湖北省 深化 收费 公路 制度 改革 
取消 高速公路 省界 收费站 实施 方案 A 
为 贯彻 落实 《 国务院 办公厅 关于 印发 深化 收费 公路 制度 改革 取消 高速公路 省界 收费站 实施 方案 的 通知 》 （ 国办 发 〔 2019 〕 23 号 ） 精神 ， 加快 完成 我 省 取消 高速公路 省界 收费站 工作 ， 实现 不 停车 快捷 收费 ， 制定 本 方案 。 
一 、 工作 要求 
落实 国家 提高 综合 交通 运输 网络 效率 ， 降低 物流 成本 ， 两 年内 基本 取消 全国 高速公路 省界 收费站 ， 实现 不 停车 快捷 收费 的 总体 要求 ， 按照 “ 远近 结合 、 统筹 谋划 ， 科学 设计 、 有序 推进 ， 安全 稳定 、 提 效 降 费 ” 的 原则 ， 明确 技术 路线 ， 加快 工程 建设 ， 确保 2019 年底 前 取消 我 省 高速公路 省界 收费站 ， 提升 人民群众 的 获得 感 、 幸福 感 、 安全感 。 
二 、 工作 任务 
（ 一 ） 加快 建设 和 完善 高速公路 收费 体系 。 
1 ? 根据 交通 运输部 总体 技术 方案 、 工程 建设 方案 、 运营 和 服务 规则 、 网络 安全 防护 制度 ， 推进 我 省 高速公路 收费 系统 建设 改造 及 联网 中心 系统 升级 ， 完成 收费站 、 收费 车道 、 电子 不 停车 收费 系统 （ ETC ） 门 架 系统 硬件 及 软件 标准化 建设 改造 ， 加强 系统 网络 安全 保障 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 各 高速公路 经营 管理 单位 ； 配合 单位 ： 省 财政厅 、 省 公安厅 、 省 公共 资源 交易 监督 管理局 。 完成 时间 ： 2019 年 10 月底 前 ） 
2 ． 开展 系统 联 调 联 试 ， 基本 具备 系统 切换 条件 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 省 公安厅 。 完成 时间 ： 2019 年 12 月底 前 ） 按照 国家 的 统一 要求 ， 实现 新旧 系统 切换 ， 取消 我 省 高速公路 省界 收费站 。 拆除 高速公路 省界 收费站 物理 设施 ， 实现 高速公路 主线 正 线 取 直 、 路面 铺设 及 交通 安全 设施 安装 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 各 高速公路 经营 管理 单位 ； 配合 单位 ： 省 公安厅 。 ） 
3 ． 完成 高速公路 收费站 入口 不 停车 称重 系统 建设 ， 入口 称重 检测 数据 与 收费 系统 对接 联 动 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 各 高速公路 经营 管理 单位 ； 配合 单位 ： 省 公安厅 。 完成 时间 ： 2019 年 10 月底 前 ） 
（ 二 ） 加快 电子 不 停车 收费 系统 推广 应用 。 
1 ． 我 省 年内 汽车 ETC 安装 率 达到 80 % 以上 ， 通行 高速公路 的 车辆 ETC 使用率 达到 90 ％ 以上 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 人民 银行 武汉 分行 、 各 ETC 合作 银行 ， 配合 单位 ： 省 公安厅 、 省 经济 和 信息化 厅 、 省 地方 金融 监督 管理局 、 各 市州 人民政府 。 完成 时间 ： 2019 年 12 月底 前 ） 
2 ． 制定 印发 我 省 加快 ETC 推广 应用 方案 。 根据 我 省 2018 年底 汽车 保有量 以及 2019 年度 新增 汽车 预测 情况 ， 精 准 分解 发行 任务 ， 将 发行 任务 逐级 分解 到 各地 政府 和 相关 单位 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 ； 配合 单位 ： 省 发展 改革 委 、 省 财政厅 、 人民 银行 武汉 分行 、 省 地方 金融 监督 管理局 等 。 完成 时间 ： 2019 年 6 月底 前 ） 
3 ? 组织 ETC 业务 合作 银行 开展 预约 安装 、 上门 安装 、 互联网 发行 等 服务 ， 依托 ETC 业务 合作 银行 网点 、 政务 服务 中心 、 车管所 、 高速公路 服务 区 和 收费站 出入口 广场 等 车辆 集中 场所 ， 增加 安装 网点 ， 方便 公众 就近 便捷 免费 安装 。 组织 基层 政府 及 相关 部门 ， 深入 居民 小区 和 村镇 ， 开展 宣传 和 安装 服务 。 实现 机动车 注册 登记 信息 共享 ， 便利 车辆 安装 ETC 车载 装置 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 各 市州 人民政府 、 各 ETC 合作 银行 ； 配合 单位 ： 省 公安厅 、 人民 银行 武汉 分行 、 省 地方 金融 监督 管理局 。 完成 时间 ： 2019 年 11 月底 前 ） 
（ 三 ） 加快 修订 完善 法规 政策 。 
1 ． 根据 国家 修订 的 《 收费 公路 车辆 通行 费 车型 分类 》 标准 ， 对 货车 、 特种 车 实行 按 车型 计费 ， 按照 不 增加 货车 通行 费 总体 负担 的 原则 ， 测算 制定 车型 收费 标准 。 从 2020 年 1 月 1 日 起 ， 统一 按 车 （ 轴 ） 型 收费 ， 同步 实施 封闭式 高速公路 收费站 入口 不 停车 称重 检测 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 省 发展 改革 委 。 完成 时间 ： 2019 年 10 月底 前 ） 
2 ? 贯彻 落实 国家 有关 部委 优化 后 的 重大 节假日 小型 客车 免费 通行 、 鲜活 农产品 运输 “ 绿色 通道 ” 等 通行 费 减免 政策 ， 清理 规范 我 省 地方性 通行 费 减免 政策 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 省 发展 改革 委 、 省 财政厅 。 完成 时间 ： 2019 年 12 月底 ） 
3 ． 继续 推广 高速公路 差异 化 收费 ， 优化 调整 政府 统一 支付 区间 通行 费 政策 适用 范围 。 自 2020 年 1 月 1 日 起 ， 除 国务院 另有 规定 外 ， 各 类 通行 费 减免 等 优惠 政策 均 依托 ETC 系统 实现 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 省 发展 改革 委 、 相关 市州 人民政府 。 完成 时间 ： 2019 年 12 月底 前 ） 
4 ． 落实 危险 化学品 运输 车辆 、 摩托车 高速公路 通行 管理 政策 。 （ 责任 单位 ： 省 公安厅 、 省 交通 运输 厅 。 完成 时间 ： 2019 年 12 月底 前 ） 
5 ． 建立 健全 我 省 高速公路 信用 体系 ， 加强 收费 稽查 工作 ， 对 拒交 、 逃 交 、 少 交 车辆 通行 费 等 失信 行为 实施 联合 惩戒 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 省 发展 改革 委 ； 配合 单位 ： 人民 银行 武汉 分行 等 。 ） 
三 、 保障 措施 
（ 一 ） 加强 组织 领导 。 成立 由 分管 副 省长 任 组长 ， 省 交通 运输 厅 、 省 发展 改革 委 、 省 经济 和 信息化 厅 、 省 公安厅 、 省 司法 厅 、 省 财政厅 、 省 人力资源 和 社会保障 厅 、 省 应急 管理 厅 、 省 国 资 委 、 省 地方 金融 监督 管理局 、 省 公共 资源 交易 监督 管理局 、 人民 银行 武汉 分行 、 湖北 银 保 监 局 等 单位 负责 同志 任 成员 的 湖北省 深化 收费 公路 制度 改革 取消 高速公路 省界 收费站 工作 领导 小组 （ 以下 简称 领导 小组 ） （ 详见 附件 ） ， 统筹 指导 协调 相关 工作 ， 定期 汇总 分析 工作 进展 情况 ， 重大 问题 及时 报告 交通 运输部 和 省政府 。 领导 小组 办公室 设 在 省 交通 运输 厅 ， 负责 日常 事务性 工作 。 
（ 二 ） 细化 工作 方案 。 领导 小组 成员 单位 要 深入 调查研究 ， 摸清 基本 情况 ， 按照 本 实施 方案 明确 目标 任务 ， 制定 相应 的 工作 方案 ， 层 层 压 实 责任 ， 以 保障 系统 改造 、 ETC 推广 、 工程 建设 等 各项 工作 平稳 有序 推进 。 （ 责任 单位 ： 领导 小组 各 成员 单位 ） 
（ 三 ） 强化 资金 支持 。 省财政 及 相关 市州 财政 对 取消 高速公路 省界 收费站 工作 给予 资金 支持 ， 所 需 资金 主要 通过 通行 费 收入 列支 、 财政 补助 等 方式 解决 。 省级 收费 清 分系统 等 公共 部分 及 政府 收费 公路 所 需 支出 列入 部门 预算 。 经营性 公路 所 需 支出 原则上 由 经营 单位 自筹 解决 。 省 财政厅 、 省 交通 运输 厅 积极 争取 中央 财政 支持 。 （ 责任 单位 ： 省 财政厅 、 省 交通 运输 厅 、 相关 市州 人民政府 、 各 高速公路 经营 管理 单位 ） 
（ 四 ） 强化 项目 保障 。 各 单位 要 按照 职责 分工 ， 成立 相应 的 工作 专 班 ， 按照 应急 工程 简化 基建 程序 加快 推进 项目 建设 ， 确保 按 时间 节点 完成 工程 任务 。 领导 小组 办公室 要 加强 协调 、 督办 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 省 发展 改革 委 、 省 财政厅 、 省 公共 资源 交易 监督 管理局 ） 
（ 五 ） 强化 安全 管理 。 加强 相关 设施 和 系统 建设 改造 期间 的 施工 管理 ， 加强 后期 运营 管理 ， 确保 系统 和 网络 安全 。 拆除 高速公路 省界 正 线 收费 设施 ， 保障 正 线 公路 畅通 ； 对 正 线 外 的 设施 ， 要 统筹 应急 、 养护 、 服务 、 监督 检查 和 公安 查 控 等 工作 需要 综合利用 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 省 公安厅 、 省 应急 管理 厅 、 各 市州 人民政府 、 各 高速公路 经营 管理 单位 ） 
（ 六 ） 妥善 分流 安置 收费 人员 。 相关 单位 要 按照 转岗 不 下岗 的 原则 ， 结合 各自 实际 ， 按照 国家 法律 法规 和 政策 ， 制定 收费 人员 安置 工作 方案 ， 按照 不同 用工 性质 和 职工 身份 ， 多渠道 分流 安置 收费 人员 ， 妥善 处理 职工 人事 劳动 关系 ， 保障 收费 人员 合法 权益 。 财政 部门 要 给予 必要 支持 。 （ 责任 单位 ： 省 交通 运输 厅 、 省 人力资源 和 社会保障 厅 、 省 财政厅 、 相关 市州 人民政府 ， 各 高速公路 经营 管理 单位 ） 
（ 七 ） 加强 宣传 引导 。 加强 对 取消 高速公路 省界 收费站 、 实现 不 停车 快捷 收费 相关 政策 的 宣传 解读 ， 正确 引导 社会 预期 ， 及时 回应 公众 关切 ， 营造 良好 舆论 氛围 。 及时 妥善 处置 突发 事件 ， 确保 社会 稳定 。 （ 责任 单位 ： 省政府 新闻 办 、 各 市州 人民政府 、 省 交通 运输 厅 、 省 公安厅 、 省 应急 管理 厅 ） 
附件 
湖北省 深化 收费 公路 制度 改革 
取消 高速公路 省界 收费站 工作 领导 小组 
组 长 ： 曹 广 晶 副 省长 
副 组长 ： 胡 道 银 省政府 副 秘书长 
朱 汉 桥 省 交通 运输 厅 厅长 
成 员 ： 梅 香 雪 省 发展 改革 委 一级 巡视员 
孟春 林 省 经 信 厅 副 厅长 
余 平 辉 省 公安厅 副 厅长 
刘 嗣 元 省 司法 厅 副 厅长 
陈 明 省 财政厅 副 厅长 
易 望 汉 省 人力资源 和 社会保障 厅 副 厅长 
王 本 举 省 交通 运输 厅 副 厅长 
龚 效 峰 省 应急 管理 厅 副 厅长 
叶 战平 省 国 资 委 副 主任 
陈 宽宏 省 地方 金融 监督 管理局 副 局长 
张 鲁 江 省 公共 资源 交易 监督 管理局 副 局长 
李 彤 人民 银行 武汉 分行 副 行长 
许 白 贞 湖北 银 保 监 局 副 局长 
领导 小组 办公室 设 在 省 交通 运输 厅 ， 王 本 举 同志 兼任 办公室 主任 ， 负责 日常 工作 ， 组织 落实 领导 小组 议定 事项 ， 统筹 协调 相关 单位 、 部门 开展 工作 。 各 成员 单位 相应 成立 工作 专 班 ， 制定 细化 工作 方案 ， 确保 各项 工作 稳步 推进 。 
湖北省 公路 桥梁 三 年 消 危 行动 方案 B 
为 坚决 打赢 防范 化解 重大 风险 攻坚战 ， 全面 提升 全省 公路 桥梁 安全 水平 ， 切实 维护 人民群众 生命 财产 安全 ， 省 人民政府 决定 在 全省 实施 公路 桥梁 三 年 消 危 行动 ， 用 3 年 时间 （ 2020 — 2022 年 ） ， 省 、 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 三 级 联 动 ， 全面 消除 我 省 公路 现有 危 桥 安全 隐患 ， 制定 本 行动 方案 。 
一 、 总体 要求 
（ 一 ） 指导 思想 。 
以 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指导 ， 全面 贯彻 党 的 十九 大 和 十九 届 二 中 、 三 中 、 四中全会 精神 ， 落实 党中央 关于 坚决 打赢 防范 化解 重大 风险 攻坚战 的 战略 部署 ， 坚持 以 人民 为 中心 的 发展 思想 ， 消除 存量 、 遏制 增量 、 动态 排查 、 综合治理 ， 全面 排查 整治 公路 桥梁 安全 风险 ， 全面 消除 公路 危 桥 安全 隐患 ， 建设 人民群众 满意 的 民生 工程 、 民心 工程 、 放心 工程 ， 切实 增强 人民群众 的 获得 感 、 幸福 感 、 安全感 ， 为 我 省 脱贫 攻坚 、 乡村 振兴 、 城乡 融合 、 县域 经济 发展 和 实施 “ 一 芯 两 带 三 区 ” 区域 和 产业 发展 布局 提供 安全 的 交通 运输 保障 。 
（ 二 ） 基本 原则 。 
— — 坚持 政府 主导 、 分级 负责 。 落实 省 、 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 三 级 政府 责任 ， 切实 加大 公共 财政 的 投入 保障 ， 同时 注重 发挥 市场 机制 作用 。 
— — 坚持 分类 指导 、 科学管理 。 精 准 研判 公路 危 桥 病害 、 病因 及 处置 对策 、 措施 ， 分类 别 、 分 区域 、 分 桥 型 制定 改造 方案 ， 确保 能 利用 的 不 拆除 、 能 修复 的 不 重建 。 
— — 坚持 集约 建设 、 区域 实施 。 创新 实施 模式 ， 积极 推进 区域 化 、 集约化 、 标准化 的 建设 ， 有效 化解 公路 危 桥 改造 数量 多 、 规模 小 、 分布 广 等 实际 问题 。 
— — 坚持 多 措 并举 、 综合治理 。 加强 对 公路 桥梁 安全 保护区 的 管理 ， 严厉 查处 车辆 超限 超载 、 违法 运输 等 损害 公路 桥梁 设施 的 行为 。 
（ 三 ） 工作 目标 。 
总体 目标 ： 到 2022 年底 前 ， 完成 全省 公路 现有 6108 座 危 桥 改造 任务 ， 实现 公路 桥梁 基础 资料 数字化 、 危 桥 改造 科学化 、 桥梁 养护 规范化 ， 推动 全省 公路 危 桥 改造 由 应急 状态 转入 常态 管理 。 