海关总署 ” 、 “ 出入境 检验 检疫 局 ” 修改 为 “ 出入境 检验 检疫 机构 ” 。 
第三 条 第一 款 、 第 六 条 、 第 十 条 第二 款 、 第 十四 条 、 第 十八 条 第三 款 、 第二 十二 条 第一 款 、 第二 十四 条 、 第三 十二 条 、 第三 十三 条 、 第三 十五 条 、 第三 十六 条 、 第三 十七 条 、 第三 十八 条 、 第 四十 条 第一 款 、 第 四十九 条 第二 款 、 第 五十四 条 、 第 五十五 条 中 的 “ 国家 质检 总局 ” 修改 为 “ 海关总署 ” 。 
第三 条 第三 款 修改 为 ： “ 海关总署 制定 、 调整 目录 时 ， 应当 征求 国务院 对外贸易 主管部门 等 有关 方面 的 意见 。 ” 
第 七 条 第二 款 修改 为 ： “ 海关总署 根据 进出口 商品 检验 工作 的 实际 需要 和 国际标准 ， 可以 制定 进出口 商品 检验 方法 的 技术 规范 和 行业 标准 。 ” 
第 十六 条 修改 为 ： “ 法定 检验 的 进口 商品 的 收 货 人 应当 持 合同 、 发票 、 装箱 单 、 提单 等 必要 的 凭证 和 相关 批准 文件 ， 向 报关 地 的 出入境 检验 检疫 机构 报检 ； 通关 放行 后 20 日内 ， 收 货 人 应当 依照 本 条例 第 十八 条 的 规定 ， 向 出入境 检验 检疫 机构 申请 检验 。 法定 检验 的 进口 商品 未经 检验 的 ， 不准 销售 ， 不准 使用 。 
“ 进口 实行 验证 管理 的 商品 ， 收 货 人 应当 向 报关 地 的 出入境 检验 检疫 机构 申请 验证 。 出入境 检验 检疫 机构 按照 海关总署 的 规定 实施 验证 。 ” 
第 十七 条 修改 为 ： “ 法定 检验 的 进口 商品 、 实行 验证 管理 的 进口 商品 ， 海关 按照 规定 办理 海关 通关 手续 。 ” 
第 十九 条 第一 款 中 的 “ 或者 出具 退货 处理 通知单 并 书面 告知 海关 ， 海关 凭 退货 处理 通知单 办理 退 运 手续 ” 修改 为 “ 或者 出具 退货 处理 通知单 ， 办理 退 运 手续 ” 。 
第二 十六 条 修改 为 ： “ 法定 检验 的 出口 商品 、 实行 验证 管理 的 出口 商品 ， 海关 按照 规定 办理 海关 通关 手续 。 ” 
第三 十九 条 修改 为 ： “ 海关总署 、 出入境 检验 检疫 机构 实施 监督 管理 或者 对 涉嫌 违反 进出口 商品 检验 法律 、 行政 法规 的 行为 进行 调查 ， 有权 查阅 、 复制 当事人 的 有关 合同 、 发票 、 账簿 以及 其他 有关 资料 。 出入境 检验 检疫 机构 对 有 根据 认为 涉及 人身 财产 安全 、 健康 、 环境保护 项目 不 合格 的 进出口 商品 ， 经 本 机构 负责人 批准 ， 可以 查封 或者 扣押 。 ” 
第 四十二 条 中 的 “ 由 国家 质检 总局 商 海关总署 另行 制定 办法 ” 修改 为 “ 由 海关总署 另行 制定 办法 ” 。 
第 五十八 条 第一 款 修改 为 ： “ 当事人 对 出入境 检验 检疫 机构 、 海关总署 作出 的 复验 结论 、 处罚 决定 不服 的 ， 可以 依法 申请 行政 复议 ， 也 可以 依法 向 人民法院 提起 诉讼 。 ” 
十九 、 将 《 放射性同位素 与 射线 装置 安全 和 防护 条例 》 第三 条 、 第 四 条 、 第 六 条 、 第 八 条 第一 款 、 第 九 条 、 第 十六 条 、 第 十八 条 、 第二 十 条 、 第二 十 一条 、 第二 十二 条 、 第二 十三 条 、 第二 十四 条 、 第二 十五 条 、 第二 十六 条 第一 款 、 第二 十八 条 第二 款 、 第三 十 一条 第二 款 、 第三 十二 条 第二 款 、 第三 十六 条 第二 款 、 第三 十九 条 、 第 四十 一条 第一 款 、 第 四十二 条 、 第 四十三 条 、 第 四十四 条 、 第 四十六 条 第一 款 、 第 四十七 条 、 第 四十八 条 第一 款 、 第 四十九 条 、 第 五十 条 、 第 五十 一条 、 第 五十二 条 、 第 五十三 条 、 第 五十四 条 、 第 五十五 条 、 第 五十六 条 、 第 五十七 条 、 第 五十八 条 、 第 五十九 条 、 第 六十 条 、 第 六十四 条 中 的 “ 环境保护 主管部门 ” 修改 为 “ 生态 环境 主管部门 ” 。 
删去 第 十六 条 第一 款 中 的 “ 国务院 质量 监督 检验 检疫 部门 ” 。 
二十 、 删去 《 机动车 交通事故 责任 强制 保险 条例 》 第 四 条 第一 款 中 的 “ ( 以下 称 保监会 ) ” 。 
第 五 条 第二 款 、 第 六 条 、 第 七 条 、 第 八 条 、 第 九 条 、 第 十 条 第二 款 、 第 十 一条 第二 款 、 第 十二 条 第三 款 、 第二 十 条 、 第二 十三 条 第二 款 、 第二 十六 条 、 第三 十六 条 、 第三 十七 条 中 的 “ 保监会 ” 修改 为 “ 国务院 保险 监督 管理 机构 ” 。 
二十一 、 将 《 血吸虫病 防治 条例 》 第三 十四 条 中 的 “ 民政 部门 ” 修改 为 “ 民政 、 医疗 保障 部门 ” 。 
二十二 、 删去 《 中华 人民共和国 濒危 野生 动植物 进出口 管理 条例 》 第 十九 条 中 的 “ 国家 质量 监督 检验 检疫 总局 ” 。 
第二 十 一条 第 四 款 中 的 “ 出入境 检验 检疫 机构 ” 修改 为 “ 海关 ” 。 
第二 十七 条 中 的 “ 工商 行政 管理 部门 ” 修改 为 “ 市场 监督 管理 部门 ” 。 
二十三 、 将 《 民用 核 安全 设备 监督 管理 条例 》 第三 十三 条 第二 款 中 的 “ 出入境 检验 机构 ” 修改 为 “ 海关 ” 。 
二十四 、 将 《 全国 污染源 普查 条例 》 第 十四 条 第二 款 、 第 十五 条 第二 款 、 第 十六 条 中 的 “ 环境保护 主管部门 ” 修改 为 “ 生态 环境 主管部门 ” 。 
